(上接一版)明确产业格局,白山提出了三大支柱产业——— 旅游产业、新能源产业和矿产冶金新材料产业,要实现资源最大效益化。确定五大特色产业——— 矿泉水、人参、中草药、木材精深加工和特色农产品,这是白山的特色资源;两大新兴产业——— 一个是新材料,硅藻土、白云石、金属镁、多晶硅等,可以做出高附加值和含量的产品,再一个是物流业,包括服务流通业。这10大产业就是白山未来的产业基础,这样一个产业基础,就为白山的可持续发展、生态发展和科学发展提供了保证。进而实现把资源比较优势变成产业优势,产业优势变成经济优势,经济优势变成财富优势。
牢牢把握加快经济发展方式转变这条主线,围绕打造“三五二”产业格局,白山坚持“支柱产业规模化、特色产业集群化、服务产业现代化”要求,努力实现资源依赖向创新驱动转变、低端产品向高端制造转变、产品竞争向品牌竞争转变。
龙头引领,组团开发旅游产业。白山人正在着力打造集生态观光、运动休闲、养生度假、会议论坛为一体的国际休闲平台——— 长白山国际旅游度假区。目前,项目累计完成投资105亿元,行政及商务会议中心等基础设施交付使用,43条雪道、6座星级酒店、温泉中心和民营经济论坛会址初具规模;同时,鸭绿江风光带、松花江流域旅游资源开发,长白山仙人桥温泉度假区整合开发、龙山湖风景旅游区综合开发等一批旅游重点项目也正在推进之中。
从绿色生态出发,形成核电、水电、风电、煤矸石发电和火电并举的新能源体系。总投资30亿元的华能煤矸石发电项目顺利竣工;位于靖宇的赤松核电项目的先期准备工作也正在紧锣密鼓的进行之中。
矿产冶金产业,本就是白山的优势产业,进一步壮大,就是要实施精深加工,实现由粗放开发向高科技、高附加值、高端市场转变,实现既要“金山银山”,更要“绿水青山”的绿色发展。东圣焦化有限公司积极发展循环经济,年生产焦炭55万吨,吨焦三品回收量达到55公斤。同时,还利用余热发展了观光农业。
强力推进矿泉水、人参等特色产业集群化。
由万达集团牵头的投资团队合作开发的年产1000万吨矿泉水项目已成功签约;未来趋势集团200万吨矿泉水、农夫山泉110万吨矿泉饮品、天士力20万吨六小分子矿泉饮品和康师傅10万吨矿泉水生产线正在加紧建设,不远的将来,一个“千万吨长白山天然矿泉饮品基地”即将诞生。
抓住人参产业“二次振兴”的有利时机,成功引进日本津村、南京同仁堂、山东绿叶集团等一批人参合作开发项目,35家企业和77个品种批准为人参药食同源试点单位和试点品种,分别占全省的46%和30%,18个新产品投放市场。此外,推进包括旅游、物流及文化产业等服务产业现代化,也是白山打造产业新格局的题中之意。
创新资本运作:充分发挥内生动力,从兜无分文变成巨资泉涌
松江河镇,长白山腹地的第一大镇。今天,一个前所未有的旅游大项目——— 长白山国际旅游度假区建设正在这里展开。
230亿元投资这里,沉睡多年的荒郊野岭,苏醒了。而这个项目能落户于此,靠的正是白山人在资本运作方面的创新思维。
“坚持充分发挥内生动力的作用,就是自己如何产生财富动力,财富动力是自身产生的,而不是别人赋予的、坐等来的、白送来的。把自己内生动力发挥出来,你就会从兜无分文,变成巨资泉涌。”市委书记李伟深有体会地说。
投入不足向来是经济社会发展的最大“瓶颈”。上项目需要钱,搞建设需要钱,钱从何来 钱从创新中来。
随着宏观形势的深刻变化,“政府投、银行贷”的投入路子已经越走越窄,而此时白山恰恰进入了大有作为的战略机遇期,是经济社会发展的加速期,更是能否实现提速发展、后来居上的“成败期”。
怎么办 勇于尝试、另辟蹊径,探索市场化融资、商业化运营路子,才能始终保持较强的投资力度。白山围绕把资源优势变成产业优势、经济优势和财富优势,着力激发经济内生增长动力,逐步探索形成独具白山特色的资本运作模式。
长白山国际旅游度假区、“抚松新城”和“千万吨矿泉饮品基地”正是在这样的模式指导下运作而成。
让我们看看“抚松新城”项目的形成过程:
