● 石宪新 刘新茹

为进一步巩固和提升新一轮组织工作满意度测评成果，抚松县委切实抓住提高组织工作满意度的核心关键，突出重点、“四驱并进”，以提升组织工作满意度推进组织工作创先争优。

公信驱动，增强领导干部选拔透明度

以提高干部选拔透明度为方向，在群众满意中推进干部工作创先争优。在换届干部调整中，他们创新提名方式，采取“海推式”提名方式进行干部初始提名，对乡镇领导班子成员和部分县直部门副职领导干部的提名，有34名长期在基层一线默默无闻、埋头苦干、群众口碑好的干部被推荐为差额考察对象；创新干部考察谈话方式，提出全面式、调查式、互动式、应证式、区别式、深究式、典型式、事例式、逆向式、归纳式等10种干部考察谈话方式，确保考实考准干部情况；县委还确定了“靠公论定取舍、以业绩评能力、凭品行定资格”的选任标准，坚持“赏优罚劣”、“一线锻炼”、“人性化交流”以及“强化班子功能和优化班子结构”4条原则，严格制定选配方案。6月以来，县委共调整干部2次，涉及干部142人次，对提拔调整的干部，全部分层次进行了全委会和常委会票决，得到了群众的广泛认可。

发展驱动，提高基层党组织的凝聚力

以提高农村党组织的战斗力为突破口，在促进农村党员和广大群众加快致富中创先争优。创新启动实施《正常离任村党组织书记关爱计划》、《农村党员扶贫计划》、《大学生就业、创业扶持计划》、《加强农村产业联合、促进农民增收计划》、《农村“百千万”致富兴业计划》“五项计划”，并通过实施“组织帮你办”、政府“埋单”培训、“大党工委”工作机制等创新性措施全面落实。目前，抚松县村干部工资待遇提前实现翻番，全部缴纳了现任村“两委”负责人的养老保险；协调发放创业扶持贷款近2000万元，为党员群众解决实际难题3700多件次，全县项目支书、党员创业示范户达到800多户；年收入超10万元的村党组织书记达到102人，年收入超5万元的党员示范户达到355户，带动群众2000多户，安置农村富余劳动力和下岗工人5000余人，极大增强了党组织的凝聚力。

服务驱动，推进人才创业的常规化

围绕群众关注的大学生创业就业，在大力扶持人才创业中创先争优。建立人才创新创业孵化基地，为符合条件的入驻企业快速办理200万元以下的小额贷款，为入孵人才提供信贷、免税、立项等12项服务性优惠政策，实行“零租金”运营，让返乡大学生在最低门槛下起步创业；利用抚松经济开发区、工业集中区、人参产业园区，安置返乡大学生310人，开展协调服务130多次，帮助58名大学生实现创业；投入资金200万元，建立大学生创业扶持基金，向32名缺乏起步资金和创业过程中出现难题的返乡大学生提供3-5万元“零利率”贷款113万元，实行激励资金扶持，每年列入财政预算10万元作为表彰奖励基金，设立“重大贡献奖”、“科技带头人奖”，对在一线工作、自主研发、贡献突出的给予重奖。在今年的“参乡学子联谊”上，来自全国75所高校的130名抚松籍在校优秀大学生，对抚松的创业政策表现出极大的热情。

规范驱动，实践组工干部的高效性

以强化组工干部自身建设，推进组工干部创先争优。先后以“八个一”素质提升工程、“流动红旗”争创活动、“党员先锋岗”为主题开展部机关创先争优活动，在全县“创先争优”、“三帮扶”、“三项工程”以及推进换届工作中，组工干部做到“零休假”不埋怨，以实际行动实践组工干部务实高效的工作作风；积极出台组工干部“四要四不要”准则，要注意群众反映，不要借机聚堆吃请；要保证换届原则和敏锐性，不要无原则议论换届工作；要给自己一个干净的支持，不要在换届交接中推诿拖沓、突击处理账目乱花钱；要保持低调冷静，不要大肆张扬，实现了组工干部“零投诉”不放松，有效地强化组工干部自我约束机制；积极开展“组工干部下基层活动，切实深入基层、走近群众为群众办实事、解难题178件次，真正做到了与群众“零距离”，有效地提高了群众的满意率。

