近年来，市总工会以“扩大覆盖面、增强凝聚力”为指针，以小型非公企业联合工会主席职业化、县级工会标准化、企业工会规范化“三化”建设活动为载体，扎实推进基层工会组织建设。

适应小型非公企业发展的新形势，打造工会主席职业化工作品牌。市总工会积极探索小型零散非公企业工会工作的新路子，大力推动非公企业工会主席职业化建设。按照社会化招聘、派遣式用工、契约化管理、职业化运作的新模式，经笔试、面试、考核等程序，有36名职业化工会主席上岗，被派到联合工会任职。目前，全市小型零散非公企业工会联合会覆盖企业2368户，覆盖职工（包括农民工）34106人，在围绕中心、服务大局、搞活基层、依法维权等方面发挥了重要作用。我市先后有21人次职业化工会主席被评为全省优秀工会干部。

按照创建“六好”工会的新要求，打造县级工会标准化建设品牌。市总工会以领导班子结构好、干部队伍素质好、工会职能履行好、经费收缴管理好、劳福事业发展好、会务现代化建设好为目标，在全市实施了县级工会标准化建设工程，累计争取省总工会建设资金140万元，县级工会工作环境明显改善，经济实力和维权能力显著增强。市总工会以“深组建、全覆盖”为目标，把抓好基层工会组织建设作为县级工会标准化建设的重点，开展“集中建会普查行动”，提前一年完成了全国和全省工会组织“三年建会规划”任务，市总工会在全省工会组织工作会议上介绍了典型经验。

服务构筑职工之家的新期待，打造工会规范化建设活动品牌。市总工会把职工之家建设作为一项系统工程，在全市开展了建会、建制、建家“三建联动”活动和职工之家、合格职工之家、模范职工之家“三级联创”活动。同时，不断扩大职工之家的群体规模，向车间、班组延伸；不断提升职工之家建设质量，切实增强服务能力；建立“会员评家”工作机制，推行模范职工之家动态管理和考核机制，确保了模范职工之家群体的先进性。

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面总结党领导文化建设的巨大成就和宝贵经验，深刻分析文化建设面临的新形势和新任务，在集中全党智慧的基础上，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化体制改革的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，体现了我们党对社会主义文化建设规律的科学把握，对肩负历史使命的责任担当，是当前和今后一个时期推进我国文化改革和发展的行动纲领，深入贯彻《决定》精神的关键是真抓实干、重在落实。 

一是把推进社会主义核心价值体系建设作为首要任务，强化全党全国各族人民共同奋斗的思想道德基础。社会主义核心价值体系的融汇贯穿，要通过我们的文化产品、文化服务、文化活动来贯穿进去、融入进去，真正使人们在享乐的同时受到教育，在审美的同时得到精神的升华，把通化市文化系统打造成捍卫和弘扬社会主义核心价值体系的主阵地。 

二是坚持“二为”方向和“双百”方针，努力践行当代文化的宗旨。市委市政府对文化的建设与发展一直给予高度重视，一批批思想性强、人民群众喜闻乐见的文化作品层出不穷，以“广场文化”为代表的群众文艺形式开创了文艺大众化的先河；以《远去的飞鹰》为代表的高尖端作品为通化市的文化建设带来了深远的影响。为此，各领域的文艺工作者都要积极地投身讴歌时代和人民的文艺创造活动，创作出、生产出思想性、艺术性、观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品，弘扬真善美，贬斥假恶丑，发挥文化引导风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。 

三是努力构建和发展公益性的文化体系，使人民的基本文化权益得到进一步保障。通化市文化蕴含非常丰富，开发利用潜力很大。从宏观上看，有独具特色的民营企业文化、众所周知的抗联文化、别具一格的民俗文化、特点鲜明的地域文化、经久不衰的传统文化、丰富多彩的旅游文化等等，从微观上看，有酒文化、药文化、军旅文化、边境文化等等。我们要充分保护好这些宝贵资源，科学地开发和利用好这些资源，共同努力把通化市打造成文化大市、文化名市、文化强市。 

四是加快产业化进程，尽快使我市的文化产业成为国民经济的支柱性产业。要坚持加快国有文化企业体制创新和扶持民营文化企业发展并重、文化产品“走出去”和“引进来”并重的思路，着力培育龙头文化企业，着力实施重大项目带动，着力构建市场要素平台，着力引进战略投资者，全力推进我市文化产业提速发展，尤其是松花砚（石）、包装印刷等特色企业长足发展。全力推动松花砚（石）产业做精做大，加快关东文化产品交易市场扶持力度，力争在吉林省文化产业示范基地的基础上，积极申报国家文化产业示范基地，进一步拓展产业发展平台；注重“松花砚之乡”品牌包装，加强产品设计、研发、鉴赏、检测和宣传推介工作，提升产品文化含量和价值，延伸产业链条；积极引进战略投资者，推动松花砚（石）产业规模发展，推进包装印刷产业园区建设，带动园区快速成长。 