形成一个创意——— 以长白山国际旅游度假区项目为支点,提出“抚松新城”构想,按照“一年成名、三年成型、五年成城”的目标,建设生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的生态之城、休闲之城、田园之城、和谐之城,全力打造我省东南部山区“三化统筹”的典范城市。
做好一个规划——— 围绕“抚松新城”建设,确定了“一城、三心、五区”的带状组团式总体布局,勾绘出生态资本与产业资本互利共赢的美好蓝图,以吸引战略投资竞相进入。
创新一个机制——— 围绕“资源变资产、资产变资本、资本变资金”,创新融资模式,拓宽融资渠道,走政府收储、企业参与、市场化运作、商业化运营的模式。一方面率先搭建城镇化建设市场化融资平台,密切与省开行等金融机构合作,拓宽融资渠道,最大限度地利用城镇资源、产业基础和政策扶持等组合优势,实现资源配置市场化、资金投入多元化,变“兜无分文”为“巨资泉涌”。另一方面,通过积极运作,寻求有实力的合作伙伴,开辟出一条市场化运作、股份制运营的发展路子。
引进一批战略投资者——— 通过一系列卓有成效的运作,先后引进万达集团、泛海控股集团、一方集团、亿利资源集团、联想集团、用友软件股份公司等一批战略投资者,未来几年内将投资近1000亿元,建设完成国内单体投资最大的长白山国际旅游度假区项目、30个各具特色的世界风情小镇项目。
确实是大的战略投资者,能够打造航母级项目,白山慷慨地把政策给足,资源给足,打动投资者投巨资。引进万达、泛海、一方、亿利、联想、用友等顶级战略投资者,白山靠的就是胆识和策略。
长白山旅游度假区项目的引进本来是个偶然,而偶然之中却又有着必然。那就是白山把自己旅游资源的优势充分挖掘论证出来,吃透了,有准备而来,吸引了投资者。
随着长白山机场的通航及营松高速、鹤大高速、靖抚铁路的修建,松江河镇成为航空、铁路、高速公路集聚的交通枢纽,长白山北坡、西坡、南坡近在咫尺。旅游资源可谓绝版。
优势大才会底气足。因此,在和万达集团等商谈长白山旅游度假区建设项目时,白山给出的条件是:一、投资规模,不能少于200个亿;二、项目的结构,滑雪场、星级酒店、演艺中心、医院等这些功能板块必须全;三、建设期所有的政策给足,但建成后,税费不商量,一分不减,一分不缓;四、建设期限不能超过5年。这些就是基本原则,满足了这些原则,政策资源都给你。正是这样的绝版资源,正是这样的胸襟气魄,一分钱没有,白山吸引来230个亿。
白山人得到了什么 屈指数来:一是长白山的旅游资源会得到充分发挥和转化;二是产业发展后的税收;三是5万人得到就业机会;四是调整产业结构,转变发展方式。
有了成功的模板,白山的项目基本参照这个模式谈,如此走出了“资源—资产—资本—资金”这样一条内生动力的项目运作模式。正是秉承着“今天给他一桶水,明天换回十桶油”的共赢理念,看长远、算大账、谋大利,开启新思路,敢于给资源,勇于给政策,追求大作为,白山着力打造了一批“百年产业”、“万岁产业”。
思路决定出路,观念决定未来。从市委五届六次全会以来,四年来走过的路程证明,白山的思路是对的,选择是正确的,符合白山实际。白山经济高速增长,干部群众得到实惠。全市退休人员月人均养老金由880元提高到1160元,机关事业单位工作人员收入水平居全省前列。2011年,全市“暖房子”工程完成既有居住建筑节能和供热计量改造426万平方米,室内温度提高3至5℃,真正体现了暖房子、暖民心。
本报记者 曹泓
白山是典型的资源型城市和地区,素有“立体资源宝库”的美誉。走进白山,每一座山峦都蕴藏着千万年来形成的矿藏,每一条峡谷都隐含着数不清的宝藏,每一片森林都孕育着珍贵的动物奇异的植物……巍峨起伏的山峦,茂密浩瀚的林海,奔腾不息的江河——— 白山,犹如一把巨大的折扇,轻轻打开,就有无数的惊喜扑面而来。
