当前，我国的改革与发展处于 关键时期，改革在广度上已涉及经 济、政治、文化等所有领域，在深度 上已触及人们具体的经济利益。为 了避免可能出现的经济社会问题， 推动经济可持续发展，维护社会稳 定，完善社会保障体系，促进社会和 谐更显得尤为紧迫和重要。$$ 和谐社会应是能够保护全体社 会成员权益的社会。当前我国社会 公平、公正集中表现在人们承担的 改革成本与财富分配上。时下，我市 国企改革攻坚和社保并轨试点都进 入了关键时期，结构性失业，导致普 通劳动者、弱势群体层面的社会成 员利益受损，社会不稳定、不和谐的 因素增长。弱势群体缺少资源优势， 在经济、政治、社会各个领域的地位 较低，缺少与强势群体博弈的能力。 因而，需要政府利用公共权力来保 护弱势群体的利益，特别是要健全 和完善社会保障体系，构建社会保 障安全网，帮助困难群众解决就业 问题。健全社会保障、社会救助、社 会福利和慈善事业相衔接的社会保 障体系等，为困难群众编织一个可 靠的社会安全网，让弱势群体也能 共享改革开放、社会发展带来的成 果。建立合理的利益协调机制，化解 微观层面的利益摩擦，减少涉及利 益冲突的矛盾，这不仅是劳动保障 体系的整体功能，更是构建和谐社 会，提高我们党执政能力的重要内 容之一。$$ 完善社会保险体系核心内容 是坚持人本服务，特别是为困难群 众和弱势群体提供有效的保障。因 此，进一步强化完善养老保险、失 业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、城市居民最低生活保障， 加大再就业工作力度，做到就业有出路，社保不断线，劳动关系有 处理，生活有保障，不仅是完善社会保障体系的重要内容和帮助弱 势群体的有力举措，更是构建和谐社会的重要组成部分，是促进改 革、发展，确保社会政治稳定和国家长治久安的有力举措。

将查处违纪案件作为推动纠风工作的重要手段 

通过查办案件，严肃追究相关人员的责任，增强部门行业领导对政行风建设的责任意识，强化部门行业抓政行风建设的主动性与积极性。同时，坚持把查办案件同纠风专项治理有机结合起来，并贯穿全过程。2007年以来，针对群众反响强烈的教育乱收费问题，连续查处了头道中学校长刘某侵犯他人人身权利、清河中学以住宿管理费名义收取晚自习费、开发区中学从食堂中克扣学生伙食费设立小金库等违纪案件，严肃处理了相关责任人员。 

通过查处违纪案件达到正本清源的最佳效果 

在查办纠风案件的同时，注意运用查处结果，从案件揭露出来的问题分析研究体制、机制、制度、管理上存在的漏洞和薄弱环节，及时向有关部门提出监察建议，帮助、督导其整改和建章立制，使其加强行业作风建设。2009年，查处了市质监站站长邹某的违纪案件，对邹某通过收费不入账设立小金库，并用小金库的款项支付工作人员工资及进行公款旅游的问题进行了严肃处理，给予其党内严重警告处分。 

大力查处违纪案件以维护广大群众切身利益 

不正之风案件涉及范围广、影响面大，侵害的大多是人民群众最直接最现实的利益，如果处理不好会激化社会矛盾，引发严重问题。2009年，该市纪委在下访时了解到，财源镇有的村干部、教师甚至机关工作人员都办理了低保，而生活确有困难的家庭却没有享受到这一政策。该市纪委立即组成调查组，在全面排查时发现，该镇民政助理王某违规为6户不符合政策的家庭办理了低保。检查组给予王某留党察看一年和行政降级处分，对不符合政策的低保家庭进行了纠正。同时，责成市民政局对全市的农村低保户进行审核，不符合政策的坚决取消低保资格。

本报讯（王宏报道）为保障优抚对象医疗待遇，切实解决优抚对象就医难的问题，梅河口市财政局在财力十分紧张的情况下，积极筹措资金，从年初到现在，共为315名优抚对象安排了医疗保险，其中参加职工医疗保险98人，城镇居民基本医疗保险217人，全年共投入资金79560元。

随着2008年备受关注的医药卫生体制改革方案向社会公开征求意见,百姓期盼2009年能从不断深化的医改中获得更多实惠。 2009年我国医疗保障覆盖范围将进一步扩大,更多举措将支持完善城乡医疗救助、基层医疗卫生服务体系以及基本公共卫生服务逐步均等化等方面,使更多群众能够享受到基本医疗保障和服务。 人力资源社会保障部表示,明年我国将全面实施新型农村合作医疗,并进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面,着力解决各类关闭破产企业和困难企业退休人员参加医疗保险问题。具体措施包括多渠道筹资,努力解决各类关闭破产企业和困难企业退休人员参加医疗保险问题,实行退休人员医疗保险属地管理,其保障待遇与单位缴费脱钩。 新医改方案征求意见稿已经明确,近期医改将围绕推进基本医疗保障制度建设、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、建立国家基本药物制度、推进公立医院改革试点等五个重点展开。

本报讯(曹玉勇)为了让辖区居民对城镇居民基本医疗保险工作有充分的了解,靖宇县靖宇镇将军路社区通过开展知识竞赛问答的形式,使工作人员掌握了相关政策,他们还通过集中和入户的形式,向居民发送宣传单1200份,并对到社区咨询的居民进行解答,对符合参保条件的人员办理入保,使居民在医疗上得到了保障。

本报讯（孙延威报道）集安市修订完善了《集安市在乡重点优抚对象医疗保险管理暂行办法》，进一步健全在乡重点优抚对象医疗保障制度。 

修订后的在乡重点优抚对象医疗保障制度规定，对住院治疗的优抚对象，其住院期间医疗费首先通过新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险予以报销，报销额度低于住院医疗费用90%的，差额部分由市民政部门发放医疗补助。优抚对象住院医疗费年度累计报销额最高可达2万元，报销比例由原来的70%提高到90%。目前，集安市2010年度在乡重点优抚对象每人100元门诊费和在乡重点优抚对象住院医疗补助费，全部按时足额发放到位，全年共发放优抚及补助资金504万余元。对在乡重点优抚对象中的非农业户和部分停产、破产企业中的下岗残疾军人，从2011年起全部纳入城镇居民基本医疗保险，其保费列入财政预算，解决了他们的后顾之忧。