五是进一步深化改革开放，建立健全有利于文化繁荣发展的体制机制。一要全面推进我市文化事业单位的人事、收入分配、社会保障的制度改革，创新公共文化服务设施运行机制，增强面向市场、面向群众提供服务的能力。二要健全现代文化市场体系，发展现代流通组织和流通形式，加快培育要素市场，办好重点文化产权交易所。三要创新文化管理体制，要深化文化行政管理体制改革，加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，推动政企分开、政事分开，完善管人、管事、管资产、管导向相结合的国有文化资产管理体制，健全文化市场综合行政执法机构，提高文化建设的法制化水平。四要完善政策保障机制，积极争取资金，用足用好相关政策，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出的比例。五要推动通化文化走出通化。要开展多渠道、多层次、多形式的对外文化交流，实施文化走出去工程，培育一批具有竞争力的外向型文化企业和中介机构，让更多的人了解通化、知道通化。六要积极吸收借鉴外来优秀的文化成果，促进我市文化事业全方位、立体化发展。 

六是加强文化人才队伍建设，为我市文化的大发展大繁荣提供人才支撑。要培养和造就一批善于开拓文化建设新领域、适应文化走出去需要的国际化人才。要加强基层文化人才队伍建设和职业道德建设和作风建设。

本报讯（记者 姜坤）市政 协在市委的正确领导和市政 府的大力支持下，坚持以 邓小平理论和“三个地 表”重要思想为指导，牢 牢把握团结民主两大主 题，组织和团结政协委 员、各民主党派、人民团 体和各界人士，在工作中 创新，在创新中发展，紧 密围绕市委的中心工作， 切实有效地履行了政治协 商、民主监督、参政议政 职能，为推进我市的经济 发展和社会进步做出了积 极的贡献。五年来，市政 协机关在市直机关工作目 标责任制考核中连续两年 获得优秀，两次被评为市 级文明单位；在创建文明 城市百日综合整治活动中 被评为优秀单位；市政协党 总支还在第五次创先争优活 动中被评为先进党组织。$$ 把握重点，创新机制， 切实加强委员队伍建设。政 协委员是政协工作的主体， 加强委员队伍建设是加强政 协自身建设的基础，搞好委 员的队伍建设，对于提高履 行政协职能的水平和实效， 提高政协的参政议能力建 设，具有重要的意义。首先 市政协把加强学习摆在重要 的位置。四届政协伊始， 他们就举办了两期新委员 培训班，市政协主席、副 主席、秘书长亲自讲授了 统战理论，人民政协的性 质、地位和作用，学习 WTO知识，以及如何书写 提案、反映社情民意、开 展调查研究等。通过学 习，进一步提高委员们参 政议政能力，提高政治觉 悟，增强贯彻执行党的路 线方针政策的自觉性，坚 定了正确的政治方向；进 一步认清市情，明确方 向，把各方面的智慧和力 量凝聚到实现市委确定的 奋斗目标和主要任务。其 次，创新机制，努力调动 委员的积极性。为了切实 加强委员队伍建设，进一 步调动委员参政议政的积 极性，一方面他们从选择 参政议政内容和题目，到 创新参政形式和方法都进 行了积极的探索和实践。 另一方面对委员实行动态 管理。为了解和掌握委员 在本单位的工作和生活情 况，各专委会加强了与委 员所在单位的联系，为他 们参加政协活动创造条 件，并建立政协委员联系 卡和个人档案，对委员出 席会议、参加活动情况以 及提交提案、反映社情民 意等情况进行全面考核登 记，作为考核优势委员和 能否胜任下届政协委员的 重要依据。对三次无故不 参加会议的委员进行劝退 或通报。他们根据政协委 员在履行职能过程中遇到 的实际问题，2002年常委 会制定了《关于加强政协 委员自身建设，保障委员 履行职能的意见》。《意 见》规范了政协委员的行 为，对保障政协委员的合 法权益，维护委员的监督 权、视察权和人身保障权 等做出了具体的规定，为 政协委员履行职能提供了 重要保证。$$ 不断加强政协机关建 设，提高工作水平和服务 质量。市政协以提高机关 干部的综合素质和工作效 率作为主要内容，突出抓 好机关的思想、组织、作 风建设，以“三个代表” 重要思想统一全体机关工 作人员的行为，牢固树立 为委员服务、为基层服务 的意识，努力创建学习 型、创新型、务实型、廉 洁型机关。按照学习工作 化、工作学习化、学习终 身制的要求，开展了一系 列的学习和交流活动。在 办公室非常紧张的情况 下，专门挤出一间大的办 公室作为学习室，安置了 桌椅、电视、影碟机等， 并购买了图书和学习资 料，为机关提供了一个良 好的集中学习和交流的场 所。同时还在办公经费非 常困难的情况下，配备了 传真机、复印机、速印机 等现代化的办公设备，还 为每个科室购买了微机， 对网络系统进行了改造， 加强了政协机关信息建 设，进一步提高了办公信 息化水平。$$ 加强政协履行职能规范 化、制度化、程序化建设。 市政协制定和完善了《政协 例会制度》、《主席会议议 事制度》、《专委会工作制 度》等十几项制度，规范了 机关业务处理和办事流程、 程序，提高了机关工作效率 和质量。经过与有关部门协 商，制定了《关于对市政府 规范性文件实行协商的规 则》、《关于政协委员提案 办理的细则》等文件，使政 治协商、民主监督、参政议 政逐步实现了规范化、制度 化、程序化。

