本报讯（白纪办）6月21日，市委常委、纪委书记王德胜在江源区调研时强调，高举创新旗帜，在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高，积聚创新能量，形成创新合力，不断提升我市反腐倡廉建设整体水平。

王德胜先后到育林孤儿院、鼎运焦化项目现场、松花石博物馆等地调研。就如何抓好下一步纪检监察工作，王德胜强调，要加强重大项目监督，关口前移预防腐败。准确把握纪检监察机关的职能和定位，围绕中心、准确定位，找准角度、发挥职能，服务大局、促进发展，特别是要下大力气协助党委、政府打好集中整治软环境“攻坚战”。要以构筑实施“权力入笼”工程为载体，构建白山特色“五权”工作新模式。要把构筑“权力入笼”工程作为推进全市惩防体系建设的总抓手，认真研究“笼子怎么编、权力怎么进、出笼怎么办”等关键问题，确保将权力真正关进制度的“笼子里”。要加大创新力度，推动反腐倡廉建设创新发展。进一步提高创新能力、拓宽创新思路、提升创新层次、彰显创新效果，着力在全局性、根本性，深层次问题上实现创新。江源区纪委、监察局要深入研究信访监督“五函”制度创新，把信访监督作为预防腐败的有效方式和途径，建立信访监督的长效机制，有效预防和减少干部犯错误。要在完善纪检监察派驻机构管理体制上改革创新，充分发挥派驻机构“统一管理”体制的威力和作用，增强监督效果。

中央颁布的《中国共产党党校工作条例》,是党中央加强和改进党校工作的一个重要举措,为党校建设和发展提供了极好机遇。认真学习贯彻《条例》的各项规定,对于全面提高党校工作水平具有重大而深远的意义。 一、提高对学习贯彻《条例》重大意义的认识 党中央历来高度重视党校工作,把加强党校建设作为党的建设新的伟大工程重要组成部分,把党校教育作为干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程来抓。1995年,党中央颁布了《党校工作暂行条例》,对于促进党校教育事业飞速发展,推进党校工作规范化、制度化建设起到了重大作用。13年来,党中央结合不断发展的新实际,下发了一系列文件,指导党校工作开展。各地党校不断深化改革,积累了许多新鲜经验。新颁布的《党校工作条例》,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真总结了中国共产党党校事业发展的历史经验,集中体现了中央对新时期党校工作的基本要求,是党校建设发展必须遵循的基本规章,标志着党校建设与发展进入了新的历史时期。《党校工作条例》的颁布实施,对于加强党校建设,进一步完善党校教育体系,加强和改进党校工作,切实肩负起党赋予党校的历史使命,具有重要而深远的意义。 二、全面贯彻落实《条例》精神,提高党校工作水平 贯彻落实《条例》是当前和今后一段时间各级党委和党校工作的主要任务。白山市委党校虽然在贯彻落实《条例》方面还存在诸如经费不足、师资队伍不齐、设备老化、后勤服务有待提高等问题,但是,作为党校工作者,要充分认清中央颁布《党校工作条例》的重大意义,努力克服各种困难,自觉落实《条例》的各项规定,切实搞好自身建设。 深化教学改革,不断增强党校教育的活力。 《条例》指出,教学是党校的中心工作,党校一切工作都要围绕教学工作进行,为完成教学任务、提高教学质量服务。因此,深化教学改革,不断提高教学质量,是党校贯彻落实《条例》的中心任务。 首先,党校是干部教育的主渠道、主阵地,理论教育是党校教育的特色和优势,党校工作必须要把做好理论教育摆在更加突出的位置。党校教学布局要以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想为中心,着眼于提高党员领导干部的领导素质和执政能力,以掌握理论创新的最新成果为重点夯实学员的理论基础,以把握时代特征和国际经济政治形势为重点拓展学员的世界眼光,以强化大局意识和应对复杂局面为重点培养学员的战略思维,以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养。 其次,党校教育要符合党的事业的需要,满足干部成长的需要,坚持事业需要什么就培训什么,干部成长需要什么就培训什么。《条例》指出,党校教学要增强针对性和时效性。随着改革开放的不断深入和发展,干部的培训需求出现多样化的趋势,党校教育面临诸多挑战,因此,必须增强忧患意识,加快推进教学改革步伐,深入研究领导干部成长规律和党校教育规律,积极创新工作思路,不断完善党校教学布局,努力深化党校教学改革,推进党校事业的科学发展。 再次,党校的教学改革,重点是改进教学的方式方法。针对不同类别、不同的班次安排不同的内容,坚持按需施教,开展菜单式教学,改革和创新教学方法,积极探索运用现代教学方法,全面推行研究式、互动式、案例式、模拟式、体验式、启发式教学,突出学员在教学中的主体地位,充分调动教员和学员的两个方面的积极性,做到教学相长、学学相长。几年来,市委党校积极探索,不断深化教学改革,在案例式、体验式教学方面取得一定成绩,走出了一条新路,受到了学员的好评。 抓好科研基础,促进教学科研的有机结合。 《条例》指出,科学研究是党校教育的基础。也是党校教师的立身之本,有强大的科研作支撑,党校教育才能更有说服力和吸引力,党校地位才能进一步提高。党校教师只有对改革和发展中的重大问题进行研究并形成相对成熟的科研成果,才能在教育培训的讲台上,把自己科研成果转化为教育生产力。几年来,市委党校不断增强科研的基础地位,加快科研成果向教学专题的转化,使教学和科研形成良性互动,协调发展,在出科研成果的同时也提升了教学质量。市委党校在抓科研基础的过程中,突出强调要加强对本地区经济社会发展问题的研究,充分体现党校为当地党委和政府服务的功能,每年选择几个有价值的课题,深入到有关地区和部门进行社会调研,最终形成调研报告,为当地党委和政府提供咨询。同时,对于优秀的调研报告形成专题课,在党校主体班次进行讲授和讨论。 强化忠诚意识,加强师资队伍建设。 《条例》指出,队伍建设是党校事业发展的关键,党校队伍建设的重点是教师队伍建设,人才是事业之基,是强校之本,党校要完成自己的神圣使命,就必须加强教师队伍建设,形成一支高素质的师资队伍。把教师队伍建设作为党校工作的一项基础性关键工程来抓。要求教师做到,忠诚于党的干部教育事业,把党校姓“党”转变为党校人的深刻理念,转化为党校人的自觉行动。要创造条件积极组织教师外出学习、考察和培训,鼓励教师求学深造,安排教师挂职锻炼,制定考核奖惩和激励措施。通过多种途径,打造一支具有扎实的马克思主义理论功底、一定的领导经验、高超的讲课艺术、独立的科研咨询能力、党性强素质高的教师队伍。 加强行政后勤管理,为教学和科研提供有力的保障。 行政后勤管理水平的高低,直接影响着党校培训的效果,提高行政后勤管理水平,为各级领导干部创造一个宽松舒适的学习环境、生活环境,是党校行政后勤管理工作的重要任务。作为欠发达地区的党校,基础设施建设急需不断地改善,校舍、校貌等硬件建设需不断加强。因此,必须想方设法,创造条件增加资金投入,不断改善办学条件,提升行政后勤管理水平,同时要深化行政后勤管理改革,建立健全各种规章制度,按照管理科学化,服务规范化的要求,充分利用现有的办学条件,合理配置各种资源,使现有的条件发挥最大优势。 《条例》是今后党校建设发展的纲领,党校要结合实际情况,主动向上级党委部门提出贯彻落实《条例》的意见和建议,通过上级党委部门的协调,切实解决贯彻落实《条例》中的有关问题。要根据本地实际情况,综合考虑开展干部培训工作的实际需要和党校区域布局、办学条件等因素,坚持从实际出发,统筹规划,因地制宜,积极做好县(市)区委党校的设置工作,进一步整合党校资源,形成党校系统的合力。按照《条例》关于党校教育的总体要求,加强管理,从严治校,内强素质,外塑形象,建设一流地市级党校,为白山市经济社会全面进步提供思想和政治保证。(作者为中共白山市委党校校长)

