多年来，通化邮政人以优质高效的行业文明、行业素质和行业形象，从大局着眼，在小处做细，热心为邮政用户服务，赢得了社会各界的普遍赞誉。

“一言一行树邮政形象，一心一意为客户服务”是通化邮政人的不懈追求。近年来，市邮政局投资7000万元用于完善用邮环境和设备更新改造，新增邮政网点7处、服务台席30个、便民服务站104个；对84个支局进行标准化装修改造；增加郊区投递段17条、大户投递段9条、投递面包车11台、邮运车辆6台，邮政网络运行能力与质量显著增强。邮政局党委结合文明创建工作，先后开展了“创建文明窗口，争当文明员工”、“星级服务”、“推进窗口诚信服务，创建文明服务品牌”等活动，实行承诺服务制，设立监督台、意见簿，公布“11185”服务热线。每年发放征求意见函2000余件，召开社会监督员座谈会，对存在的问题及时组织整改。硬件软件同步建设，优质服务惠及百姓，通化市邮政局在每年一度的软环境政行风测评中，用户满意度达90%。

在市邮政局党委一班人眼里，抓文明创建必须立足行业特点。邮政局党委抓党建、抓培训，提升员工思想道德素质和业务能力，打造了邮政企业文明服务品牌，建设了一支严谨务实、诚信高效的队伍，促进了企业经济效益的快速提升，形成了独具特色的企业文化理念，极大地增强了企业的凝聚力和员工的主人翁意识。近年来，邮政局先后荣获“全国模范职工之家”、“全国邮政用户满意企业”、“全省文明单位”、“吉林省诚信维权先进单位”、“创建和谐劳动关系模范企业”、“最佳职代会”、“五星级民主管理单位”、

“实行厂务公开民主管理先进单位”等称号，同时还涌现出一批省、市先进个人典型。

□ 陈维刚 王晓平 本报记者 蔡冲春

“今年是我市在新的历史起点上向‘较发达城市’迈进的开局之年，环保部门将牢牢把握‘发展’和‘民生’两个关键，继续坚持服务发展，着力解决关系民生的环境问题，推进环境保护与经济社会协调发展，为我市科学发展、加速崛起提供环境支撑。”市环保局局长朱健华接受记者采访时说。

未来五年，全市环境保护工作将围绕建设“较发达城市”总体定位，坚持生态立市、环境优先，以改善环境质量、保障人们身心健康为目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路，实现经济社会发展与资源环境的双赢，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，努力让城乡居民生活得更加美好。到2016年，市中心区环境空气质量二级标准以上的良好天数要达到330天以上。5个县(市)区的各主要城镇全部达到环境空气质量二级标准。松花江流域出境水质断面达到地表水二类水质标准，鸭绿江(浑江)流域出境水质断面达到地表水三类水质标准。全市区域环境噪声控制在 60分贝以下，交通干线噪声控制在 70分贝以下。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量削减比例不低于4%、14%、16%、15%；重点工业企业排放达标率达到97%以上；生活垃圾无害化处理率达到60%以上；工业固体废弃物综合利用率达到70%以上； （下转四版）

本报讯(大鹏 记者 王孝信)

5月28日，市公安局召开严厉打击经济犯罪“破案会战”推进会，表彰前一阶段贡献突出的集体和个人，市委常委、政法委书记、公安局长霍云成要求全市公安机关民警，振奋士气，拼搏加力，夺取“破案会战”全面胜利。

会上，临江市公安局、通沟公安分局、市公安局治安支队3个集体以及13名个人受到表彰。

霍云成在讲话中说，经济犯罪严重破坏市场经济秩序、侵犯国家和群众利益、影响社会公平正义、败坏社会风气、影响党和政府形象，经济犯罪已经日益成为影响社会和谐稳定的重要因素之一，成为摆在公安机关面前的一项新的重要课题。各级公安机关和广大民警必须从全国、全省、全市的工作大局出发，从公安机关肩负的重大责任使命出发，牢固树立政治意识、忧患意识、责任意识和荣誉意识，切实在新一轮战役中找准角色定位，主动响应上级党委的决策部署，为全省争荣加力、为全市争先保位作出应有的贡献。

霍云成要求，要进一步明确目标，到“破案会战”结束，综合排名确保进入全省第一方阵。具体分三个阶段组织实施：到5月31日前，实现打处率60%的目标；6月30日前，实现打处率85%的目标；8月25日前，打处率实现130%以上。要进一步落实责任，强化攻坚，不断整合资源，落实奖惩。市公安局决定，将拿出100至200万元作为“破案会战”专项奖励基金，还将拿出一定数量的立功嘉奖指数和干部指数，对于会战当中表现突出的先进集体和个人予以表彰奖励。同时还将继续贯彻重大行动当中火线入党、火线立功、火线提拔的奖励方式，随时予以表彰奖励。对于行动迟缓、工作不力、长期没有会战成果、最终影响全市整体成绩的单位，市公安局将严格实施问责，对县(市）区、分局、市局直属机关单位的主要领导将严格实施诫勉谈话，直至免除工作职务。

