一、什么是经济发展软环境软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。概括地说，经济发展软环境就是在经济发展中，相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。

二、白山市软环境办公室的工作职能白山市软环境办公室是白山市整治和建设经济发展软环境领导小组办公室的简称。整治和建设经济发展软环境工作要在党委、政府统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，全社会广泛参与的领导体制和工作机制下开展工作。市软环境办主要职责是：承担全市整治和建设经济发展软环境工作领导小组的日常工作；承办市委、市政府交办的整治和建设经济发展软环境的各项工作任务；负责对全市整治和建设经济发展软环境工作的组织协调、综合指导和监督检查；负责受理涉软举报投诉，直接或责成有关部门进行调查和处理；负责对执法、执纪、执罚、执收部门涉软依法行政情况进行监督检查，发现问题及时纠正处理；协调解决市重大项目建设和重点企业生产经营中存在的涉软问题。

6．地震按震级大小可分为几类？答：地震按震级大小的划分大致如下：弱震震级小于3级。如果震源不是很浅，这种地震人们一般不易觉察。

有感地震 震级大于或等于3级、小于或等于4.5级。这种地震人们能够感觉到，但一般不会造成破坏。

中强震 震级大于4.5级、小于6级，属于可造成损坏或破坏的地震，但破坏轻重还与震源深度、震中距等多种因素有关。

强震震级大于或等于6级，是能造成严重破坏的地震。其中震级大于或等于8级的又称为巨大地震。

7．什么是地震烈度，它与震级有什么不同？答：地震烈度是衡量地震影响和破坏程度的一把“尺子”，简称烈度。烈度与震级不同。震级反映地震本身的大小，只与地震释放的能量多少有关；而烈度则反映的是地震的后果，一次地震后不同地点烈度不同。打个比方，震级好比一盏灯泡的瓦数，烈度好比某一点受光亮照射的程度，它不仅与灯泡的功率有关，而且与距离的远近有关。因此，一次地震只有一个震级，而烈度则各地不同。

一般而言，震中地区烈度最高，随着震中距加大，烈度逐渐减小。例如，1976年唐山地震，震级为7.8级，震中烈度为11度；受唐山地震影响，天津市区烈度为8度，北京市多数地区烈度为6度，再远到石家庄、太原等地烈度就更低了。

8．地震烈度是怎样评定的？答：地震烈度是以人的感觉、器物反应、房屋等结构和地表破坏程度等进行综合评定的，反映的是一定地域范围内（如自然村或城镇部分区域）地震破坏程度的平均水平，须由科技人员通过现场调查予以评定。

一次地震后，一个地区的地震烈度会受到震级、震中距、震源深度、地质构造、场地条件等多种因素的影响。

用于说明地震烈度的等级划分、评定方法与评定标志的技术标准是地震烈度表，各国所采用的烈度表不尽相同。

9．我国为什么是多地震的国家？答：我国地处欧亚大陆东南部，位于环太平洋地震带和欧亚地震带之间，有些地区本身就是这两个地震带的组成部分。受太平洋板块、印度洋板块和菲律宾板块的挤压作用，我国地质构造复杂，地震活动的范围广、强度大、频率高。在全球大陆地区的大地震中，约有四分之一至三分之一发生在我国。

10．我国地震主要分布在哪些地方？答：我国的地震活动主要分布在5个地区的23条地震带上，这5个地区是：

①台湾省及其附近海域；②西南地区，包括西藏、四川中西部和云南中西部；③西部地区，主要在甘肃河西走廊、青海、宁夏以及新疆天山南北麓；

④华北地区，主要在太行山两侧、汾渭河谷、阴山—燕山一带、山东中部和渤海湾；

⑤东南沿海地区，广东、福建等地。

31．为什么灾难来临时自救互救至关重要？答：时间就是生命，多次强烈地震的救灾过程表明，灾民的自救互救能最大限度地赢得时间，挽救生命。例如，1976年唐山7.8级地震后，唐山市区（不包括郊区和矿区）的70多万人中，约有80%～90%即60多万人被困在倒塌的房屋内，而通过市区居民和当地驻军的努力，80%以上的被埋压者获救，灾民的自救与互救使数以十万计的人死里逃生，大大降低了伤亡率。

