?“我只用了20分钟就办好了建房手续，现在服务中心的办事效率真高呀”。在辉南县样子哨镇政务服务中心办事的大椅山村农民邱忠辉高兴地说。 

和邱忠辉一样，在样子哨镇，越来越多的农民开始享受到这种优质快捷的服务。2010年7月，样子哨镇把“三资代理服务中心”和“便民服务中心”合二为一，成立了镇政务服务中心，将计划生育、乡建、民政、土地、财政、农经等与群众关系密切的事项集中在一起办理。中心将各项规章制度和服务事项进行公开，方便群众监督。除了现代办公设备外，中心还为前来办事的群众准备了饮水机、座椅等，与此同时，进一步强化窗口工作人员的业务素质教育，推行微笑服务，拉近了群众和政府的距离。 

截止到目前，中心已为群众办理各类事件160余件，受到百姓的广泛好评。

本报讯7月19日下 午，由省委宣传部邀请并组织的首届中国 网络媒体吉林行采访团来到我市进行参观 采访，市委、市政府在通化宾馆会议中心 举行隆重的新闻发布会，市委常委、市政 府副市长田玉林在发布会上向来自人民网、 新华网、新浪网等27家网络媒体的编辑、 记者详细介绍了我市市情及近期重点工作， 同时，对大家的到来表示热烈欢迎。$$ 新闻发布会由市委常委、宣传部部长 齐晓光主持。$$ 田玉林在讲话中说，通化市位于吉林 省东南部长白山区，辖梅河口、集安两 市，柳河、辉南、通化县三县，东昌、二 道江两区和三个省级开发区，人口226万。 通化的区位优势独特，生态环境良好，物 产比较丰富，历史文化悠久。近年来，通 化突出抓好项目建设、加快重点产业发 展。加快推进体制机制创新，着力改善发 展环境、切实维护群众利益，各方面工作 齐头并进、健康发展。尤其近三年，通北 新上投资亿元以上生产型项目134个， 2005年，全市完成固定资产投资111亿元， 增幅位居全省第一位；全市围绕医药、冶 金、食品“三大支柱产业”和机械制造、 能源、新型建材、旅游等优势产业，形成 了多业支撑的发展格局。到目前为止，一 个地域优势明显，产业优势独特的通化， 正以一个崭新的面貌展示在世人面前。$$ 齐晓光说，希望此次各家网络媒体的 朋友在通化期间，多走走，多看看，多增 加对通化这个边陲城市的了解，多对外宣 传、推介通化的产业优势和资源优势。同 时，我们也深信，通过此次参观、采访活 动，大家一定能够进一步相互了解与沟 通，在交朋友、促友情的基础上，宣传好 吉林、宣传好通化。$$ 采访团在我市期间，还来到通钢集团 和集安市，参观企业，领略通化秀美的自 然风光。

初见于敬涛，他憨厚的外表，朴实的衣着，怎么样与“富翁”一词也联系不到一起。经过一番细致的交谈，才发觉他的“富有”。 

于敬涛1968年出生，初中文化，是辉南县金川镇金川村农民党员。几年来，他充分利用山区优势，开发当地资源，养鱼、加工木材，收入一年比一年高，成为金川镇数得上的富裕户，同时安排剩余劳动力30人。 

金川镇位于辉南县东南边陲，境内耕地都是火山爆发后形成的沙壤土，土质差，地力薄，漏水漏肥，庄稼全种早熟品种，品质差，产量低。于敬涛一家和所有的金川人一样，在自家的三亩二分地上辛勤耕耘，像照顾自己的孩子一样待弄庄稼，可是一年到头，仍是仅够温饱，遇上灾年，就更不用说了。孩子一年一年长大了，孩子要上学，要过新生活，不能再让孩子过自己这种生活了。可是干什么能挣钱呢？出路在哪儿？这些问题时时盘绕在于敬涛的心头。 

1997年冬天，镇里利用农闲时间举办种植、养殖技术培训班，闲在家里没事干的于敬涛去了会场，培训班邀请教师讲了养猪、养牛、养鸡、养鱼、养鹅的技术。没想到这一听，如醍醐灌顶，于敬涛一下子就有了自己的思路。于敬涛本身自己家里有鱼塘，从小就从鱼塘边长大的于敬涛对养鱼格外有兴趣，会上听到的一字不落地记到了心上。对照学来的知识，他说干就干，不断扩大养殖规模。尽管经营过程中曾有过失败，可他并没有灰心，总结经验，坚持不懈地努力着。渐渐地，于敬涛掌握了养鱼的技巧，他养的鱼不仅肥，而且成活率高，成了远近闻名的养鱼大户。这一年，他的鱼卖了6000元，相当于他种三年地的收入。第二年收入突破了10000元，第三年收入达到18000元…… 

