民营企业如何搞好国防教育和加强 后备力量建设具有重大的现实意义。民 营企业特别是规模较大、经济效益较 好、党团组织健全的，具备搞好国防教 育的条件。通化万通集团结合企业实际 和特点，积极搞好国防教育。$$ 一、加强领导，增强国防意识的自觉 性$$ 几年来，万通集团认真学习胡锦涛关于国防和军队建 设的一系列重要论述，深入贯彻落实《中华人民共和国国防 教育法》，牢固树立和落实科学发展观，增强全员国防观念， 不断提高企业的凝聚力和向心力，做到党委重视、领导带 头。通过开展国防教育和民兵建设，不仅培养了企业员工 爱岗敬业的主人翁意识，增强了企业的凝聚力和团队协作 精神，更为企业的发展提供了思想保证和精神动力。他们 努力把万通党委建成民营企业的一面旗帜，这当然也包括 党管武装工作。为加强党管武装工作和加强国防教育工作， 成立了以党委书记、董事长为组长的国防教育领导小组。$$ 加强全民国防教育是落实“三个代表”重要思想、适 应全面建设和谐稳定社会的新形势和做好军事斗争准备的 需要。集团领导者充分认识到民营企业的国防教育是全民 国防教育的重要组成部分，因此自觉服从服务于党和国家 工作大局，为维护国家安全统一和稳定和谐做出贡献，不 断提高“两个意识”。一是居安思危，增强忧患意识。不能 只考虑企业一时的经济利益，要把巩固国防、扎实搞好固 防教育作为企业义不容辞的责任；二是激发活力，增强凝聚 意识。在市场经济的竞争中，企业是否有活力和凝聚力是 提升竞争力的重要基础。2005年党委正式下发文件，从爱 岗位引导到爱厂、爱国的升华。有针对性地开展国防教育，使 员工及时了解国际国内形势，掌握国际风云变幻，从而增强爱 国、爱厂、爱岗敬业的高度责任感。深入持久地开展国际形势 教育，对提高员工国防意识、振奋民族精神、激发爱国热情、 增强民族责任感具有重要意义。$$ 二、加强宣传工作，增强国防意识的迫切性$$ 当今世界风云变幻，做为社会主义重要组成部分的民营企 业。国有战事，全民皆兵；国家兴亡，匹夫有责；平时为民， 战时为兵；保卫国家，参战支前，是国家和法律赋予我们的基 本职能和神圣义务。俗话说： “国无防不立，民无兵不安”， 国防是国家生存与发展的安全保障，促进国家的长治久安和人 民的安居乐业，不能没有强大的国防。在民营企业中坚持开展 国防教育，是党中央的一项英明决策，是一项功在当代、利在 千秋的工作，民营企业有义务、有责任把这项工作做好。$$ 近年来，公司武装部在通化军分区、东昌区武装部的领导 和指导下，在董事长和公司党委的领导下积极发挥企业武装部 的职能作用，立足当前，着眼未来。结合企业年轻人多、转业 退伍军人多、青年大学生多的特点，把公司中的党团员、复转 军人和青年人组织起来，做为公司管理机关和生产一线的中坚 力量和国防教育的重点对象，重点开展国防历史、国防法规、 形势任务教育和训练，以争创“国防教育先进单位”为动力。 认真开展了形式多样、扎实有效的国 防教育和民兵建设工作，做到制度完 善、措施有力、落实到位、效果明 显。$$ 集团结合企业发展实际搞好五个 结合，收到很好的效果。即：结合企 业职工培训增加国防教育内容；结合 到部队参观学习增强国防知识教育；结合到靖宇陵园瞻仰革命 先烈弘扬革命传统；结合企业自办《万通人》报、《万通人》 画廊、《万通网站》宣传国防知识；结合企业争先创优增加民 兵岗位内容。通过“五结合”宣传教育，涌现了退伍不退色的 好经理郭万奎、创建节约型企业先进人物孙大勇、岗位创新好 民兵吴向东等先进人物。$$ 三、开展活动，增强国防教育的可操作性$$ 万通集团在加强国防教育时特别注意民营企业发展快、经 营方式灵活、劳动效率高以及人员组成年青人多、女性多、大 学生多的特点。在开展国防教育时依据这些特点和企业的实 际，不搞一刀切，而是因地制宜搞好活动，做到五个利用；一 是利用每年对回通化销售人员集训时机，安排国防教育内容和 队列训练；二是利用“七一”、“八一”重大节日，党委书记潘首德 同志带领公司领导和员工到驻军部队和预备役通信团过国防 日，进行轻武器实弹射击，学习武器知识；三是利用民兵整组、 训练之机，加强军事训练；四是利用企业三期改造工程铺设 大型电缆之时，发挥急、难、险情况下的民兵作用和锻炼组 织指挥能力；五是利用开展“爱祖国、爱万通”为主题的演讲 比赛，提高爱厂、爱家、爱祖国的统一性。这些活动锻炼和摔打了 民兵队伍的能力，增强了国防意识，提高了可操作性。