32．什么是大震的预警现象？答：在大震前短暂的时间内出现的、能够预示强烈地震即将到来的临震宏观现象，叫做大震的预警现象。例如：

——地面的初期震动，一般是感到“颠动”；——地声，强烈而怪异，例如听到的声音“好似刮风”，但树梢和地上的菜叶都不动；

——地光，明亮而恐怖，例如有人形容它“亮如白昼，但树无影”。

据对唐山地震幸存者的调查，极震区倒房户的室内人员，震时清醒或惊醒的715人中，发现预警现象的约占32%；其中（有的人同时感到几种现象）：

——感到了初期震动的，102人，占44.0%；——听见地声的，100人，占43.1%；——看见地光的，39人；占16.8%。33．什么是大震的预警时间？答：从地震发生到房屋破坏时间虽然短暂，但仍可以大致划分出三个不同的阶段：地面颠动（先颠），一般伴有声、光等现象，即预警现象出现；地面大幅度晃动（后晃）；房屋倒塌。也就是说，从地面开始颠动到房屋倒塌，有一定的时间差。这个时间差就叫大震的预警时间。

预警时间的长短与地震大小、距震中的远近、房屋结构等多种因素有关。据唐山地震后的调查测算，以能够对预警时间作出估计的177例为依据进行统计，多数被震醒的人提供的预警时间仅为数秒，而震时清醒者提供的预警时间可达十几秒，少数可达20秒以上。粗略估计，唐山地震的预警时间约为10～20秒。

34．什么是室内的避震空间？答：由于预警时间毕竟短暂，室内避震更具有现实性。而室内房屋倒塌后所形成的三角空间，往往是人们得以幸存的相对安全地点，可称其为避震空间。这主要是指大块倒塌体与支撑物构成的空间。

室内易于形成避震空间的地方——炕沿下，结实牢固的家具附近；——内墙（特别是承重墙）墙根、墙角；——厨房、厕所、储藏室等开间小、有管道支撑的地方。

室内最不利避震的场所——附近没有支撑物的床上、炕上；——周围无支撑物的地板上；——外墙边、窗户旁。35．避震时须把握什么原则？答：要因地制宜，不要一定之规。震时，每个人的处境千差万别，避震方式不可能千篇一律。例如，是跑出室外还是在室内避震，就要看客观条件：住平房还是楼房，地震发生在白天还是晚上，房子是不是坚固，室内有没有避震空间，室外是否安全，等等。

要行动果断，不要犹豫不决。避震能否成功，就在千钧一发之间，容不得瞻前顾后，犹豫不决。有的人跑出危房后又转身回去救人，结果自己也被埋压。记住，只有保存自己，才有可能救助别人。

在公共场所要听从指挥，不要擅自行动。擅自行动，盲目避震，只能遭致更大不幸。

39．避震时应怎样保护自己？答：采取有利于避震的姿势——趴下，使身体重心降到最低，脸朝下，不要压住口鼻，以利呼吸；

——蹲下或坐下，尽量蜷曲身体；——抓住身边牢固的物体，以防身体移位，暴露在坚实物体外而受伤。

保护身体的重要部位——保护头颈部：低头，用手护住头部和后颈；有可能时，用身边的物品，如枕头、被褥等顶在头上；

——保护眼睛：低头、闭眼，以防异物伤害；——保护口、鼻：有可能时，可用湿毛巾捂住口、鼻，以防灰土、毒气。

40．家住楼房怎样避震？答：室内较安全的避震地点——坚固的桌下或床下；——低矮、坚固的家具边；——开间小、有支撑物的房间，如卫生间；——内承重墙墙角；——震前准备的避震空间。震时要注意——千万不要滞留在床上；——千万不能跳楼；——不要到阳台上去；——不要到外墙边或窗边去；——不要到楼梯去；——不要去乘电梯；如果震时在电梯里，应尽快离开；若门打不开要抱头蹲下，抓牢扶手。

41．家住平房怎样避震？答：有条件时尽快跑到室外避震如果屋外场地开阔，发现预警现象早，可尽快跑出室外避震。

室内避震较安全的地点——炕沿下或低矮、坚固的家具边；——坚固的桌子下（旁）或床下（旁）。震时不可取的行为——滞留在床（炕）上；——躲在房梁下；——躲在窗户边；——破窗而逃（以免被玻璃扎伤或摔伤）。42．在工作岗位怎样避震？答：——尽快躲在坚固的办公桌下或桌旁，震后迅速有序撤离；