霍云成

2014年，以习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话为标志，政法工作站到了新的历史起点。习近平总书记的重要讲话，是当前和今后一个时期统领政法工作的科学指南和行动纲领。深刻学习领会、深入贯彻落实习总书记重要讲话精神，是全市政法系统当前首要政治任务。用习总书记重要讲话精神指导实践和推动工作，是全市各级政法机关必须认真研究和解决好的重大问题。一分部署，九分落实。政法工作的方向有了，价值追求有了，任务目标也明确了，关键是如何稳扎稳打、一步一步地落到实际工作中，把蓝图变为现实。

白山正处在全面深化改革、加快转型发展的关键时期，政法工作直接关系人民群众切身利益，关系白山经济社会发展大局，关系全市社会大局稳定和人民安居乐业。全市政法系统要把习近平总书记对政法工作提出的具体要求与白山政法工作的职能实际相对照，紧紧扭住维护社会大局稳定这一基本任务，秉持促进社会公平正义这一核心价值追求，紧扣保障人民安居乐业这一根本目标，一项一项进行梳理，一项一项列出“清单”，一项一项细化措施、分解责任，一项一项抓好推动落实。

站位全局，精心谋划，确保政法工作沿着正确方向科学发展。深刻领会习近平总书记关于坚持党对政法工作领导的重要论述，紧紧围绕白山发展大局，紧密联系服务改善民生，从对全局工作有决定性影响的大事入手，从牵一发而动全身的关键环节入手，从严重影响人民群众安居乐业的重大问题入手，从更好地保障和服务白山经济发展入手，更高层次地谋划和推进政法工作。各级党委政法委要不断加强自身建设，主动适应形势，研究把握规律，讲究方法艺术，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，做调研议大事，善统筹抓大事，敢担当办实事，重实干解难事，切实把主要精力放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境上，不断提高领导管理政法工作的科学化水平，确保党的路线方针政策在政法系统不折不扣地得到贯彻落实。