近年来,白山坚持生态立市、产业强市、打资源牌、走特色路不动摇,以转变经济发展方式为主线,以“三化”统筹为方向和路径,以“三动”战略为动力和支撑,培育壮大“三五二”产业,经济社会发展取得了令人瞩目的成果。如今,白山正向着建设“较发达城市”奋斗目标,开启科学发展、加速崛起的新征程。
生态大市 人文厚重
长白山,一片神奇的土地,绿色的王国,宜居的佳地;长白山,一片投资的热土,休闲的乐园,旅游的胜地。
走进白山市,就走进了长白山。
被誉为生态美谷的长白山第一市——— 白山市,森林覆盖率高达83%以上,是国内首家全幅员森林旅游区,是一座著名的资源城、生态城、矿泉城、旅游城。联合国“人与自然生物圈”长白山自然保护区有三分之二的面积在白山境内,发源于长白山天池的三条江有两条流经白山,国内登长白山天池的三条线路有两条在白山境内,长白山周边三个县有两个属白山市管辖,发展长白山旅游业地域优势显著。依托特色资源禀赋、现有产业基础和未来发展态势,白山先后被国家确定为可持续发展实验区、资源性经济转型试点市、循环经济试点市和主体功能规划区。在中国社科院公布的2011年中国294个地级以上城市综合竞争力排名中,白山市位居第 3名。白山市山川秀美,资源丰富,历史厚重,民风淳朴,物华天宝,人杰地灵。
长白山,是中国十大名山。这里是满清王朝的发祥地,曾被满清王朝奉为满族远祖降生圣地和龙兴根基,封禁200多年,是鸭绿江、松花江、图们江的三江之源,也是联合国“人与自然生物圈”保护区,还是吉林省乃至东北亚的绿色天然屏障。这里有广袤浩翰的林海,神奇壮观的天池,鬼斧神工的大峡谷,秀美多姿的望天鹅,银装玉砌的莽莽雪原,血染风采的红色遗迹。是集生态观光、休闲养生、边境风情、民族风俗、红色旅游于一体的旅游胜地,旅游开发前景广阔,旅游经济价值极为可观。
美名远播的长白山是一座生态大山,迥然奇异的垂直植被分布带、星罗棋布的保健疗养型温泉群、气势磅礴的火山峡谷、人间仙境的高山花园、千姿百态的锦江峡谷、奇特的山地冰雪风光,独特的自然景观云集一山、汇聚一堂、洋洋大观。
历史悠久的长白山是一座人文大山,是女真文化的发祥地,具有“三江之源五地魂”的独特魅力和悠久的封禅、萨满、人参文化底蕴。
古往今来,多少帝王将相、文人雅客向往长白山、吟哦长白山、歌颂长白山,留下脍炙人的诗词歌赋。
清康熙帝《望祭长白山》诗云:名山钟灵秀,二水发真源。翠蔼笼天窟,红云拥地根。千秋佳兆启,一代典仪尊。翘首瞻晴昊,岧峣逼帝阍。
清乾隆帝《驻跸吉林境望叩长白山》诗曰:吉林真吉林,长白郁岑嵚。作镇曾闻古,钟祥亦匪今。邠岐经处远,云雾望中深。天作心常忆,名禋志倍钦。
清嘉庆帝《赐吉林将军松火呙》诗云:大造邦家肇,吉林实故乡。白山发祥远,黑水溯源长。守土依前则,诘戎率旧章。顽民勤教化,务令顺纲常。
改革开放以来,古老的长白山焕发出新的生机与活力。1983年初夏,一代伟人邓小平登上长白山,并以雄劲的笔力为长白山题写了山名,这位与世纪同行的伟人说:“不登长白山,终生遗憾。”
长白山丰厚的景观资源、优越的地理和人文历史条件蕴含着巨大的开发潜能。
绿色王国 资源丰富
峰峦毓秀,绿水钟灵。白山是一座绿色王国,拥有童话般神奇的丰厚资源。
拥有全国最大的实木复合地板出基地。白山市是我国主要木材产区之一,有“长白林海”之称。森林覆盖率高达83%,活立木蓄积量1.82亿立方米,占吉林省的21%,人均林木蓄积量是全国平均水平的19倍,是全国首家全幅员森林旅游区。国家实施天然林保护工程以来,白山正在大力调整林产品结构,提高木材综合利用率和加工效益,向高起点、高品质、高附加值的新型产业发展。复合地板、人造板、高档实木家具等一系列精深加工产品,具有充分的资源保障和广阔的市场前景,特别是实木复合地板加工已达到国际先进水平,是全国最大的实木复合地板出基地。