■本报记者邵东

4月27日，连山区炼化二小的孙志宏校长带领5位老师和10名少先队员代表，走进了白马石乡下三角小学，为下三角小学捐赠400多册的图书和价值上千元的桌椅，孩子们也将带去的文具送给了小伙伴，并且炼化二小的两位教师分别为三、四年级的学生上了语文课《母亲的呼唤》和数学课《分数的认识》。5月7日上午，渤海小学部分师生，带着全校师生的真情与问候，来到新台门小学，新台门敬老院，开展“手拉手、心连心”活动。5月18日，曙光小学和钢屯镇钢东、老爷庙、富有屯三所村小举行了“城乡手拉手，共读一本书”活动。曙光小学不但为村小送去了600多册图书还给村小送去了两堂课，两校之间进行了教学交流。5月19日，虹螺岘中心小学迎来了站前小学送课下乡的队伍，站前小学为虹螺岘小学捐赠了1500余册图书并带了5节示范课。受到孩子们的热烈欢迎。5月26日，炼化一小“爱心传递”小组成员一行十余人来到张相公中心小学开展手拉手联谊活动。学校两位老师为张相公全乡小学教师展示了语文、数学两节精彩的示范课，并将500元钱和1200余本课外书捐赠给张相公小学，两校同学还进行了庆六一联谊活动，炼化一小的学生们表演了精彩器乐、演唱、相声等小节目。 这学期，连山区将原城乡帮扶活动的延伸至村小，开展多种形式的学校、师生帮扶活动。这是为整体推进连山区义务教育均衡发展，加快农村村小规范化管理进程而进行的一项活动。在去年11月7日，连山区召开了村级小学规范管理现场会，要求全区村级小学三年迈实三大步：第一年规范年，达到硬件不硬软件要实；第二年发展年，达到硬件不软软件要硬；第三年特色年，达到硬件要硬软件要精。截至4月份，连山区共有村级小学78所，其中不足百人学校35所，预计到暑假将撤并村小19所。现在，大部分村小在校园环境方面有了明显的变化，基本能做到校园布置朴实美观，环境干净整洁无垃圾，物品摆放有序，窗明几净。校园文化建设也初见起色，教室布置好于校园布置，各班级都有班规、班训、课程表、作息时间表、值日轮流表，有班级活动专栏。卫生管理比较规范，有专人负责，有检查记录。校园没有死角，没有乱堆杂物现象。安全工作得到了重视，校园内车辆摆放整齐，有专项安全检查记录，校园周边环境得到了一定程度的改善。

各校的学期计划制定的都比较详细，月、周计划都能按时制定，在办公室黑板或领导工作手册上都能很好的体现。《连山区小学常规管理基本要求20条》中规定的各种簿记表册各校都能充分利用起来。校务日志和领导教师的值周记录各校填写比较详细，各校都能在开学前制定本学期的各项计划，学校有记录，教师个人的学习笔记与学校计划相符。

每个学校都设有签到簿，客观地体现每位教师的出缺席情况。在与随机抽取的学生进行座谈的过程中了解到：绝大部分村小老师都能严格遵守各项规章制度，并且都能和学生家长保持联系沟通孩子的在校情况。个别的学校的个别教师有变相体罚、上课接听电话现象。

各村小都能坚持每周升国旗仪式，国旗下讲话和升旗记录都非常详细。大部分学校能定期开展主题教育活动，记录也比较详细，能充分利用少先队主题教育活动记录册，少数学校开展的活动还有照片记载，做到了图文并茂。

各村小都有课程表、教师任课明细及各个学科进度表，条目清晰、大部分学校能做到开齐课程、开足课时。教师批改学生的作业认真负责，评价方式多元：有的采用ABC等级形式；有的采用盖上小印章的形式；还有的采用画笑脸的形式。