养鱼对于敬涛来说，已是轻车熟路，他就琢磨着再做点什么。2002年春天，朋友约他到抚民一个木材加工厂买椅子，他觉得自己家的木材资源也相当丰富，于是开加工厂的念头油然而生，回家后东凑西借又干起了加工厂。他在金川村承包了场地，盖起了厂房，安装电锯，对外加工。因为于敬涛为人好，加工木材的质量有保证，而且价格公道，附近的木材工厂都找他加工，一年能加工1000立方米，纯收入3万多元。仅一年，不但还上了开厂时的债务，而且还赚了五万元。 

如今，于敬涛是金川镇最大的个体纳税户，每年可收入10万元，上缴税金3万元。每年六一节他都捐款给小学，支持学校搞节目；村民有困难找到他，他也总是毫不犹豫地伸出援助之手。

近年来，通化市政府始终以“为山城百 姓创造一个良好的生产生活环境”为己任， 扎扎实实地开展城区环境综合整治工作。 2002年，市政府提出“要利用3年时间，在 城区开展环境综合整治活动，为创建国家 级卫生城奠定基础”的号召，全市上下积极 行动，城区环境综合整治工作取得了成果。$$ 市政府提出，要坚持“部门为主、全民 参与、管建并重、标本兼治、巩固成果、重点 突破”的指导思想和工作原则。积极开展各 种形式的专项整治活动。3年来，全市上下 切实加强领导、加大资金投入、加大管理力 度、强化宣传教育、尽职尽责开展工作，大 家从城市管理入手，狠抓城市基础设施建 设，狠抓市容环境长效管理，狠抓行业卫生 标准化管理，狠抓健康教育和除四害工作， 圆满完成了各项整治任务。据不完全统计，3 年期间，我市城区共拆除违章建筑、临时棚 厦、暖气楼仓房46390平方米；打掉路边电话 亭95个；完成了131个居民楼院硬化、绿化 工作；封闭了375栋暖气楼的垃圾通道；建设 垃圾中转楼4座、垃圾围圈点90余处，并建 设垃圾处理厂一座；改造道路640397平方 米，其中硬化道路149242平方米，铺装人行 步道243112平方米；工程改造沟河8条，全 部实施全天候保洁；新上路灯2762盏，改造 路灯7436盏；粉饰老旧楼76栋，12万平方 米；整顿广告牌匾9条街路、3100块；取缔马 路市场17处；整治不达标锅炉203台，其中 并网53台，市区环境质量超过二级标准的天 数已达到220天；整顿不具备开业条件的餐 饮业户180户；完成了北出口改造，西山棚户 区改造，滨江公园、二道江南山公园部分建 设，江东机务段地下排水改造，集贸和江东两 条步行街建设；加大了周山治理工作，封山育 林5万亩，补植造林9846亩，实现退耕还林 1000亩；组织动员社会力量改造和新建公共 厕所214座，建公共绿地14块，改造巷路13 条，硬化楼院38处，31个单位安装了楼型 灯，主要街路的临街单位全部摆放了花盆。$$ 城区环境卫生管理和市容市貌管理纳入 了规范化、制度化轨道。卫生专管区制度得到 全面落实，街路、居民区、沟河清扫保洁全部 实现全天候管理；定点定时倾倒垃圾和垃圾 袋装化工作逐步推广落实；主要街路取缔了 游商散贩、店外店和马路工厂；乱搭乱建、乱 堆乱放、乱贴乱画以及乱扔乱倒现象得到有 效遏制；广告牌匾基本规范，建筑工地实行了 安全卫生管理。$$ 爱国卫生运动进一步深入开展，全民卫 生日和周末卫生日制度得到落实，参加城区 环境综合整治活动的热情进一步高涨，全市 形成了“通化山城是我家，我为山城添光彩” 的浓厚氛围。3年间，全市有230个单位直接 承担了环境综合整治的各项任务，有600多 个单位参与了整治活动。每年，市政府都组织 机关干部、部队官兵和学生参加大型治脏劳 动5次以上，市区40所大中专院校和中小学 与街道、社区结成了卫生包保对子。通过城区 环境综合整治活动，已经把全市各行各业、广 大人民群众充分调动起来，积极参与到建设 家园、美化家园的活动中来，这个活动已经成 为我市两个文明建设中口号最为响亮、力度 最为强劲、影响最为深远的一项群众性活动。