将查处违纪案件作为推动纠风工作的重要手段 

通过查办案件，严肃追究相关人员的责任，增强部门行业领导对政行风建设的责任意识，强化部门行业抓政行风建设的主动性与积极性。同时，坚持把查办案件同纠风专项治理有机结合起来，并贯穿全过程。2007年以来，针对群众反响强烈的教育乱收费问题，连续查处了头道中学校长刘某侵犯他人人身权利、清河中学以住宿管理费名义收取晚自习费、开发区中学从食堂中克扣学生伙食费设立小金库等违纪案件，严肃处理了相关责任人员。 

通过查处违纪案件达到正本清源的最佳效果 

在查办纠风案件的同时，注意运用查处结果，从案件揭露出来的问题分析研究体制、机制、制度、管理上存在的漏洞和薄弱环节，及时向有关部门提出监察建议，帮助、督导其整改和建章立制，使其加强行业作风建设。2009年，查处了市质监站站长邹某的违纪案件，对邹某通过收费不入账设立小金库，并用小金库的款项支付工作人员工资及进行公款旅游的问题进行了严肃处理，给予其党内严重警告处分。 

大力查处违纪案件以维护广大群众切身利益 

不正之风案件涉及范围广、影响面大，侵害的大多是人民群众最直接最现实的利益，如果处理不好会激化社会矛盾，引发严重问题。2009年，该市纪委在下访时了解到，财源镇有的村干部、教师甚至机关工作人员都办理了低保，而生活确有困难的家庭却没有享受到这一政策。该市纪委立即组成调查组，在全面排查时发现，该镇民政助理王某违规为6户不符合政策的家庭办理了低保。检查组给予王某留党察看一年和行政降级处分，对不符合政策的低保家庭进行了纠正。同时，责成市民政局对全市的农村低保户进行审核，不符合政策的坚决取消低保资格。

一、我市民营经济人才资 源现状及重点问题$$ 近几年，我市的民营经济 增长速度比较快，民营企业的 规模不断扩大，对财政的贡献 逐年上升，基本完成了资本原 始积累，但多数民营企业处于 成长期，特别是人才严重匮乏 严重制约着民营经济的发展。据不完全统计， 我市具有规模的291户民营企业中，现有专 业技术人才1732人，仅占全市专业技术人才 的3.3%。我们通过走访全市所属的县（市）区5 个人事部门和12家企业，了解到我市民营经 济人才现状、存在的问题主要有以下几点：$$ （一）人才观念滞后$$ 就人才而言，相当一部分人依然想方设 法进机关或事业单位，进效益好的大型国企。 受计划经济的影响，人事部门在提到为民营 经济的发展提供服务上有“畏难”情绪。$$ （二）人才匮乏的原因$$ 一是民营企业管理者大都没有经过系统 的职业能力及市场经济的培训，缺乏大市场 的意识。二是大部分民营企业处于粗放经营， 很难为专业技术人才提供用武之地，加之，民 营企业不重视人才的引进，也是民营企业人 才匮乏的主要原因。三是民营企业不重视人 才培训和人才储备。$$ （三）人才配置欠缺市场意识$$ 当前，人才资源配置上受行政区域和行 政壁垒的限制，形成“体制内”人才闲置，而民 营企业人才奇缺。人才市场在运作上没有发 挥人才资源配置的主渠道作用。政府部门没 能制定优惠政策，打破国有民营界限，推动国 有和民营企业间人才的合理流动。$$ 二、民营经济人才资源开发的对策$$ （一）优化民营经济人才政策$$ 各级党委政府要把民营经济人才纳入当 地整体性人才资源开发规划之中，确定民营 企业人才在经济发展中的地位和作用。政府 要制定可行的优惠政策，创新人才工作机制。$$ （二）加大民营企业人才资 源开发力度$$ 在盘活用好现有人才的基 础上，靠优惠政策引进一定数 量的高新技术人才。天力泰药 业有限公司董事长吕新波博士 出生在长白县，长期在美国从 事药物研发，自己有十几项药 品发明专利。当地政府和相关部门多次向他 发出邀请，促使他回到长白县发展药业，不仅 带来了技术资金，还吸引了5名国家级药业 和管理人才。$$ （三）加强民营企业人才的能力建设$$ 要有计划地组织民营企业人才学习当今 最新的知识和技术，学习现代企业管理经验。 与此同时民营企业也要自建平台，给人才以 充足的展示能力的空间。同时重视农村实用 人才的开发，为民营经济输送一大批具有专 业技能的新型人才。