本报讯（记者冯岩王铁成）8月27日下午，中共通化市委五届七次全体会议在通化宾馆会议中心隆重召开。这次全会的主要任务是：贯彻落实省委九届十次全会精神，分析发展形势，部署当前和今后一个时期工作任务。 

市委常委张安顺、田玉林、管伟新、齐晓光、牟凤樵、于锡梁、郝国昆、巩爱平、苗德忠出席全会。出席这次全会的市委委员39人，候补委员5人。不是市委委员、候补委员的市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席；市中级人民法院院长、市人民检察院检察长；市人大、市政协秘书长；不是市委委员、候补委员的市长助理；不是市委委员、候补委员的县（市、区）长；不是市委委员、候补委员市纪委委员，不是纪委委员的县纪委书记；不是市委委员、候补委员的市直各部门、各单位主要负责人；省垂直管理部门和国省属企事业单位主要负责人；市人大、市政协各委室主要负责人列席会议。 

全会由市委常委主持。 

田玉林传达了省委九届十次全会精神。 

张安顺受市委常委会委托向全会报告工作。 

张安顺在报告中指出，今年以来，市委团结带领全市各级党组织和广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进加快经济发展方式转变的各项重点工作，进一步推动了经济社会发展。主要有以下几个特点，一是大项目建设取得重大进展；二是产业结构出现新变化；三是重点企业从更高层次上进行战略重组；四是城市建设规模扩大；五是县域发展争先进位；六是民生工作再上新水平。此外，全市在维护社会稳定、应对突发事件、加强精神文明建设和党的建设等方面，也都取得了新的成绩。今年7月末以来，我市遭受了历史罕见的洪涝灾害。面对这场突如其来的特大洪灾，全市党政军群并肩携手、众志成城，取得了抗洪抢险救灾阶段性的重大胜利。在这场轰轰烈烈的抗洪抢险救灾斗争中，各级领导干部深入一线、靠前指挥，确保抗洪抢险救灾有力、有序、有效；人民解放军、武警官兵、民兵预备役和公安干警不怕牺牲、英勇奋战，发挥了中流砥柱作用；广大基层干部、党员、群众始终团结一心、奋力抗击洪灾，涌现出许多可歌可泣的动人事迹。现在，全市上下已经全面转入灾后重建。我们要认真总结、大力弘扬通化抗洪精神，奋力夺取抗洪抢险救灾和灾后重建的全面胜利，让通化抗洪精神成为加快推动发展振兴的强大动力。 

张安顺强调，要充分认识当前的形势和任务。认真分析当前形势，我市经济社会发展正面临三大任务。保增长的任务十分艰巨而紧迫，在今年的后几个月中，要把保增长作为一项重大而紧迫的任务，咬紧牙关、攻坚克难，力保实现既定的目标，为“十二五”开局奠定良好的基础；“转方式”的任务十分艰巨而紧迫，要认真贯彻落实省委九届十次全会精神，树立“不快则退、不好不行、不转没有出路”的思想，突出战略重点，明确主要任务，坚决打好“转方式”这场硬仗；灾后重建的任务十分艰巨而紧迫，要积极开展赈灾、生产自救和灾后重建，特别是要安排好受灾群众生活，组织好受灾企业恢复生产，尽量减少、弥补、夺回洪灾造成的损失。

要扎实做好当前的重点工作。要扎实推进灾后重建工作，全力保障受灾群众生活，尽快修复和重建损毁房屋，加快推进基础设施恢复重建，大力开展生产自救。要全力抓好“保增长”各项重点工作，快速推进大项目建设，进一步加大招商引资力度，全力促进工业经济平稳较快增长，加快推进各项城建重点工程，扎实办好各项民生实事。要大力加强安全生产工作，深刻吸取经验教训，切实严格落实安全生产责任，全面抓好安全生产专项整治工作，严防重特大事故发生。要抓紧做好“十二五”规划编制工作，拓宽视野，解放思想，立足基本市情，对标发达地区，高站位、高起点、大手笔进行谋划。 