在东昌区佐东社区，只要提起孙淑忠，居民们都夸他是一个真正的好党员。 

孙淑忠今年60岁，他和老伴都没有退休金，子女也无固定工作，生活得很困难。为了不拖累儿女，他平时自己靠拾些废品或打点零工维持家用。就是这样的一个困难家庭，从未向社区提出任何的救助申请，他个人还多次被社区评为“先进共产党员”。 

作为一名老党员，孙淑忠为人正直，总是一个人默默地奉献自己的余热，从不声张。佐东社区地处棚户区，多年来他主动承担起维护佐安委四组环境卫生的工作，每天天不亮就起来，清理每一条街巷。他不但自己身体力行，还对随便倒垃圾的居民进行说服教育。一次，邻居孙某将自己家的生活垃圾袋随手扔进路边的排水沟，被孙淑忠看见了，于是叫她把垃圾袋扔进垃圾箱内，孙某不服，还和他大吼大叫，他耐心地跟孙某讲爱护环境人人有责的道理，最后，还是让孙某心服口服地把垃圾袋拎走。这件事不仅教育一个人，更感动了周围的很多居民。 

他以帮助他人为己任，以讲诚实守信用为做人标准。佐安四组有一个特殊的困难家庭，母女俩都是精神残疾人，没有工作能力，全靠家里男主人微薄的收入维持生活。孙淑忠主动将自己家种的蔬菜送给他家，男主人不在家，他经常让老伴过去照看那对母女，就这样，一直坚持到这一家人搬走。 

他常说：“别人有困难的时候要伸出手帮一把，决不能看热闹。”四川发生大地震后，社区举行“为灾区捐款”活动。他第一个来到现场，掏出100元放进捐款箱。大家都说：“你家那么困难，就少捐点吧！”可他却说：“我有困难时，政府给我办了低保，现在国家有难的时候，我怎么能袖手旁观呢”在场的每一个人都被他的言行感动了，每人都捐出了100元钱。 

就是这样一个普通老党员，他的一言一行，虽不是轰轰烈烈，但却时时刻刻体现了一个共产党员的对党和人民的无限忠贞。

市政府以就业和社会保障工作为重点，不断完善社会 保障体系，积极开发就业岗位，在近五年中，全市城镇开发 就业岗位194294个；城镇新就业114154人；下岗失业人员 再就业109170人；城镇失业率控制在3．9％；解除劳动关系 人员再就业率65．5％；落实再就业扶持政策到位率100％； 创业成功项目148个；国企下岗职工基本生活保障最低预 算到位资金17833万元；劳务输出337514人；下岗失业人 员培训后就业率63．36％；下岗失业人员创业培训人数 23890人；创业成功率50％；参加职业技能鉴定人数24217 人；基本医疗保险参保230236人；工伤保险人数84000人。$$ 几年来，市、县两级政府先后投入资金2056万元，对人 力资源市场进行了改造，使其全部达标；投入近500万元资 金，建立了市场信息网络，实现了市本级劳动力市场与县 （市、区）劳动市场信息联网；配备专、兼职工作人员500余 人，在全市254个乡镇和社区全面建立了劳动保障机构。以 下岗职工和残疾人为重点开展各种技能培训；以“十百千创 业促就业成功项目活动”、“万名国企下岗职工进民企活 动”、和劳务输出“双百工程活动”等为载体，开展就业对接； 与群团组织、金融机构积极配合，努力加强就业扶持。$$ 几年来，努力解决下岗职工基本生活保障和养老保险 补贴。始终贯彻落实“扩大覆盖、强化管理、改善服务、完善 体系”原则，扩大医疗、工伤、生育保险覆盖面。加强了定点 医疗机构和定点药店管理，健全了监测评估制度，提升了管 理和服务水平。进一步完善了劳动仲裁法庭建设，建立了劳 动信访接待、登记、反馈和处理一条龙工作责任机制，上级 督办案件、集体上访和群众来信来访等得到了妥善处理。$$ 健全了劳动保障监察体系，服务和维权工作更加有效。 出台了《通化市劳动保障监察工作规定》，努力提高服务水 平。向社会公布举报电话、设立举报箱和接待室，发放劳动 监察服务卡；实行首问负责制；实行亲情服务、委屈服务和 超前服务。五年来，纠正违规单位118户，督缴社会保险费 540万元，签订劳动合同10800人，为千余农民工清理拖欠 工资102万元，涉及劳动者近1000人，责令返还抵押金 21000元，取缔非法职业中介8户。