夯实基础，掌握主动，维护白山社会大局持续稳定。深刻领会习近平总书记关于新形势下政法工作主要任务的重要论述，正确把握新时期创新社会治理、推进平安建设的总体部署和基本内涵，立足白山实际，下大力气解决人民群众反映强烈、影响社会安全稳定、制约平安建设深入开展的突出问题，有效控制严重刑事案件、重大群体性事件、重大公共安全事故，确保全市人民群众安全感明显提升。紧紧围绕关系人民群众生产生活的各个领域，全面开展平安社区、平安村屯等23项基层平安创建活动，努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更满意的平安白山。结合开展党的群众路线教育实践活动，深入到群众中去，推广“枫桥经验”，紧紧依靠群众就地化解矛盾,为群众多办实事、多办好事，解决好群众急需急盼的事。始终把平安边境建设摆在平安白山建设的重要位置，以全面推广应用边境视频监控网为牵引，大力提升“党政军警民合力治边”的科技化、信息化、现代化水平。注重改革创新，加强分类指导，尊重基层和群众的首创精神，按照“一县一品、一行一特”的标准，坚持自上而下与自下而上结合，及时总结推广基层经验，精心培育培植一批像“绿色家园”那样在全省乃至全国都有影响力的精品典型，让政法工作的生机活力不断涌流、竞相迸发。

严格执法，公正司法，保障和促进社会公平正义。深刻领会习近平总书记关于严格执法、公正司法和深化司法体制改革的重要论述，把促进社会公平正义作为政法机关唯一的核心价值追求，把严格执法、公正司法贯穿到执法办案的每一个环节，从实体、程序和时效上充分体现促进社会公平正义的要求，让人民群众真正感到公平正义就在身边。以提高执法主体素质、完善执法制度体系、加强执法管理监督为重点，进一步规范执法司法权力运行制度机制，不断提高执法司法公信力。以解决群众反映强烈的执法司法突出问题为重点，针对冤假错案、久押不决案件、有权有钱人以权或花钱赎身问题、“司法掮客”现象以及立案难、申诉难、执法难等问题，进一步健全制度机制，严格程序规定，维护当事人合法权益。以易发生执法不严、司法不公问题的工作领域和关键环节为重点，建立起切实管用的预防制度和措施，把执法司法权关进制度的笼子里，让每一项执法活动都置于监督约束之中。着力推进执法司法公开、执法办案责任制和涉法涉诉信访工作改革，通过建立考核验收和绩效评估制度，组织推动政法机关倒排时间表，确保各项改革任务取得突破、早见成果。深入开展法制宣传教育，引导群众遇事找法、解决问题靠法，逐步改变社会上那种遇事不是找法而是找人的现象。

主动作为，服务大局，为白山发展振兴保驾护航。紧紧围绕市委六届四次全会提出的“创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展”五个发展战略，积极发挥政法职能作用，选准服务发展的切入点、着力点，深入开展“紧紧围绕五个发展，全力服务民营经济”活动。依法严厉打击破坏企业公平竞争、危害市场经济秩序的违法犯罪活动，持续开展打击非法采矿、化解金融风险等专项行动，确保公平有序的市场经济秩序。深入开展企业周边治安秩序整治、重点项目建设环境整治等专项行动，加强企业治安防控体系建设，完善警企、警民联防联控机制，严厉打击盗窃、哄抢、诈骗企业财务犯罪，对企业经营者、投资者实施敲诈勒索、人身侵害等犯罪活动。围绕企业在生态、环境、安全等“五个发展”方面的法律需求，为企业提供更好的法律咨询服务，引导企业守法经营、依法办事、依法维权，帮助企业提高风险防范能力。深入开展涉企案件集中清理工作，坚决查处政法机关涉企违规违纪行为。

从严治警，改进作风，建设一支过硬政法队伍。深刻领会习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要论述，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以坚定理想信念为根本，以提高职业素养为核心，以培育优良作风为保障，努力建设政治过硬、责任过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的政法队伍。突出抓好理想信念教育，筑牢思想根基，增强政治定力。大力加强政法队伍正规化、专业化、职业化建设，提高政法干警解决实际问题、具体问题的能力和水平。深入开展党的群众路线教育实践活动，把过硬作风建设摆在更加突出的位置，加大正风肃纪力度，以“打着灯笼找毛病”的精神，强化日常检查和明察暗访，认真查摆问题，及时整治查处，重点解决“四风一顽症”，坚决克服组织涣散、纪律松弛，坚决扭转特权思想、衙门作风，坚决遏制不作为、乱作为，坚决整治对群众报警求助置之不理、让普通群众打不起官司、滥用权力侵犯群众合法权益、执法犯法造成冤假错案等突出问题，用铁的纪律打造一支铁的队伍。抓好党纪国法和铁规禁令的严格执行，对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等问题，不管涉及什么人，不论职务高低，都要发现一起、查办一起，绝不姑息迁就，坚决清除害群之马。

为政之道，忧无策，更忧有策而不落。全市政法系统要按照全市政法工作会议的部署，以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓落实，用行动说话，用业绩交卷，向打造全国最平安城市、最稳定边境地区的奋斗目标扎实迈进。