要加快经济发展方式转变。要进一步明确具有通化特色的科学发展思路，即：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委九届十次全会精神，以解放思想、改革创新、转变方式、科学发展、加快振兴、富民强市为主题，统筹推进具有通化特色的工业化、城镇化、农业现代化，着力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，注重以增量带动结构优化、以创新促进产业升级、以发展保障民生改善，强力推进资源产业化、产业规模化、生产低碳化、交通快速化、人居生态化，大力弘扬“真诚包容、勇于担当、重行务实、创业自强”的城市精神，加快建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市，在“十二五”期间，努力打造东北东部可持续发展示范区和全省新的经济增长极。要进一步强化战略性发展举措，优化经济拉动结构，突出大项目建设，坚持引进增量、盘活存量、做大总量，加强创新能力建设，推进清洁发展，坚持安全发展。要加快建设吉林省东南部新型工业基地，打造“精品钢城”，打造“医药名城”，大力培育战略性新兴产业。要加快建设农特产业强市，整体打造通化“绿色食品基地”，注重发展木制品加工业。要加快建设东北东部区域性服务业中心，着眼于区域内外多样化、多层次的消费需求，着力发展大旅游、大商贸、大文化，并使三者相互支撑，互为条件和补充，统筹发展、融合发展，以此带动第三产业全面发展繁荣。要加快推进开发开放，加快建设开放通道，积极参与东北亚竞争合作，强力开展招商引资，加快开发区建设，优化经济发展环境。要统筹推进具有通化特色的城镇化，科学构建城镇体系，实施通化都市区率先突破，全力加快城镇化发展步伐。要大力实施“富民工程”，千方百计加快居民收入增长，进一步提高社会保障水平，加快发展各项民生事业，突出办好民生实事。要大力实施“人才兴市”战略，切实加强和改进对人才工作的领导，坚持高端引领、整体开发，突出政策激励。 

要加强领导班子和干部队伍建设。事业兴衰、工作成败，关键在人。加快经济发展方式转变，需要建设一支素质全面、善打硬仗、引领潮流的干部队伍。要把好用人导向，狠抓素质能力提升，大力加强作风建设，加强党风廉政建设。 

会议分组讨论了张安顺同志的讲话，审议通过了《中共通化市委五届七次全体会议决议》。全会号召，全市各级党组织和全体党员要深入学习实践科学发展观，贯彻落实省委九届十次全会和市委五届七次全会精神，团结带领广大群众，进一步解放思想、振奋精神，拼搏进取、创新开拓，加快在转方式、促振兴的征程上迈出更加坚实的步伐，奋力开创通化科学发展、加快振兴、富民强市的新局面。 

田玉林在总结讲话中指出，要抓好传达学习，把思想统一到市委的决策部署上来。全市各地、各部门、各单位要把会议精神的落实作为大事来抓，认真学习、深入领会其基本内涵和精神实质，加强对事关发展振兴全局重大问题的认识，增强工作的自觉性和主动性，确保全会提出的任务要求迅速落实。要强化组织措施，把精力集中到推进工作落实上来。一要抓好任务落实，抓紧对这次全会确定的各项任务进行分解，逐项落实到市直部门和县（市、区）、开发区，明确完成时限和保障措施；二要抓好责任落实，层层明确责任，完善责任体系，并与深入开展创先争优和政府绩效评估等活动结合起来，建立奖惩约束和问责机制，确保各项工作顺利实施；三要抓好措施落实，每项目标任务都要上细研究、制定具体操作办法，重点难点工作必须打破常规、采取突破性措施。要加大工作力度，竭尽全力地完成今年各项任务。一要全力搞好灾后恢复重建；二要突出抓好项目建设和招商引资；三要努力遏制工业增速下行态势；四要强化实施城镇化各项措施；五要千方百计促进农民增收；六要扎实办好民生实事；七要高度重视并精心做好维护社会安全稳定工作。与此同时，要集中各方面的智慧和力量，高质量完成“十二五”规划编制工作，谋划好通化未来发展。