人参产量占全国半壁江山。白山是东北三宝——— 人参、貂皮、鹿茸角的故乡。境内有野生动物350多种,野生植物2300多种,其中人参、灵芝、高山红景天等药用植物900多种,是全国中草药三大生产基地之一,也是北药的集中产地。特别是人参产量分别占吉林省的67%和全国的50%,出量占全国的80%,被列入WTO原产地域产品保护范围。“五矿之都”名副其实。白山市矿产资源极为丰富,现已发现矿种100种,探明储量的有36种,硅藻土、炼镁用白云岩储量居全国之首,煤炭、铁矿石储量居吉林省首位,大横路钴矿是全国唯一的独立钴矿床,被专家誉为煤、铁、钴、硅藻土、矿泉水“五矿之都”。
旅游胜地举世瞩目。以中国十大名山之一的长白山为龙头,白山市环长白山、沿鸭绿江和松花江的生态旅游资源极为丰富,构建了“春观山花、夏览碧水、秋赏红叶、冬游冰雪”和“环山、沿江、跨国”的旅游格局,生态观光、休闲度假、边境跨国、温泉康体、冰雪健身、美食购物、红色旅游、工农业科普旅游八大系列旅游产品已自成体系,形成了以唐朝渤海国灵光塔为代表的古迹游、以抗联遗址为代表的红色游、以长白山自然风光为代表的生态游,以中朝边境、望天鹅风景区为代表的休闲度假游。随着长白山国际旅游度假区项目的开业,这里将成为国际旅游的天堂、举世瞩目的旅游胜地。
世界最好的天然矿泉水源地。得天独厚的自然地质条件和地理位置,为白山市提供了质优、量丰、健康的天然矿泉水。到目前为止,查明的天然矿泉水水源地130处,日允许开采量23.14万立方米。天然矿泉水水源地植被繁茂、无污染,泉水清澈透明、感独特。2004年被国际饮水组织命名为“中国·白山国际矿泉城”。白山矿泉水各项指标符合德国和欧盟标准,与产于阿尔卑斯山的世界著名品牌伏维克矿泉水水源极为相近,甚至某些指标优于世界著名品牌依云矿泉水——— 这是欧洲最权威的检测评价机构德国-Fresenins研究所对白山市六个重要天然矿泉水水源进行检测后得出的结论。因此,白山市拥有世界最好的天然矿泉水。
产业强市 前景广阔
作为人小市、资源大市,白山最具建设产业强市的基础和条件。
坚持项目是信心、投资是保障、创新是源泉,白山提出三大支柱产业——— 旅游产业、新能源产业和矿产冶金新材料产业,确定五大特色产业——— 矿泉水、人参、中草药、木材精深加工和特色农产品以及新材料和物流业两大新兴产业。这10大产业为白山的可持续发展、生态发展和科学发展提供了保证。
围绕构建“三五二”产业格局,按照链条向两端延伸、产品向系列转变、技术向高端发展、产业向规模推进要求,白山着力培育技术先进、关联度强、特色鲜明的产业集群。充分发挥比较优势,做大做强生态旅游、矿泉水、人参等产业,强化上下游配套,提高市场占有率和产业竞争力。
突出长白山国际旅游度假区的龙头作用,提升旅游配套建设及服务水平,建设长白山旅游集散地和目的地。到2016年,全市接待游客人数、旅游总收入将分别突破1000万人次、150亿元,白山成为国际生态旅游城。
坚持“打水牌、兴水业、吃水饭、建水都”,深化和推进同万达、泛海、一方、联想以及农夫山泉、康师傅、娃哈哈等战略合作,打造千万吨矿泉水产业基地。到2016年,全市天然矿泉水及饮品产能将达到1500万吨,中高端水产值占50%以上,白山成为国际矿泉城。
推进长白山人参产业振兴,积极引进战略投资,规范生产及流通秩序,开发人参药品、食品、保健品和化妆品等系列产品,打响“长白山人参”品牌。到2016年,全市人参、西洋参产量将分别稳定在10000吨、2000吨,精深加工转化率达到70%,白山成为长白山人参之都。
坚持用高新技术和先进适用技术再造提升能源、矿产冶金、林产品加工等产业,变粗放开发为集约利用,变初级产品输出为精深产品加工。到2016年,全市煤炭产量将稳定在1500万吨,就地转化率60%以上,电力装机达到366万千瓦以上。
随着十大产业的发展壮大,到2016年,“三五二”产业增加值占GDP比重将达到80%以上,吸纳就业占全社会就业比重将达到80%以上,确立区域经济中的支撑地位,“绿色经济”成为白山振兴的显著特征。三次产业结构调整为7:53:40,服务业跨越发展,后劲不断增强。
