“在大地上纵横,你挺起宽阔的胸膛; 在江河上跨越,你舒展恢宏的臂膀;在荒原 里走过,你追逐着燃烧的梦想;在峻岭中穿 行,你告慰那久远的渴望……。”一首《故 乡的路,五彩路》,唱出了抚松县交通人的 不懈追求,唱出了老百姓的心中喜悦,也唱 出了交通建设人飘洒的风姿。$$ 4年来,抚松县先后建成了67公里的 长白山西坡旅游公路,架起了全省最长 的乡村公路桥,抻直了国道鹤大线万良 至沿江段,铺设起全县最宽的参乡路, 全方位铺垫了绿色经济“提速”和“快 跑”的跑道。$$ 把握撬动“快跑”的杠杆$$ 县委、县政府制定了公路建设“四优 先”发展原则,即连接国省干线的优先,通 往乡镇所在地、连接经济发达区的线路优 先,公路建设难度小的线路优先,乡镇公路 建设积极性高的优先,并出台了关于加快农 村公路建设的优惠政策,落实了县领导和部 门包保责任制,制定了公路建设先进乡镇评 比奖励办法,仅2004年就奖励筑路功臣23 万元。激励的杠杆撬动了交通经济的快速发 展。截至到2004年末,抚松建成有色路面 504公里,其中2003、2004两年完成投资 6.2亿元,比前20年的投资总和还多;建成 有色路面282.1公里,是前20年建设里程的 1.3倍,使16个乡镇,79个行政村通了油路 或水泥路,创造了参乡公路建设史的新纪 录。$$ 让“买单”者放心$$ 修路架桥项目的最终“买单”者是政府 和人民。面对公路建设资金的严重不足,他 们采取国家补一块、地方筹一块、中直企业 拿一块、银行贷一块和实行土地、林地使用 权转让盘活闲置资产等办法多方筹措资金, 其中,农村公路争取国债资金4995万元。他 们引入竞争机制把砂砾、碎石等原材料的卖 方市场变成买方市场,大大降低了工程成 本;成立县公路建设管理处动迁办公室,其 中,鹤大线节省动迁费近百万元。他们在全 省率先聘请检察官入驻交通局,对重点工程 的招投标、资金拨付、材料采购等重点环节 进行全程监督,实现了“工程优良、干部优 秀”的目标。他们还实行工程款专户管理, 计量支付,并开展了“双欠”清理整顿,由 财务、审计、纪检、工会和检察院驻局特派 办组成的专项审计组,深入重点工程施工队 进行财务专项审计,重点审计资金是否合理 使用、民工工资是否及时到位,发现问题及 时查处,妥善解决,保证了工程款的专项合 理使用,维护了民工的利益。$$ 以公共利益最大化为己任,抚松县专 门成立了环境综合整治办公室,交通、公 安、城建、工商联合执法,净化了交通运 输环境。建成了占地面积13000平方米的 集交易、管理、服务于一体的货物运输市 场,实行一站式服务,使客运资源实现优 化配置,业户满意程度大大提高。被视为国 企改革老大难的运输公司转变为股份制民营 企业,经过半年运行,由去年同期亏损26万 元,实现了反亏为盈的目标。这一做法走在 了全县的前列,被县委、县政府授予改制先 进单位。他们还投入资金300余万元,从厦 门某客车厂引进6台豪华客车,更新了通往 省城长春循环班线的班车,结束了抚松无豪 华客车的历史,为旅客出行提供了方便、快 捷、舒畅的交通运输环境。$$ “领跑”绿色经济$$ 交通局把宣传抚松六大支柱产业的《绿 海明珠》专题片制成光碟,客车跑到哪里, 就把抚松的绿色资源优势、旅游景观、招商 项目宣传到哪里。吸引外地人了解抚松、关 注抚松、热爱抚松、投资抚松,创造了和谐 的软环境。$$ 交通状况的改善促进了参业、林业、水 电、制药、绿色食品加工、旅游等六大产业 群的快速发展。长白山西坡旅游公路的投入 使用,更是吸引了八方游客,去年旅游人数 超过30万人次。2004年交通基础设施投入 占全县固定资金投入的31%,拉动GDP增 长1.6亿元,全县国内生产总值实现27.1亿 元,同比增长18.1%,财政收入实现1.3亿 元,同比增长16.8%。