新华社北京10月9日电（记者徐京跃霍小光张宗堂）纪念辛亥革命100周年大会今天上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。他强调，100年前，以孙中山先生为代表的革命党人发动了震惊世界的辛亥革命，开启了中国前所未有的社会变革。今天，我们隆重纪念辛亥革命100周年，深切缅怀孙中山先生等辛亥革命先驱的历史功勋，就是要学习和弘扬他们为振兴中华而矢志不渝的崇高精神，激励海内外中华儿女为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。 

江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席大会。 

人民大会堂大礼堂花团锦簇，灯火辉煌，气氛庄重而热烈。主席台上方悬挂着“纪念辛亥革命100周年大会”会标，帷幕正中是孙中山先生的巨幅画像，10面鲜艳的红旗分列两侧，上面悬挂的“1911”“2011”字标格外醒目。 

上午10时，贾庆林宣布纪念大会开始，全场高唱中华人民共和国国歌。 

在热烈的掌声中，胡锦涛发表了重要讲话。他指出，1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，西方列强野蛮入侵，封建统治腐朽无能，国家战乱不已，人民饥寒交迫，中国人民和中华民族遭受了世所罕见的深重苦难。辛亥革命的爆发，是当时中国人民争取民族独立、振兴中华深切愿望的集中反映，也是当时中国人民为救亡图存而前赴后继顽强斗争的集中体现。 

胡锦涛强调，孙中山先生是伟大的民族英雄、伟大的爱国主义者、中国民主革命的伟大先驱。在他领导和影响下，大批革命党人和无数爱国志士集聚在振兴中华旗帜之下，有力推动了革命大势的形成。辛亥革命开创了完全意义上的近代民族民主革命，极大推动了中华民族的思想解放，打开了中国进步潮流的闸门，为中华民族发展进步探索了道路。孙中山先生和辛亥革命先驱为中华民族建立的历史功绩彪炳史册，在辛亥革命中英勇奋斗和壮烈牺牲的志士们永远值得中国人民尊敬和纪念，辛亥革命永远是中华民族伟大复兴征程上一座巍然屹立的里程碑。 

胡锦涛指出，中国共产党人是孙中山先生开创的革命事业最坚定的支持者、最亲密的合作者、最忠实的继承者，不断实现和发展了孙中山先生和辛亥革命先驱的伟大抱负。经过20多年艰苦卓绝的斗争，中国人民终于夺取了新民主主义革命的胜利，建立了人民当家作主的中华人民共和国。新中国成立后，中国共产党继承和发展孙中山先生关于建设人民享有民主权利和幸福生活的现代化国家的理想，团结带领全国各族人民自力更生、艰苦奋斗，取得了举世瞩目的巨大成就，谱写了中国发展的辉煌篇章。孙中山先生振兴中华的深切夙愿，辛亥革命先驱的美好憧憬，今天已经或正在成为现实，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。 

胡锦涛强调，实现中华民族伟大复兴任重道远。我们要紧紧抓住并切实用好我国发展的重要战略机遇期，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为实现中华民族伟大复兴继续团结奋斗。 

胡锦涛指出，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢坚持中国共产党的领导，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断为实现中华民族伟大复兴打下坚实基础。实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移高举爱国主义伟大旗帜，巩固和加强全国各族人民的大团结，巩固和加强海内外中华儿女的大团结，广泛凝聚中华民族一切智慧和力量，万众一心为实现中华民族伟大复兴而奋斗。实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移高举和平、发展、合作旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，同各国人民一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，努力为人类作出新的更大的贡献。 