昨日，记者从市体育局了解到，港城晨、晚健身点现有3681个，各级社会体育指导员达到8506人，常年坚持体育锻炼的人口数占全市总人口数的38%，市中心区正在建设“15分钟健身圈”，居民享受全民健身将更加便捷，社区文化活动日趋红火。

居民：7旬老人拉起社区舞蹈队

“左脚向左侧跨，膝部弯曲，重心在右脚；将重心改换到左脚，右脚靠左脚，右膝弯曲。”每天晚上7点半，芝罘区福来里51号楼的一楼大厅都会传出动感的音乐声，伴随着音乐，楼里的中老年人纷纷扭动身姿，有时扭上一段东北大秧歌，有时跳一曲迪斯科，有时跳起蒙古舞，有时还会上演拉丁舞伦巴。

“棒！真是堪称一绝啊！”时而“怀中抱月”，时而“天女散花”，最后以“飞天造型”结束，楼里73岁的季秀梅和50多岁的刘国华共舞的伦巴舞“蝶恋花”结束后，在场居民纷纷叫好。精彩的背后，有位幕后英雄，他就是楼里75岁老人尹长寿，从舞蹈动作的设计，到舞蹈的命名，都是尹大爷一手操持起来的，而每晚的舞蹈大聚会也是尹大爷一手组织起来的。

尹大爷告诉记者，以前，福来里的部分老人闲着没事，喜欢凑在一起搓麻将，为了刺激，桌上总会放个百八十的。也有的老人，没事就闷在屋里上网打牌，一打就一天，整得头昏脑胀。自从开始练跳舞，楼里以往喜欢搓麻的、上网打牌的都不玩了。

“现在呀，许多人都觉得身子骨硬朗了不少，不少觉得自己太胖的老人，还减肥了呢！”尹大爷乐滋滋地说。

社区：小区“模特”队也是义工队

社区文化活动是东山街道海岸路社区的特色，而社区的模特队则是特色中的品牌。

社区居委会主任于蓉说，每年海岸路社区的文艺晚会，模特队都有保留节目，她们表演的《中华神韵》特别受欢迎。除了在社区表演，模特队还参加老龄委组织的比赛，节目《和谐中国》先后拿过烟台市的一等奖和山东省的二等奖。

海岸路社区模特队，还有一个名字，叫作“金秋慈善义工艺术分团”。因为他们中的许多人是慈善义工总会烟台分会的义工。“这个人怎么和范冰冰有几分像？就是年纪大了些。”看着模特队穿着表演服的照片，记者问道。

“你真有眼力，这位张传喜是范冰冰的娘家人。”模特队的发起人蔡德敏告诉记者。

每年模特队都会到敬老院等地进行公益演出。蔡德敏回忆说，有一次正值大年初一，天空中下着大雪，但队员们都早早来到南山公园为市民演出。

“这么多年了，模特队的成员都是朋友，大家一起登台，一起做公益，也算是老有所乐，老有所为。”蔡德敏说。

政府：

中心区打造“15分钟健身圈”

随着《全民健身条例》和《全民健身计划》的相继出台，全民健身事业正在成为“潮流”。记者了解到，烟台市自第七届全运会以来，已经连续五次被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”。

近年来，市区建设了500多个亲民、便民、利民、方便群众就近就地开展体育锻炼的全民健身点，同时积极动员指导一些单位出资建设了适合单位特点的体育健身设施。8506名活跃在城乡的各级社会体育指导员，在开展群众性体育活动中充分发挥了骨干作用。

近日，市体育部门又公布了芝罘区、莱山区、开发区、福山区、牟平区、栖霞等县市区的50个全民健身示范站点。芝罘区区委书记高庆波告诉记者，到“十二五”末，芝罘区每个社区都要建一处以上群众健身活动中心，形成“15分钟”群众健身圈。同时，各级文体工作站要广泛开展群众喜闻乐见、内容丰富多彩的全民健身活动，使体育锻炼真正成为群众生活的重要组成部分。

本报讯(记者孔峻巍)2004年7月的一天,鸭绿江水突涨,14名游客被困临江市江心岛,生命危在旦夕,紧要关头,由家三兄弟奋力施救,经过7个多小时的搏斗,终于救出所有被困人员,而由家10余万元财产却被洪水冲走。6月28日下午,我市在市政务服务中心三楼会议厅举行见义勇为事迹巡回报告会,5名见义勇为者的事迹感人至深、催人泪下,赢得了阵阵掌声。