自连山区村级小学规范管理工作会议后，教育局将原城乡帮扶活动延伸至村小，建立了村小帮扶对子，要求开展“同享蓝天 共浴书香”读书联谊活动，号召城内小学师生每人为村小捐一本书，城内每所学校为村小订一种教育刊物，并在赠书师生对子中开展读书交流活动。城乡的交流促进了校际间资源的共享与互补，帮扶工程是逐步缩小城乡差距、实现均衡发展的有效途径。

通过对农村学校的帮扶，农村学校也发生了很大改变，锦郊乡二台子小学的教学常规管理规范，寺儿卜地号小学学生习惯的培养，沙河营乡上坡子小学校园环境、文化建设，还有钢屯村小的校园文化建设，寺儿卜蜂蜜沟小学农远设备的应用与管理，前瓦小学图文并茂的档案材料及三操两间的特色展示，白马石三角小学一贯坚持的冬季长跑、丰富的大课间活动，虹东小学打造艺术类和英语教学品牌学校。其余村级小学特色项目建设还在规划酝酿中，比如高桥杜屯小学准备建立特色项目帖画，山神庙下塔小学计划把东北大秧歌作为学校的特色项目，锦郊二台子小学准备在常规管理规范基础上发展英语特色等等。

村小的变化有目共赌，但也存在不少问题，为此，连山区将结合农村学校的实际，及早做好规划，通过九年一贯制学校建设撤并薄弱村小，建立校车，解决路途远的孩子的上学难问题，加快合校并点进程，优化教育资源配置，实现更多学生接受优质教育的目标。

村小发展的好坏在很大程度上取决于财政投入的大小。由于地区、学校的差异，导致村小之间发展不平衡。对办学条件较差的村小，目前急需要加大支持力度。积极争取区政府村小建设专项资金投入，同时争取乡、村两级政府的资金支持，硬性规定中心校对村小教育经费支付比例不低于村小教育总经费80%，努力争取社会力量捐资助教，按照“双高普九”标准，逐步实现村小硬件设施配套达标，改善办学条件。

政策倾斜，加强村小教师队伍建设。继续开展帮扶结对入村小活动。鼓励城乡结对子的学校开展经常性的教育交流与合作，发挥城内学校的辐射作用。提倡村小之间校际联动，可打破乡镇界限，根据学校特点和发展方向自主选择对象，开展教育教学交流研究活动，实现双赢。开展村小教师专项培训活动，设立规范的兼职教师制度，给村小老师提供展示机会，提高村小教师的整体水平。

“感谢党和政府帮我解决了这么大的问题，做梦都没想到在有生之年还能住进温暖的楼房里……”贫困户付继凯拉着记者的手激动地说。

家住东昌区老站街前锋社区的付继凯今年50岁，年轻时因为意外事故失去了双腿。“当时真的打击很大，觉得做什么事都没有意义了。社区工作人员多次帮助我、劝说我，让我坚定了活下去的信心。”

付继凯因为严重的残疾导致无法生育，夫妻俩相依为命租住在18平方米的平房里，生活条件十分艰苦。“妻子白天在外打工，晚上回来还要照顾我，到了冬季，房子四处透风，自己还没有劳动能力，别提这心里多难受了。”

市公用事业局了解到付继凯的生活情况，经过协调分配，在东昌区康馨园廉租房9号楼，特别为付继凯争取到一套40多平方米的住房，目前已办理了入住手续。“如今搬入了新楼房，以后再也不用担心冬季受冻了，这也是圆了我多年来的住房梦，以后更要与妻子一起努力，好好生活下去。”付继凯激动地说。

据介绍，为进一步加大对低收入住房困难家庭的保障力度，市公用事业局根据市区低收入家庭需求住房的实际情况，加快佐安地块及二道江三江小区（公）廉租

房工程建设，进一步推进廉租住房整体建设进度。同时，根据省政府下达的目标任务及市政府《2013年通化市区公共租赁住房和廉租住房建设实施方案》要求，计划投资1.3亿元，新建公共租赁住房834套、5万平方米，分三个阶段完成拆迁、主体封闭和配套附属工程。预计到今年底，我市将有418户低保无房户搬进廉租房，实现住房梦想。