小额扶贫贷款是通过特定的小额信贷机构， 为具有一定潜在负债能力的贫困户提供信贷服务， 以帮助他们摆脱贫困的特殊信贷方式。小额信贷 资金到户率高，还款率高，项目成功率高，这不 仅是一种非常有效的扶贫途径，也是一种让农民 增收的有效信贷手段。但在目前，一些金融单位 在发放农村小额信贷时，往往出现“嫌贫爱富” 现象。$$ 小额信贷本来是帮助贫困户脱贫致富的，由 于银行要求贷款时要进行担保或抵押等，这样， 贫困户就缺乏规定的担保条件，金融单位就不愿 为他们发放贷款。而相比之下富裕农户贷款就容 易得多。因此，建议金融部门在发放农村小额扶 贫信贷时，切莫“嫌贫爱富”。一是应简化贷款手 续，特别是在抵押担保上，应放宽一些条件，如 利用贷户房产作抵押，或推行“联户担保”和信 誉、名誉担保等。二是贷款金额不宜一律过 “小”，应见效发放。三是要一视同仁，不管贷户 经济基础如何，他们需要什么，小额信贷就应支 持什么，以帮助 农民脱贫致富， 促进农户经济的 发展。

本报讯（国有 云斌 春艳 王俊 报道）柳河 县加快实施全民创业战略，通过制定和完善民 营经济发展的各项扶持政策和服务措施，推动 了民营经济健康快速发展。$$ 今年，这个县发挥产业、资源和地域等比较 优势，立足优势上企业，同时引导现有民营企业 增加积累和科技投入，加快技术进步，用高新技 术改造传统产业。围绕民营经济的发展壮大，采 取了一系列有效措施：一是提供政策服务。认真 落实省市关于加快民营经济发展的政策规定， 并结合实际，研究制定了发展民营经济的具体 实施意见，在用地、税收、收费等方面都有较大 的突破。各单位、各部门也制定了相关措施和办 法，确保各项政策落实到位。县国税局定期深入 到厂矿企业、重点税源企业进行现场辅导，及时 落实优惠政策，已分两批将11户企业，54.3万 元税款全部退还到位。二是提供信贷服务。上半 年，这个县积极协调金融部门为民营企业的技 术改造和新产品开发提供信贷服务，组建了“中小 企业信誉担保中心”，为中小民营企业投资提供信 誉担保服务。三是提供法律服务。积极为民营经济 提供法律咨询和法律援助，认真受理民营经济投诉 案件，严厉打击利用合同诈骗的犯罪行为，为企业 发展保驾护航。到目前，公安部门己受理经济案件 15起，立案2起，为企业挽回经济损失52万元。四 是培育民营骨干企业。加大对支柱产业和优势产业 特别是医药、葡萄酒及矿产业领域的骨干民营企业 的扶持力度，鼓励和支持资源重组， 支持企业进行技术改造、开发新产 品、创造名牌产品。并根据重点企业 标准，重新确定重点企业23户，对重 点企业继续实行委派联络员制度、 “一个漏斗”收费等政策。五是提供 人才支撑。鼓励优秀人才向企业聚 集，通过各种形式，开展全民创业， 推进民营经济的发展，并使他们在经 济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉，更多地 发挥才干，加快推进全县民营经济发展。$$ 今年，这个县计划新发展生产加工型项目54 个，目前已有19个项目开始建厂、进设备。上半年， 全县新增民营企业35户，民营企业达到322户。全 县民营企业实现产值7.0869亿元，销售收入 2.0552亿元，利润5366万元，税金4496万元，分 别完成年计划的54%、51%、52%、51%，同比增长分 别为29%、24%、60%、49%。