白山,这座充满魅力和商机的城市,正吸引着越来越多眼界开阔、实力强大的创业者投资兴业。美国、韩国、日本、加拿大、德国等17个国家与这座城市建立了经济合作关系;万达、泛海、一方、亿利、联想、用友等近百家国内知名企业进驻白山投资创业,广袤的土地涌动着投资潮和开发潮。
这是一片充满诱惑和希望的土地,让每一个走进这方土地的投资者都成为新时期的放山人。相信在这片神奇的土地上,您一定能采掘到财富和成功。
今年年初,笔者冒着严寒,艰难地踏入被大雪封盖的边防某团一个个哨所时,这条夏日里通往天池崎岖但壮美的山路,常见的那络绎不绝的多种肤色和多道车辙,已被绵绵无尽的长白山山脉冰封雪裹而没了踪影。但在千里边关一个至今不通电的维东哨所里,哨兵们却能靠定点发电看到全军政工网。真是一键通天下啊!在这个一年被冬季包裹长达7个月之久、几乎与世隔绝的哨所,政工网成了戍边官兵“冬天里的春天”。 而为这个“春天”注入一抹绿色的,就是被哨所官兵亲切地称为“蒋老师”的白山军分区边防某团网络管理员、四级军士长蒋德红。 建网虽然投入大,官兵受益却是永久的 2006年6月,蒋德红向团递交了一份《网络建设初步设想》,他用一系列翔实的数据、合理的设想,尤其是在一些选择性问题上,细心地分析利弊,令团领导大为赞叹。 “就按这个设想办!”领导拍板后,蒋德红和自动化站的人员一起,购买设备,开网布线。炎炎烈日,蒋德红在千里边防线上安装、调试,当一台台电脑连通上政工网,看到哨所官兵一张张笑得像花儿一样的脸时,蒋德红似千里马一般,开始在千里边防线上奋蹄。 2007年10月,该团除了维东和八号闸哨所外,其他哨所都连通了政工网。但身为网络管理员的蒋德红心里明白,为一线哨所连通了政工网,只是团网络建设万里长征的第一步。维东和八号闸哨所,就在天池脚下,从旅游的角度讲,属于人间仙境。然而,生活在这儿的官兵却知道:这里面对的是长达7个月的冰雪期,昼夜温差高达30度的无人区。这两个哨所到底建不建网?摆在了新上任的65827部队政委林晓平面前。 早就有人说,这两个哨所驻守在百里无人区,就那么几个兵,建网投入那么大,有这个投入,还不如直接给兵买些图书和光盘好呢! 一天晚饭后,林政委来到蒋德红的工作室,想听听他的意见。 “首长,为两个哨所建网虽然一次投入较大,但官兵受益却是永久的……”还未等小蒋说完,林政委就打断他的话:“你就告诉我,如果资金、人员、设备到位,建网需要多少时间能完成?因为马上就要大雪封山了。” “最多一个月!”蒋德红坚定地回答。 “那你明天就去办!资金、人员问题,我来解决!”第二天,机关早交班会上,林政委在会上直言:“我刚上任,去一线哨所看了一圈,一些战士哭着告诉我,光碟的内容他们都能背下来了。所以,往兵身上花钱,投多少都值得。只有战士受益了,今后才不会有让人心酸的眼泪……” 领导的信任,使蒋德红在网络建设中如鱼得水。在以后的日子里,战友们经常能看到蒋德红带着笔记本电脑、数码照相机、网络维修包在一线奔跑。他还将随时发现、采写、拍摄的基层工作和人物典型挂载在团队网站上,让战士的身影走上页面、走入栏目、走进荧屏。同时,他经常为一线哨所提供网络技术服务,帮助排除网络故障。 千里网络千里红,因为有个蒋德红 “不得了,一个不通电的哨所,居然还能天天上全军政工网。”2009年7月,总政宣传部原部长王建伟,在该团维东哨所调研时,看到哨所官兵靠发电上网时,大加赞赏。王部长坐在电脑前,亲自打开网页,查看哨所官兵在网上发表的新闻和文学作品。当王部长得知眼前这个战士蒋德红就是团里的网管时,还亲切地与蒋德红讨论起了网络建设的问题。 蒋德红发现,一线哨所的电脑经常“罢工”,而且一到学习时,好几个人都是围着一台电脑看。在白山军分区和团两级党委的努力下,一时间,白山市、临江市两级市委、市政府像当年支援前线抗战一样激情投入,共筹措资金300余万元,在边防一线建起了集休闲娱乐、影视欣赏、学习成才于一体的多功能文化娱乐活动室,实现了偏远哨所的信息化。