一、我市民营经济人才资 源现状及重点问题$$ 近几年，我市的民营经济 增长速度比较快，民营企业的 规模不断扩大，对财政的贡献 逐年上升，基本完成了资本原 始积累，但多数民营企业处于 成长期，特别是人才严重匮乏 严重制约着民营经济的发展。据不完全统计， 我市具有规模的291户民营企业中，现有专 业技术人才1732人，仅占全市专业技术人才 的3.3%。我们通过走访全市所属的县（市）区5 个人事部门和12家企业，了解到我市民营经 济人才现状、存在的问题主要有以下几点：$$ （一）人才观念滞后$$ 就人才而言，相当一部分人依然想方设 法进机关或事业单位，进效益好的大型国企。 受计划经济的影响，人事部门在提到为民营 经济的发展提供服务上有“畏难”情绪。$$ （二）人才匮乏的原因$$ 一是民营企业管理者大都没有经过系统 的职业能力及市场经济的培训，缺乏大市场 的意识。二是大部分民营企业处于粗放经营， 很难为专业技术人才提供用武之地，加之，民 营企业不重视人才的引进，也是民营企业人 才匮乏的主要原因。三是民营企业不重视人 才培训和人才储备。$$ （三）人才配置欠缺市场意识$$ 当前，人才资源配置上受行政区域和行 政壁垒的限制，形成“体制内”人才闲置，而民 营企业人才奇缺。人才市场在运作上没有发 挥人才资源配置的主渠道作用。政府部门没 能制定优惠政策，打破国有民营界限，推动国 有和民营企业间人才的合理流动。$$ 二、民营经济人才资源开发的对策$$ （一）优化民营经济人才政策$$ 各级党委政府要把民营经济人才纳入当 地整体性人才资源开发规划之中，确定民营 企业人才在经济发展中的地位和作用。政府 要制定可行的优惠政策，创新人才工作机制。$$ （二）加大民营企业人才资 源开发力度$$ 在盘活用好现有人才的基 础上，靠优惠政策引进一定数 量的高新技术人才。天力泰药 业有限公司董事长吕新波博士 出生在长白县，长期在美国从 事药物研发，自己有十几项药 品发明专利。当地政府和相关部门多次向他 发出邀请，促使他回到长白县发展药业，不仅 带来了技术资金，还吸引了5名国家级药业 和管理人才。$$ （三）加强民营企业人才的能力建设$$ 要有计划地组织民营企业人才学习当今 最新的知识和技术，学习现代企业管理经验。 与此同时民营企业也要自建平台，给人才以 充足的展示能力的空间。同时重视农村实用 人才的开发，为民营经济输送一大批具有专 业技能的新型人才。

当前，随着经济全球化和世界一体化进 程的快速推进，对第一资源──人才的争夺 呈现出白热化的趋势。面对如此严峻的人才 竞争局面，要使一方经济保持全面、健康、 快速发展，在做好培养本地人才的基础上， 还须进一步加大人才引进工作力度，以收割 人才的成果支撑经济社会的发展。$$ 一、创新理念是引才工作的前提$$ 一要树立引进人才就是引进资源的理 念。人才资源是第一资源，其价值远远超过 了土地和资金等生产要素的价值。所以，引 进人才就是引进经济赖以发展的资源。二要 树立“不求所有，但求所用”的理念。无论 人才身处何方，不追求形式上的所有权，注 重人才的使用权；不追求人才为本单位终生 服务，注重开发使用人才的“黄金时段”， 不追求人才的固定工作制，注重人才的弹性 工作制。通过聘请兼职、短期流动、合作共 享等形式，把人才或智力引进来。三要树立 市场配置引进人才的理念。以市场需求来确 定人才引进的层次和类型，充分发挥市场在 人才资源配置中的基础作用，通过市场经济 条件下的价值规律、事业导向规律、利益驱 动规律来引进人才。四要树立全社会齐抓共 引人才的理念。引进人才工作是一项系统工 程，涉及到人才的落户居住、生活待遇、子 女入学、家属安置等诸多环节。因此，有关 部门必须相互配合，形成齐抓共引的合力。$$ 二、拓宽渠道是引才工作的关键$$ 利用项目，集聚人才。用足用活国家政 策，争取各种项目建设是实现地方经济增长 的有效形式。要充分利用各种项目建设的契 机，选准选好施工单位，并以此为依托集聚 各种人才。$$ 依靠资源，吸引人才。每个地方都有丰 富的自然资源需要开发利用，在本地缺乏开 发能力的时候，就要采取各种形式详细具体 地向域外宣传介绍本地的资源情况和比较优势，以此吸引相关人才前来投 资投智。$$ 上级支持，选配人才。对本地急缺的人才要积极向上级有关部门提 出，尽早选配合适的人才。$$ 加强合作，交流人才。要广泛与其它城市、地区、部门、企业筹建立 人才交流渠道，此举既能使本地人才得到学习提高，又能有效地将合作单 位的人才引进来。$$ 建立基地，带来人才。大中专院校和科研院所是一个潜在的人才大市 场。要积极与他们联姻，为其建立实习锻炼基地。从而延伸人才成长链。$$ 培养感情，“拉拢”人才。对有一面之交的人才不管是否能引进来都 要经常与他们联系。对本地走出去的人才，要利用各种方式激发他们情系 桑梓的情感，促使他们为家乡当好引进人才的联络官和宣传员。$$ 三、优化环境是引才工作的保证$$ 一是要营造有章可循、规范有序的法制环境。对于人才政策，要逐步 与世贸组织法规接轨。同时，全面建立吸引人才的地方法规体系，对引进 人才的落户居住、人事档案、党组织关系、子女入学等诸要素都以地方立 法的形式作出具体规定。$$ 二是营造机会均等、公平竞争的市场环境。要以市场为主导，打破人 才部门、单位、地区和所有制壁垒，使用人单位和人才两个主体拥有充分 的自主权。完善人才市场的供求、价格和竞争机制，探索建立与资本、技 术、管理等生产要素相一致的人才配置机制。增强政府服务功能，积极为 用人单位和人才提供信息和政策服务。$$ 三是营造言而有信、忠实可靠的诚信环境。在引才过程中，不能事先说 尽好话，事后大打折扣。只有诚实守信，才能感动人才、吸引人才。$$ 四是要营造治安良好、舒适美好的生活环境。$$ 五是要营造鼓励成功、宽容失败的人文环境。人才要创业，必然面临 着各种风险的考验，对于他们在创业过程中遭受的挫折和失败应给予宽 容，并积极请专家学者进行集体会诊、出谋划策、查找问题，保证人才作 用地更好发挥。$$ 四、把握关系是引才工作的动力$$ 一要把握好引进人才与当地人才的关系。对外来人才与当地人才要做 到一视同仁，一切都以人才的贡献率作为评价标准。同时，还要增强引进 人才与当地人才的合作意识，从而形成良好和谐的工作氛围。$$ 二要把握好当前与长远的关系。在引才工作中，一方面要根据当前实 际需要引进人才。另一方面，要用战略性思维超前谋划未来的引进人才工 作，对本地经济发展进行科学预测，编制未来所需要的人才结构和专业类 型，及时与这方面人才建立联系，为今后经济发展储备数量充足、结构合 理的人才队伍。$$ 三要把握好人才点与人才面的关系。每个人都有自己的社交圈、同事 圈和生活圈，人才也不例外。所以引进人才不仅要发挥好人才自身的专业 优势，还要通过一个人才拓展到他所联系的人才群体，拓宽引进人才的视 野。$T（作者为临江市委组织部部长）$E