——正在工作的工人要立即关闭机器，切断电源，迅速躲在安全处；

——火车司机要采取紧急制动措施，稳缓地逐渐刹车；

——特殊工作部门（如电厂、煤气厂、核电站等），应按地震应急预案的规定行动。

43．在公共场所怎样避震？答：——在影剧院、体育场馆，观众可趴在座椅旁、舞台脚下，震后在工作人员组织下有秩序地疏散；

——正在上课的学生，迅速在课桌下躲避，震后在教师指挥下迅速撤离教室，就近在开阔地带避震；

——在商场、饭店等处，要选择结实的柜台、商品（如低矮家具等）或柱子边、内墙角等处就地蹲下，避开玻璃门窗、橱窗和柜台；避开高大不稳和摆放重物、易碎品的货架；避开广告牌、吊灯等高耸或悬挂物；

——避震时用双手、书包或其他物品保护头部；——震后疏散要听从现场工作人员的指挥，不要慌乱拥挤，尽量避开人流；如被挤入人流，要防止摔倒；把双手交叉在胸前保护自己，用肩和背承受外部压力；解开领扣，保持呼吸畅通。

46．遇到次生灾害怎么办？答：在室内遇到火灾——趴在地上，用湿毛巾捂住口、鼻；——地震停止后向安全地方转移，必要时要匍匐前行；——设法隔断火源。在野外遇到水灾——如果江河湖海涨水，要向高处跑；——迅速离开桥面。遇到毒气泄漏——遇到化工厂等着火，并有毒气泄漏，不要朝顺风的方向跑，要尽量绕到上风方向去；

——用湿毛巾捂住口、鼻；——不要使用明火。47．被困在室内应如何保护自己？答：震后余震不断发生，你的环境可能进一步恶化，等待救援要有一定时间，因此，你要尽量保护自己。

①沉住气，树立生存的信心，要相信一定会有人来救你。②保持呼吸畅通，尽量挪开脸前、胸前的杂物，清除口、鼻附近的灰土。

③设法避开身体上方不结实的倒塌物、悬挂物。④闻到煤气及有毒异味或灰尘太大时，设法用湿衣物捂住口、鼻。

⑤搬开身边可移动的杂物，扩大生存空间。⑥设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁，以防余震时进一步被埋压。

48．在废墟中如何设法逃生？答：①设法与外界联系。仔细听听周围有没有人，听到人声时敲击铁管、墙壁，以发出求救信号。

②与外界联系不上时可试着寻找通道。观察四周有没有通道或光亮；分析、判断自己所处的位置，从哪儿有可能脱险；试着排开障碍，开辟通道。

③若开辟通道费时过长、费力过大或不安全时，应立即停止，以保存体力。

49．暂时不能脱险应怎样保护自己？答：①保存体力。不要大声哭喊，不要勉强行动。②延缓生命。寻找食物和水；食物和水要节约使用；无饮用水时，可用尿液解渴。

③如果受伤，想办法包扎；尽量少活动。50．震后救人的原则是什么？答：①先救近处的人。不论是家人、邻居，还是萍水相逢的路人，只要近处有人被埋压就要先救他们。相反，舍近求远，往往会错过救人良机，造成不应有的损失。

②先救容易救的人。这样可加快救人速度，尽快扩大救人队伍。

③先救青壮年。这样可使他们迅速在救灾中发挥作用。④先救“生”，后救“人”。唐山地震中，有一个农村妇女，她为了使更多的人获救，采取了这样的做法：每救一个人，只把其头部露出，使之可以呼吸，然后马上去救别人；结果她一人在很短时间内救出了好几十人。

51．震后露宿时应注意什么?答：①避开危楼、高压线等危险物。②选择干燥、避风、平坦的地方露宿；在山上露宿时，最好选择东南坡。

③尽量注意保暖，如果身体和地面仅隔着薄薄的塑料布和凉席，凉风与地表湿气向上蒸腾，常常会诱发疾病。

52．搭建防震棚要注意什么？答：①场地要开阔。在农村要避开危崖、陡坎、河滩等地；在城市要避开危楼、烟囱、水塔、高压线等处。

②不要建在阻碍交通的道口，以确保道路畅通。③在防震棚中要注意管好照明灯火、炉火和电源，留好防火道，以防火灾和煤气中毒。

④防震棚顶部不要压砖头、石头或其他重物，以免掉落砸伤人。