副市长张太航与近千名市直机关干部一起聆听了报告会。

通化矿业集团普通工人张玉良,在井下有毒气体向工友袭来时,挺身而出,几次进入井下施救,如今,被救3名工友已健康痊愈重回工作岗位,而他却因中毒太深,至今失语,腿部萎缩,躺在床上。13岁的张江山为救落水同伴,不幸遇难。通化铁路车务段浑江分段职工路奎权看到罪犯袭击一名妇女时,与歹徒展开殊死搏斗,英勇负伤,至今脑部塌陷,身落残疾。22岁的长白县宝山泉镇泥粒河村青年姜志宝,在3名儿童落水的紧急关头,返回3次施救,落水儿童全部获救,而他却因体力透支滑落水中,献出了年轻的生命。英雄的事迹感人,英雄父母的行动同样令人感动。姜志宝的父亲向来看望他的政府领导说,“儿子是为救人而牺牲的,一个换三,值!”

张太航在讲话中说,见义勇为是英雄的行为,不能让英雄流血又流泪。各级党委、政府和见义勇为组织要依法保护见义勇为者的合法权益,对因见义勇为牺牲和致残人员,要坚持集中表彰和日常抚恤慰问相结合。建立为见义勇为人员及家庭服务的长效机制,照顾抚恤好见义勇为人员家属,妥善解决他们的生活困难,为其子女上学、家属就业提供帮助。

省委书记孙政才在通化调研时指出，着力推进特色城镇化，在统筹城乡发展上取得新进展。通化提出的“两轴两区一带”发展格局，符合实际，要进一步加大工作组织推动力度、体制机制创新力度、政策措施落实力度，推动城镇化发展迈出新的步伐。一是要加快中心城区和重要节点发展；二是要进一步提高城市建设管理水平；三是要推进城乡一体化发展。

一张“两轴两区一带”的发展蓝图，一个“一主二辅四组团”的发展构架，彰显着具有通化特色的魅力。面对新形势、新发展，我市始终把城镇化发展作为经济增长和民生改善的引擎、社会进步的载体，并牢牢抓住城镇化发展的重要机遇，从通化实际出发，科学谋划了“两轴两区一带”格局和“一主二辅四组团”总体构架，统筹推进具有通化特色的城镇化发展。

中心城市是通化发展的龙头。面对新一轮发展和未来发展，市委、市政府科学决策，把做大做强中心城市放在更加突出的位置，以中心城市的崛起带动全市的崛起。在加快推进产业和人口向中心城市集聚，不断壮大经济实力的同时，按照通化都市区“一主二辅四组团”的总体构架，以完善功能、优化布局、提升品质为重点，加快把主城区打造成为通化都市区的核心区；以推进发展规划、产业布局、市政建设一体化为重点，加快把二道江城区、快大茂城区打造成为通化都市区的辅城区；以快捷交通为纽带、资源禀赋和地域优势为依托，加快把五（道江）鸭（园）铁（厂）组团、二密组团、金斗组团、三源浦组团打造成为通化都市区的拓展区和特色功能承载区。加快发展市区经济，积极拓展市区发展空间，全力把市区经济做大做强，实现率先发展。高标准改造旧城、建设新城，围绕棚户区改造、“暖房子”工程、旧住宅小区环境整治、城市出口和街巷路升级改造、景观改造以及绿化亮化硬化，实施一批重点城建项目，争取用二到三年的时间，把老城区“整体翻新”。今年，市区城建计划投资45亿元，其中加快棚户区及国有工矿棚户区改造，拆迁71.2万平方米，开工建筑面积95万平方米，重点改造中心城区，推动改造向周边延伸；继续高质量实施“暖房子”工程，完成改造100万平方米，改造陈旧管网100公里，综合整治旧住宅小区40万平方米；启动集中供热四期工程，提高集中供热覆盖面；完成盛和药业至修正大桥段堤路改造工程，全线贯通滨江东路；新建续建江南新区11条路网，改造周山巷路50条；对玉皇山桥、红旗桥、江南大桥进行景观改造，完成西出口和北出口改造；抓好绿化亮化硬化，提升绿化亮化档次，消除硬化死角；扩大巷路亮化覆盖，亮化黑楼道200栋；解决高区及周边1.8万户居民用水、5000户居民用气问题。