随后,他们又顺势而为,为基层一线配备了高内存、大容量的电脑,将全团哨所电脑连成一片,实现了大网连小网、互动一键通。目前,该团达到了每3人一台上网电脑的目标。 “首长,维东和八号闸哨所都只有一台发电机,万一损坏了,不能保障生活和工作用电,建议给他们备用一台。看还能不能多为两个哨所下发10升汽油,每天推迟半小时再关发电机,让哨所官兵在网上提前看到《前进报》。”“首长,为了培养网络骨干,建议将培训计划纳入年度工作计划,定期办培训班,普及网络知识,给战士订《电脑报》。” “对了,首长,连队的相机都使用7年了,大都损坏或老化,建议买和上网匹配的……” 对此,团领导都戏说蒋德红:“小蒋啊,你提的建议,都是要钱哪!” 是的,只要是能促进官兵学习成才,蒋德红都大胆地向党委建言,而且所提的建议全部得到落实。 5年来,这个团网络建设硕果累累,不仅提前实现了军委提出的网络建设时间节点和建设标准,而且结合边防哨所实际有所创新,每个连队都培养了网络“八大员”,每个哨所都实现了网络化办公。蒋德红把守卫边防阵地和守卫网络阵地,同样当成戍边战士的使命任务,先后为团队开发数十个网页模块和多个教育与娱乐相结合的系统软件,依托网络及时跟进做好思想工作,在边防一线营造了“千里边关不断线,网通哨卡聚兵心”的浓厚氛围。 大家都叫他蒋老师,他不愧老师的称号 在网络管理上,蒋德红就像全天候的雷达一样,时时刻刻张大警惕的眼睛,经常捕捉各种思想目标,在网上处理了大量情况。去年7月,省军区一位处长到团队检查网络管理情况时,风趣地说:“德红啊,以前我只听说你在网上很能写,今天在网上看了过后,你还很能管、很会管,管得很有章法,真像他们说的,你不愧是插在我们边防网络天空上的‘北斗定位系统’啊!” 其实,蒋德红在网络管理上所发挥的作用,是举足轻重的。一连下士姜明告诉笔者:“跟着蒋老师学习,不仅能在网上和工作中学到知识,更能在他身上学到做人的道理。” 而蒋德红却时常说:“自己算不上一个好儿子、好丈夫、好父亲。因为当兵后一直在军营,就连妻子生孩子剖宫产时,签字的人都没有。我……”蒋德红没有泪水,却用墨水写下了《母亲》、《给孩子寄张相片》等数十篇文章,深切表达了他对父母的感恩,对妻女的愧疚。在网下,虽然下线了,但蒋德红还像在线时一样坚守“网兵”的道德。有一次,蒋德红探家归队时,捡到一个钱包,里面的银行卡和现金总价值近40万元。蒋德红几经周折才找到了失主。当失主凌源市一个宾馆的刘总经理拿钱表示感谢时,被蒋德红谢绝了,《前进报》为此还作了报道。 采访中,政治处主任邢海波告诉笔者:“我们团的官兵都说,蒋德红为什么红啊?是因为他有德。在德红身上,我感到,只有让作风好的人教育大家,才有说服力,只有让有德的人来管网,才更能引导大家有德。” 在蒋德红的管理下,团队网络管理不断提升标准,网络成人成才形势良好。今年初,吉林省军区政治部主任宋玉文带着检查组,到该团检查网络管理情况。宋玉文在网上发现,早在2006年8月28日,蒋德红就在全军政工网“建言献策”频道刊发了《边防哨所网络使用与管理初探》一文,用自己的切身感受对哨所网络使用和管理提出了合理化建议时,宋主任点点头又摇摇头说:“那个时候,我们还没往这个问题上想时,人家蒋德红已经进入‘实战’了。看来,我们在认识网络作用、开发网络功能和加强网络管理方面,还比战士蒋德红慢好几拍啊!所以说,大家都叫他蒋老师,不是白叫的。” 蒋德红“红”了。前两年,军内外很多单位得知蒋德红的事迹后,都想方设法想把他从边防“挖”走,有北京的,有南京的,还有家乡重庆的,有的月薪高达1.5万。但是,一想到这么多年是部队培养了自己,让自己“红”起来的;一想到家里的房子前年遭到地震波及有危险时,是部队两级党委和第二故乡政府一次性解决修复经费修好的;一想到去年老母亲病重后,是部队领导亲自出马联系第三军医大学和西南医院,彻底解除了老妈的病根;一想到今年春节,父母、爱人和孩子,是被部队首长邀请来部队过的年;一想到全团哨所的官兵们盼他再来时,希望他永远在线时,他蒋德红,怎么能就此“下线”呢?蒋德红说:“做人不能忘恩负义。” 是的,蒋德红用实际行动履行了一位边防战士、网络管理员的职责,不仅促进了团队政工网的建设,更促进了官兵学网用网成人成才的积极性,推动了新形势下基层思想政治工作创新发展,满足了基层官兵的需求,真正将政工网打造成了指导基层政治工作的权威平台、官兵学习娱乐的良师益友、部队思想政治建设的重要阵地。
