转变发展方式是解放思想的重要内容，解放思想必须在改革创新和转变发展方式上下工夫。据此，在开展主题教育实践活动过程中，紧密结合公用事业实际，制定了切实可行的实施方案，并认真加以落实，力求通过“搞好三个结合”、“抓好八项重点工程”、“实现两个转变”，使教育实践活动扎实有效，不流于形式，不走过场，真正达到预期目的。

从“三个结合”入手，把全系统党员干部的思想统一到市委的决策部署上来，统一到教育实践活动的具体要求上来。一是与加强领导班子建设，提高干部队伍素质结合起来。二是与贯彻《廉政准则》结合起来，促进党员干部勤勉敬业、干净干事。三是与为民办实事、解难题结合起来，要求全体党员干部积极参与重点工程建设，做到聚精会神抓工作，全心全意惠民生。通过“三个结合”，

使全体党员干部对主题教育实践活动有了更深刻的认识和理解，为活动深入开展奠定了基础。

把实施民生工程、造福山城百姓作为主题教育实践活动的中心环节，突出抓好“八项重点工程”。其中包括：解决6076户居民、21266人全天用水问题；解决4000户居民用气问题；解决300栋居民住宅楼“黑楼道”问题；为1.8万户低保无房户及低收入住房困难家庭发放住房补贴；出台《通化市物业管理办法》，加快理顺物业管理工作，规范市场行为，为百姓安居乐业创造有利条件；实施暖房工程，综合整治旧住宅104栋，改善居民居住环境；完成和平路181号地段危楼改建工程；开展无籍房屋的调查摸底工作，解决历史遗留的产权办理问题。

这八项工程的确定和实施，体现了解放思

想、实现了改革创新。比如解决居民住宅楼“黑楼道”问题及物业管理、无籍房屋确权等问题，涉及面广、工作量大，关系百姓切身利益，大规模全面开展这些工作，在我市也是首创。目前，这些工程已全面展开，现已完成250栋楼道亮化工作，惠及居民1.2万户；《通化市物业管理办法》已经出台并开始实施，5月底前将完成8栋老旧楼房节能保温改造。

把“实现两个转变”作为主题教育实践活动的主攻方向，以此推动公用事业快速发展。一是加快管理方式的转变。先后对系统内各窗口部门的职责进行调整，对40多项内部规章制度进行

重新修订和完善。提请市编委，在3个房管处加挂物业管理服务中心牌子，承接改造后小区的物业管理工作，由收费型管理向服务型管理转变。二是推进服务方式的转变。重点是由被动式服务向主动式服务转变，为百姓排忧解难。针对部分群众房屋无法办理产权问题，组织相关人员对市区无籍房屋进行详细调查摸底，据统计，无籍房涉及住宅462栋、近5000户居民。下一步，我们将主动会同有关部门制定产权办理实施方案，严格标准界限，对符合条件的房屋，按照规定予以办理产权，在为群众解决难题的同时，可增加税收近千万元。