近日，就扎实推进先进性教育活动深入开展，记者采访了东昌 区委书张大才。他说，东昌区把破解制约发展的四个难题作为重 点，加快打造实力东昌步伐。$$ 一是破解环境制约，改善发展环境。近年来，东昌区软环境和 硬环境建设不断改善，为经济发展奠定了良好的基础。但区位偏 远，开放度低，招商引资优惠政策和优质服务不完善等，都成为制 约区域经济发展的障碍。破解这一障碍就要用好的政策招商引资， 用好的项目招商引资，用好的资源招商引资。用足东北老工业基地 改造期间国家给予的优惠政策，用好市政府制定出台的土地优惠 政策，进一步落实东昌区制定出台的《“小巨人”企业发展优惠政 策》和《招商引资办企业优惠政策》，研究制定《招商引资税收优惠 政策》，不断优化发展环境。$$ 二是破解土地使用制约，争取发展空间。市、区合作共建开发 区，为企业的发展构建平台；制定政策，减少土地审批手续和费用， 要把招商引资企业土地出让金的80％返还给企业；处理好土地补 偿与农民的利益关系，对农民合理补偿，适当安排部分农民在企业 就业，特别要积极动员农民参加社会保险，解决好农民晚年生活问 题；在现有条件下，千方百计盘活存量土地，加快多层标准厂房建 设，吸引中小企业租用。要拿出一批大项目，争取进入国家和省的 “笼子”，争取用地指标“戴帽”下达。$$ 三是破解资金短缺制约，积蓄发展力量。资金短缺影响了企业 的发展壮大。破解这一难题，要靠招商引资，利用现有企业与域外 企业合资合作。要有软贷款，积极向上争取资金，协调金融部门，对 重点项目进行资金扶持。同时，政府每年要列支100万元作为项目 开发基金，大力融资，保证重点项目的顺利实施。利用国企改革政 策卸掉包袱，活化资金。目前，国家政策不断调整，“一免三补”、“三 奖一补”、“两免一补”等新政策的出台，给我们带来很多机遇，我们 要把握好政策，想尽办法为企业解决好资金短缺的问题，促进全区 经济快速发展。$$ 四是破解人才匮乏制约，打造发展平台。近几年，东昌区在人 才工作上加大了力度，但懂经营、会管理、能科学决策的管理人才， 高科技的专业人才，开放型的领导干部人才相对缺少。因此，我们 要建立一整套科学引进人才机制，创造有利于优秀人才聚集的政 策环境，通过招商引资引进人才；通过下派帮办企业培养人才；通 过优化调整机关内部岗位，充分发挥专业人才的作用。$$ 我们要紧紧抓住这次先进性教育活动的契机，按照市委提出 的“抓发展、抓重点、抓落实”的要求，扎实做好整改阶段工作，保证 首批先进性教育活动善始善终，惠及群众，取得实效，成为群众满 意的工程。

$F编者按$E$T为了认真贯彻落实中办、国办 转发的《中央政法委、中央综治委关于深入 开展平安建设的意见》，进一步推动建设平 安通化工作，从即日起，本报设置专栏，就 新形势下平安建设工作的作用和地位、如 何结合本地实际情况抓好平安建设工作等 内容，陆续刊登各县（市、区）领导建设平安 通化工作访谈文章，以飨读者。$E 开展创建平安东昌工作，一方面是为 全区人民构建一个和谐的生活环境，保障 人民群众的生命财产安全，另一方面是为 了促进全区经济和各项事业的发展。发展 是目标，稳定是前提，要发展就需要稳定。 二者是相辅相成，缺一不可。 在做法上，东昌区采取多条腿走路的 办法，通过打、防、教、管、查等手段，调动社 会各界力量，共同来创建平安东昌。 一是“打”。先后开展了命案攻坚和打 击两抢一盗案件的力度。去年，共处理各类 违法犯罪人员416人，破获刑事案件1357 起。 二是“防”。首先是人防。重点抓了专 职治安员队伍的组建，投资30余万元，购置 了7台巡逻车辆，全天候巡逻。还抓了义务 巡逻员、楼长单元长、人民调解员、治安信 息员、农村治安联防队伍等5支人防队伍. 横向到边、纵向到底的人防网络基本形成 其次是物防。投入改造队伍112个601人，资 金30余万元，对全区凸出式防盗窗进行了 整改；全区防盗门、电子门、声控灯的普及 率达到100%、合格防盗窗达到了96%，有效 地减少爬楼和楼道抢劫案件的发生。第三 是技防。投资600余万元，在全区100多个企 事业单位和100余家大型商场，建成130个 中心监控室，安装探头4000余个；在养殖大 户和居民住户中安装了经济适用型报警器 1500多个；在金融系统安装与110联网的报 警器300多套；在物业小区设立监控室120 余个，安装电视探头1000余个，有效减少了 抢劫和盗窃案件的发生。通过以上防控体 系的构建和作用的发挥，东昌区的社会治 安状况明显好转，在连续三年刑事、治安案 件下降的基础上，2005年又下降了16%和 5%。 三是“教”。按照“严打、严防、严控和教 育转化”的工作思路，狠抓了法轮功未转化 人员的教育转化工作，落实了帮教人员，使 35名邪教组织成员得到了转化。同时，对 他们落实了帮教措施，为他们解决就业难 题。 四是“管”。加大对所有企业的管理力 度，组织人员进行了重点检查，发现、整改 和消除涉暴安全隐患9处。发放整改通知单 190余份，对30家违反消防法律法规的单位 进行了处罚，火灾事故起数下降8%，死亡 人数下降了33%，促进了安全生产形势的 进一步好转。在道路安 全整治方面，处理交通 违法行为695人次，滞留 交通违法车辆671辆。使 事故四项指标与去年同期比起数下降55.3%， 死亡人数下降27.5%，受伤人数下降9.8%，经 济损失下降14.31%，达到了压事故、保障通的 工作目标。 五是“查”。建立了化解矛盾的三道屏障， 在村（社区）一级建立调解委员会，乡镇（街 道）一级建立矛盾纠纷排查调处中心，区一级 建立排查调度联席会议制度。 今年是东昌区创建平安东昌的第三年， 我们将从贯彻十六届五中全会精神和保障 “十一五”规划顺利实施的战略全局出发，用 更高的要求推动平安建设，真正把平安建设 做成构建社会主义和谐社会、促进社会协调 发展的保障工程，维护广大人民群众根本利 益、为人民群众所期望的民心工程，提高党的 执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。