在全国检察系统开展社会主义法治理念教育活动,是 进一步加强检察队伍建设的重大举措,对检察队伍保持 永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主 义政治本色,切实担负起党和人民赋予的神圣职责,具 有重大而深远的意义。$$ (一)强化社会主义法治理念,坚持“立检为公,执 法为民”$$ 用社会主义的法治理念指导执法活动,是做好新时期 检察工作的前提和基础。检察机关作为国家的法律监督 机关,肩负的责任十分重大,人民群众的期望值也越来 越高。首先,加强检察队伍建设,要以社会主义法治理 念为指导,正确理解和准确把握构建社会主义和谐社会 的深刻内涵与基本特征,牢固树立和落实科学的执法观、 合理的监督观和正确的政绩观,依法履行法律监督职责, 始终忠于党、忠于人民、忠于法律,进一步坚定检察工 作的根本方向,充分注重法律效果和社会效果的一致性, 切实执行宽严相济的刑事政策,牢固树立惩罚犯罪与保 障人权并重的观念,捍卫国 家法制的统一和尊严,为经 济发展和构建和谐社会创造 良好的法治环境。其次,加 强检察队伍建设,强化社会 主义法治理念,要紧密结合 新形势新变化和队伍中的新 问题,加强思想政治建设, 不断改进检察队伍建设的活 动内容和方法,严肃队伍纪 律,加强和改进检察队伍教 育和管理工作,加强纪律作风建设,从教育管理监督等 各环节落实从严治检的要求,坚决执行高检“九条卡死” 硬规、廉洁从检十项纪律,通过深化检务公开和加强内 部监督机制,建立健全个人重大事项报告制度、考核制 度、谈话制度和诫勉制度,切实把上、下、内、外全方 位的监督形式有机融合于一体,解决思想作风方面存在 的问题,克服各种腐败现象和不正之风。$$ (二)坚持社会主义法治理念,切实转变执法作风$$ 实践公平正义、执法为民的宗旨,不断拓宽监督渠 道,完善监督手段,强化监督效果是发挥检察机关法律 职能的内在要求。作为检察干警,要在《宪法》和法律 的框架内,严格执法,秉公办案,全面履行检察职能, 进一步提高办案质量和执法水平。要牢记宗旨,心系群 众,强化以人为本和执法为民的思想,全心全意维护广 大人民群众的合法权益,妥善处理各种矛盾,进一步提 高化解社会矛盾、维护社会稳定的能力。要转变执法作 风,规范执法行为,进一步树立文明、公正的执法形象, 保障社会的公平正义。要提倡求真务实、注重实效的工 作态度,在深入推进工作和坚持工作高标准上当模范, 进一步强化工作效能。在检察工作中主要从三个方面来 抓:一是坚持有效的学习制度。有计划、有组织、有督 促、有检查地强化思想政治教育学习。同时也要坚持业 务学习制度,适时组织各种类型的业务学习活动,深化 对法理、检察业务知识的研究探讨,正确把握运用。二 是多管齐下,全面开展思想政治教育。首先要加强党的 路线、方针、政策教育。增强干警的政治敏感性和政治 鉴别力。同时要加强宗旨教育和以公正执法为前提的职 业道德教育,深入开展社会主义法治理念教育,切实增 强检察干警全心全意为人民服务的宗旨意识,树立正确 的世界观、人生观和价值观,自觉抵制拜金主义、手乐 主义、极端个人主义等各种错误思潮的侵蚀,自觉端正 执法思想,更好地为改革、发展和稳定大局服务。三是 思想政治教育要紧密联系思想和工作实际,重视与干警 的思想交流,了解干警思想动态,掌握干警的具体要求, 使干警自觉主动接受教育。同时也要根据不同时期业务 工作的不同要求,针对业务中的重点、难点,有的放矢 地进行思想教育,使政治思想工作体现在时时、事事、 处处。