加快通化发展，首先要 把投资环境建设好。对此，我 市坚持一手抓硬环境建设， 一手抓软环境建设，使之和 谐发展。$$ 为了高起点抓好城市长 远规划，2003年8月份，我 市邀请全国城市规划协会会 长、原建设部副部长赵宝江 等19位城市规划专家来通，帮助谋划城市规 划和建设。在城市规划方面，重点对江南新城 和城市山水景观进行了规划设计。目前，江南 新城的道路、排水、网络设计已完成，全面的规 划方案正在完善之中。在城市经济发展布局方 面，重点围绕医药、食品、冶金建材三大支柱产 业发展，对本级经济开发区，特别是金厂镇工 业走廊、通快工业走廊以及张家工业园区的未 来发展格局进行了详细规划，把通化建成特色 突出的山水城市。$$ 为改善城乡环境，全面开展了城乡环境综 合整治。市区环境综合整治，先后实施了样板 路、西出口改造、滨江公园建设、人行步道和巷 路硬化、公厕改造等重点工程建设；集中整治 了主街主路的乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画 和游商散贩占道经营现象；组织主街路两侧临 街单位筹资300多万元安装改造楼型灯，动员 市区主街路两侧单位门前摆放花卉，共计15 余万盆。两年来，全市新增绿地74．4万平方 米、垃圾开点114户、围圈7处，美化、亮化了 山城，提高了城市品位。在农村环境综合整治 中，两年来共投入人力清运越冬垃圾226万 吨；清理河道、边沟643．8万延长米；修建围 墙、栅栏88．35万延长米；新建卫生厕所20935 座等，共投入资金6．01亿元、各种物资折合人 民币4．2亿元，使农村环境基础设施建设上了 一个新台阶。$$ 强化措施，狠抓落实，软环境建设成效显著。 我市确定2004年为“软环境治理年”，把重点放 在积极营造宽松稳定的政策环境、廉政高效的服 务环境、公正严明的法制环境、创新创业的人文 环境、诚实守信的信用环境和团结向上的舆论环 境上。重点解决体制、利益驱动、执法观念和人员 素质问题。提出要在全市树立视投资者、企业家 为上帝、纳税者为功臣、机关干部心甘情愿当公 仆的理念，真正把通化打造成政策“洼地”、服务 “高地”、法律“保护地”、诚信“宝地”，让投资者最 大限度地减少非经济成本，获取最大的投资回 报。2004年初利用2个半月时间，在市直机关开 展了“纪律、作风、形象教 育”集中整顿，39个执法 执纪部门向社会做出公开 承诺，主动接受社会监督。 确定每年都要对执法执纪 部门进行评议，对经企业、 群众评议排在最后两位且 满意率达不到60％的，追 究领导责任，并做出相应 的组织处理。同时，加强制度建设，建立软环境建 设的长效机制，用硬措施治理软环境，出重拳，下 猛药，大刀阔斧扫清一切障碍。出台了《规范行政 审批行为规定》等5项具体规定，对重点项目实 行了财政一个“漏斗收费”。通过加强制度建设， 精简了审批事项，减少了收费部门，降低了收费 标准，提高了办事效率。行政审批项目由2002年 的475项减少到目前的271项，减幅达43％。成立 了行政投诉举报中心，提出把中心建成通化经济 “110”、通化经济工作的“信访办”。对违反五项规 定者进行了严肃查处，2003年以来，共查处了169 起“涉软”案件，公开曝光典型案件46件，有65 人受到党纪政纪处分，打造了诚信通化新形象。