坚持高起点、高标准、高品位，加强对建设东北东部地区中心城市、中国北方宜居山水城市的系统研究和科学论证，整体规划，统筹考虑，尽快完善以城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划为主要内容的综合规划体系。更加明确区域中心城市和宜居山水城市建设的目标定位、发展方向和实现路径，使规划更具系统性和指导性。准确把握城市发展趋势，科学预测人口规模、土地利用、资源负荷、环境承载、功能划分、产业发展等因素，使规划更具科学性和前瞻性。更加注重挖掘和利用通化地理区位、产业优势、山水特色，彰显通化城市与众不同的差异性定位、功能性分区和个性化特色。现已编制完成城市控制性详规和5个专项规划。注重引进大的战略投资者，启动实施投资100亿元的新城组团工程建设，加快把湾湾川生态新城和江南商贸新城建设成为现代化的新城区。大力开展创建全国文明城市和国家卫生城市、园林城市、环保模范城市活动，加强和创新城市管理，提升城市的环境质量、宜居指数和文明程度，顺应城市规模、产业规模和人口规模的迅速扩张，创新城市管理体制机制，全面提高城市管理服务水平。

坚持把加快县城和中心镇发展作为解决“三农”问题的重要举措，加以实施。把工业集中区建设与提升产业支撑力相结合、老城改造与新区开发相结合，积极引导各类发展要素和优势资源向县城集中，增强县城吸纳、承载和辐射带动能力，不断提升县域经济的整体实力，推动县域经济实现新突破。在发展县城的同时，从实际出发，规划建设一批工业型、商贸型、旅游型、生态型中心镇，促进城镇化与新农村建设齐头并进、良性互动。在认真落实国家强农富农惠农政策的基础上，推动农产品供给增加、农业增效、农民增收，巩固农业农村的好形势。加强农村基础设施建设，深入实施“百村示范、全面提升”工程和“清洁文明提升”工程，加强农村水、电、路、气等基础设施建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全等工作，不断改善农民生产生活环境。

建设四通八达的交通体系，是通化实现大开放、大发展的基础条件，也是解决运输成本偏高、影响投资意向必须跨越的坎儿。市委五届八次全会提出：“深入实施开放带动战略，紧紧抓住建设长吉图开发开放先导区、辽宁沿海经济带的重要机遇，立足作为这两大快速发展区域间主要节点城市的区位优势，加快建设近海开放前沿门户城市。”这是关系通化发展全局的重要战略之举，使我们倍添信心，倍增干劲。 

??? 当今时代，区域的竞争，核心是枢纽之争。谁抢先形成和建成枢纽，谁就抢占了先机，就能够形成优势相对突出的经济高地。发展的实践告诉我们，交通是先行官，有多大的交通能力，就有多大的经济圈。综合交通枢纽是区域经济发展的先决条件，更是促进通化实现跨越发展的重要保障。 

??? 在市场经济条件下，没有发达的交通，开放合作将难以为继，跨越发展更无从谈起。经过“十一五”的努力，制约通化开放发展的历史性“通达”问题正在加快破解，不远的将来通化就将成为东北东部重要的交通中心，成为长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带之间的主要节点城市。这十分有利于我市同时承接这两大快速发展区域的双向辐射，加快崛起成为东北东部地区中心城市。当前，我市快速推进开放通道建设，着力打造东北东部区域性交通中心，通丹、梅沈、营松高速公路和通丹铁路加快建设，通化机场开工，通靖高速公路即将开工。明年，通丹、梅沈高速公路和通丹铁路将竣工通车，机场、陆港将完成基础建设。同时，我市区域开放新格局正在加快形成。通丹经济带已列入省“十二五”规划，建立和完善与丹东等跨区域合作机制，发展城市联盟。 

??? 打造综合交通枢纽，发展现代物流是目标。物流发展与交通建设互为依托。建设交通枢纽，就是要以时空距离的缩短，促进现代物流的畅达、经济发展的跨越，形成大通道、大市场、大流通的发展新格局。我市以推进交通物流联动发展为突破口，全面促进市场一体化，协同推进各项产业建设，积极开展合作招商。依托物流集散地优势，加快打造辐射周边的义乌小商品中心，尽快筹建东北东部土特产品大市场。 

??? 针对明年及“十二五”时期加快打造吉林省近海开放前沿门户城市的新优势，市委五届八次全会明确提出，要全面建成开放通道，形成公路、铁路、空港、陆港现代化交通体系，实现“县县通高速”、连接腹地通快铁、出海通关无障碍，完全实现交通快速化。通丹经济带要发展成为东北东部最具发展活力的地区和开发开放先导区。机遇在前，挑战在即，前景灿烂。承载着通化人民的梦想，近海开放前沿门户城市的建成，必将彻底改变通化在经济全球化和区域一体化格局中的时空定位，开启跨越发展的新征程。