围绕以建设富裕和谐区域中心城市和生态园林城市为目标，日前，梅河口市建设局局长戴存鹤就今年建设局重点工作接受了本报记者的专访。2009年重点抓好以下工作： ——抓好城市规划编制工作。完成《梅河口市城市总体规划》修编、控制性详细规划编制和城市设计工作，力争拿出高质量的“城市发展战略研究”和“总体规划大纲”初步成果。计划投资1000万元，完成文化活动中心700平方米的规划展馆装修、布展和城市模型制作。 ——抓好重点工程项目建设工作。城市供水工程，计划投资1000万元，铺设完成5公里主干输水管网；为确保城市供水安全，计划投资800万元，新建4.5公里净水厂10KV主电源专线供电线路。城市污水处理工程，计划投资8500万元，日处理污水能力3.5万吨。完成20公里污水收集主干管网铺设，污水处理厂建成并投入运行。城市垃圾处理工程，计划投资1.25亿元，日处理生活垃圾能力400吨，实现垃圾无害化处理。加大融资力度，解决地方配套资金，争取下半年完成征地拆迁并开工建设。辉发河景观建设工程，计划总投资3800万元，2009年计划投资3000万元，完成辉发河（季家人行桥至长江桥）景观建设。城市热源扩建工程，计划总投资5.388亿元，新增2台25MW高温高压供热机组和2台220吨高温高压循环流化床锅炉，拆除区域供热小锅炉房47座，建成后可实现集中供热面积160万平方米。计划投资1.5亿元，10月实现第一台炉机投产。城市燃气扩建工程，计划投资4000万元，完成1000立方米储气球罐、主管线环网及河东环网建设。 ——突出城市“五化”建设，全面提升旧城形象。 城市美化工作。实施“百湖之城”建设，今年将城区内20个泡泽改造成为“莲花湖”；结合开展城市环境集中整治活动，粉刷装饰旧城区部分临街旧损建筑物，并启动2至3个老旧居住小区的环境综合整治工作。 城市绿化工作。加强城市建成区内扩绿、增绿、提绿建设，提升城市绿化档次。计划投资1240万元，栽植各类树木模纹37万株、草花40万株，新增城市绿地54万平方米，城市绿化覆盖率达到20.48%，人均公共绿地达到7.75平方米，完成建国路绿化带、行道树改造，完成建国桥4个匝道绿化改造提升，完善提升银河大街绿化带，完成净水厂和辉发河绿化建设工程，继续推进城市立体绿化工作。 城市亮化工作。计划投资520万元，完成辉发河景观带、建国桥、长江桥和长江路亮化设施建设，安装建国路、滨河南、北街和10条主要支次巷路路灯120盏；计划投资360万元，动员社会力量继续做好临街商业建筑、全部高层建筑亮化和节日彩灯亮化工作，打造“多彩梅河”。 城市硬化工作。计划投资3300万元，改造提升梅河大街、银河大街、建国路等3条街路，维修其他主干街路破损路面1.2万平方米，硬化支次巷路10条，铺设人行步道方砖4万平方米，更换道路边石2万延长米。 城市净化工作。投资110万元，在城市繁华地段新增移动公厕3座；投资240万元，增设垃圾压缩转运车3辆，更换破损垃圾箱、果皮箱460个。改变传统的垃圾收集和转运方式，逐步实现城市环境卫生的现代化、高效化管理。 ——抓好城市管理工作。强化城市管理执法监督力度，进一步规范城市管理秩序，改善提升旧城区环境面貌，塑造文明的城市形象。提高主街路和支次巷路保洁标准，实现环境卫生长效管理。全方位整治街容街貌，清理取缔流动摊点、马路市场、占道经营、乱停乱靠、私搭乱建等突出问题，彻底整治交通和市场秩序，及时清理乱贴、乱画、乱挂，严格户外广告横幅、商业牌匾的管理。强化园林和市政公用设施管理，搞好主要街区、广场园林和市政设施的清理维护，严格打击各类破坏、盗窃市政设施行为，确保城市防洪排涝设施正常运行。 ——促进房地产业持续健康发展。加强房地产市场调控管理，出台鼓励房地产开发建设的有效举措，加快廉租房和棚户区建设进程，积极推进河东新区和爱民路、同意路、松江路等旧城区房地产开发项目建设，完成开发面积50万平方米。 梅河口市建设局局长戴存鹤