本报讯7月26 日下午，市长张安顺针对城市建设 和管理工作进行调研时要求，市建 委及其所辖各部门要以“为山城群 众营造更加优良的生产生活环境” 为己任。高标准建设、严要求管理， 用扎扎实实的工作，把山城通化建 设得更加美好。$$ 副市长于锡梁以及市建委、市 财政局、通化供电公司等有关部门 领导陪同调研活动。$$ 在听取市建委领导关于近期城市 建设与管理工作情况汇报后，张安顺 对我市城市建设与管理工作给予充分 肯定。他指出，近年来，通化城市建设 与管理工作取得了显著成绩，山城百 姓有目共睹。走进市区，青山越来越苍 翠，绿水越来越清澈，街路越来越宽 阔，环境越来越整洁，这些成绩与建委 系统广大干部职工不懈努力是分不开 的。$$ 张安顺要求，当前，我市城市建 设与管理工作虽然取得了一定成绩， 但与其他好的城市比较，我们仍有较 大差距，我们在工作中要进一步提高 工作标准，变被动为主动，努力建立 城市建设与管理的常态工作机制。我 们要切实提高对做好城市建设与管 理工作的认识。一个城市的先进与 否，城市建设与管理水平至关重要； 建设与管理水平的高低，直接影响着 一个城市对外的整体形象。因此，市 建委系统广大干部职工，一定要切实 行动起来，认真在加强自身建设和强 化管理上做文章。要通过加强学习培 训、吸纳优秀人才等有效手段，不断 提高城市建设与管理队伍的整体素 质；要采取严格执法、文明执法等得 力措施，进一步提高城市管理整体水 平。$$ 调研活动中，张安顺、于锡梁等领 导还实地来到市建委所辖的环卫处、 城管支队、绿化处，走访慰问了工作在 城市建设与管理一线的干部职工。

2000年以来，市政府以“提高品 位、打造品牌、培育热线”为目标，开发 旅游资源，到2004年，全市接待海内 外旅游者754．74万人次，旅游收入达 到18．62亿元人民币。$$ 市政府将旅游产业作为经济发展 的后劲产业，全市旅游工作一年上一 个台阶。2004年，市政府按照全市 大办旅游的发展思路，打造特色品 牌。抓住集安高句丽古迹申报世界文 化遗产的有利时机，重点开发推介 “两大精品”、“五种特色游”。经过 一系列的努力，集安市被评为全国优 秀旅游城市，《通化旅游发展总体规 划》通过专家评审；东宝药业、振国 药业、通钢集团公司被国家旅游局评 为全国工业旅游示范点，示范点总数 在全省跃居第一位。$$ 市政府努力把通化旅游景点做 大，把热点做热，发挥规模聚集效应， 提升通化旅游形象。举办了通化千叶 湖冰雪旅游节和吉林·集安高句丽文 化旅游节等活动，组织全市20多家旅 游企业参加赴沈阳、大连、丹东、烟台 等地旅游大篷车宣传促销活动，组织旅 游企业参加在烟台举办的中国北方旅游 交易会、在杭州举行的中国国内旅游交 易会和在俄罗斯举行的远东国际旅游交 易会，参加了全省“多彩吉林”活动和北 京“吉林省旅游宣传周”活动，利用农历 四月十八庙会的机会举办了“通化旅游 大集”。$$ 市政府借助外力，激活内因，加快旅 游业发展。召开了全市旅游景区建设管 理现场会，加强全市旅游景区景点建设 管理工作。积极推进景区投资主体多元 化，支持非公有制经济投资旅游产业，加 快非公有制景区发展。工作中，柳河县三 仙夹公园所有权与经营权的改革经验得 到了省旅游局的充分肯定。市政府对全 市20家旅行社以及5家A级以上旅游 景区进行了专项整治，加强了行业管理。 配合国家旅游局在集安举办了四期培训 班，培训各类旅游专业人员498人次。深 入开展旅游安全大检查，对旅游企业服 务质量、卫生、消防安全、旅游设施、道路 等进行重点检查，确保了“五一”和“十 一”黄金周的旅游安全。