把解决干警思想问题和解决干警实际问题结合起 来,做到晓之以理,动之以情。$$ (三)坚持社会主义法治理念,加强从严治检$$ 检察机关是各种腐败分子重点腐蚀和拉拢的对象,是 一个手中握有法律监督权,同时又要自觉接受党、人大、 新闻舆论和社会各界所监督的法律职能部门。要行使好、 履行好检察权,就要组织广大检察干警深人开展社会主 义法治理念教育,统一思想,规范行为,进一步提高践 行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观和党的 宗旨的自觉性与坚定性。不断提高检察机关的科学化管 理水平,做到靠教育严格自律,靠制度严格约束,靠纪 律严格要求,使各项工作有部署、有落实、有检查,使 每个部门和每名干警都尽职尽责,做好工作。恪守“忠 诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,淡泊名利, 甘于奉献,一身正气,两袖清风,不办金钱案、人情案 和关系案,守得住清贫,耐得住寂寞,坚持公平正义, 严格为民执法。要不断增强组织纪律观念和法治观念, 常修为检之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,时刻保 持清醒头脑,自觉筑起一道牢固的拒腐防变的思想堤坝, 做勤政廉政守规矩的表率,无愧于人民检察官的称号。 首先,办案环节处于反腐的前沿阵地。必须充分调动检 察干警的积极性和创造性,将办案中的思想政治工作做 深、做细、做实、做活,确保检察职责的依法履行。在 办案的同时部署思想政治工作,加强对办案人员的教育 和监督管理,注意防范违法违纪问题的发生,适时进行案 后回访,奖优惩劣。其次,八小时以外的思想政治工作也 不容忽视。要以八小时以外的延伸教育为根本,加强制度 管理,构筑单位、家庭、社会三位一体的管理防线,加强 对检察干警的社交圈、娱乐暖和生活圈的关注,对检察人 员实行动态管理,根据检察干警思想状况、工作作风、纪 律、业务行为和表现,随时进行灵活考察,及时采取防范 措施,引导检察人员充分利用业余时间开展有益身心健康 活动,激励他们在八小时以外学习政治、经济、法律、外 语、电脑、金融证券等活动。$$ (四)坚持社会主义法治理 念,加强政治建检$$ 检察机关作为法律监督机 关,在法律理论和检察业务上 的要求是非常高的,特别是随 着经济社会的全面发展和依法 治国进程的不断推进,检察机 关面临的情况越来越复杂,承 担的任务越来越繁重。要履行 好法律监督职责,就要养成自 觉学习的习惯,注意研究新情 况,总结新经验,解决新问题,使检察工作重心始终紧贴 中心工作和上级部署,更好地、更有效地服务于党和国家 的工作大局,服务经济发展这个“第一要务”。在执法实践 中培养业务能手,造就一批适应检察事业发展需要的高素 质、专业化的检察队伍,进一步提高广大干警的法学理论 素养和应对与解决各种问题的能力。一是要把争先创优活 动作为思想政治工作的载体,树立先进典型激励干警,持 之以恒,深入扎实地将专项教育活动开展下去,营造学先 进、赶先进、争当先进的氛围。二是要重视检察文化建设, 要采取丰富多彩的形式,寓教于乐,积极在检察干警队伍 中开展文体活动,组织研讨会、知识竞赛、组织观看电影、 录像、先进事迹报告会等多样化活动,不断增进教育效果, 形成健康向上的气氛,促进干警思想健康发展。三是思想 政治工作要与激励手段相结合。思想政治工作重在教育。 立足于建设,必须与相应的激励手段相结合,才能充分挖 掘人的潜能。激励手段包括目标激励、荣誉激励、竞争激 励、支持激励、批评激励等,实行目标岗位责任考核、竞 争上岗、双向选择、优胜劣汰、表彰先进、批评落后,建 立一整套系统的规章制度,有利于发挥激励机制作用,有 利于弘扬正气,鼓舞检察干警士气。$$ $T作者单位:辉南县人民检察院$E