胡锦涛强调，两岸同胞是血脉相连的命运共同体，大陆和台湾是两岸同胞的共同家园。当今时代，两岸中国人面临着共同繁荣发展、

共谋中华民族伟大复兴的历史机遇。携手推动两岸关系和平发展、同心实现中华民族伟大复兴，应该成为两岸同胞共同努力的目标。 

胡锦涛最后指出，回首中华民族百年奋斗历史，我们无比自豪。展望中华民族伟大复兴光明前景，我们信心百倍。我们呼吁，全体中华儿女携起手来，坚定实现中华民族伟大复兴的理想，努力作出无愧于孙中山先生和辛亥革命先驱、无愧于我们伟大民族的贡献，在时代进步洪流中奋力实现中华民族伟大复兴。 

贾庆林在主持大会时指出，胡锦涛同志的重要讲话，高度评价了辛亥革命的伟大意义，全面回顾了辛亥革命100年来中国人民百折不挠、顽强拼搏的奋斗历程，深刻阐述了新形势下实现中华民族伟大复兴的历史使命，进一步提出了发展两岸关系、促进国家完全统一的殷切希望。我们要深入学习领会胡锦涛同志重要讲话精神，继承和发扬辛亥革命精神，进一步凝聚全体中华儿女的智慧和力量，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。 

全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农代表各民主党派、全国工商联，中国侨联主席林军代表各人民团体在大会上发言，表示要学习、继承辛亥革命先贤为振兴中华不懈奋斗的革命精神，更加紧密地团结在中国共产党周围，积极促进海内外同胞的大团结，为实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。 

出席纪念大会的领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、张德江、徐才厚、郭伯雄、李鹏、李瑞环、宋平、尉健行、李岚清、曾庆红、罗干、何勇、令计划、王沪宁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、廖晖、杜青林、白立忱、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、董建华、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、邓朴方、万钢、林文漪、厉无畏、陈宗兴、王志珍、何厚铧和田纪云、迟浩田、张万年、姜春云、曾培炎、王汉斌、倪志福、王丙乾、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、曹志、李铁映、何鲁丽、许嘉璐、盛华仁、唐家璇、肖扬、韩杼滨、贾春旺、杨汝岱、任建新、宋健、孙孚凌、胡启立、陈锦华、王文元、王忠禹、李贵鲜、罗豪才、张克辉、郝建秀、张怀西、李蒙，中央军委委员李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮，以及于永波、王克、王瑞林、乔清晨。 

中央党政军群各部门和北京市负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责同志和无党派人士代表，在京全国人大常委及部分人大代表、全国政协常委及部分委员，民族、宗教界和社会团体代表，部分外国驻华使节，应邀参加纪念活动的辛亥革命先辈后裔，香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾有关人士及海外来宾，以及首都各界群众代表等3000多人出席大会。 

大会开始前，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康会见了应邀参加大会的辛亥革命先辈后裔及有关方面代表并合影。

2010年,全市法院在市委领导、市人大监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下,深入贯彻落实科学发展观,着力推进三项重点工作,不断加强自身建设,各项工作取得新进展,为我市社会稳定和经济社会又好又快发展提供了有力的司法保障。全市法院共受理各类案件13842件,依法定程序中止394件,审执结12852件,结案率95.7%,其中,市法院受理各类案件1786件,依法定程序中止25件,审执结1681件,结案率95.52%。

坚持能动司法,服务经济社会发展大局

在惩防并举中抓好刑事审判。全市法院审结刑事案件940件,判处罪犯2291人。其中,市法院审结各类刑事案件220件434人。依法严惩严重危害社会治安犯罪,审结故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架等严重暴力性犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪482件726人；依法严惩职务和经济犯罪,审结贪污、贿赂、挪用公款、诈骗、巨额财产来源不明和玩忽职守、滥用职权等犯罪案件146件210人。依法对集资诈骗金额3500余万元、涉及被害群众130余人的被告人李忠杰判处死刑,缓期二年执行；加大对涉毒犯罪特别是跨国走私、贩卖毒品犯罪的打击力度,依法审结毒品、走私案件39件86人。

在能动司法中抓好民商事审判。全市法院受理民商事案件9000件,同比上升14.72%,审结8268件,解决争议标的额4.73亿元。其中,市法院审结各类民商事案件1194件。

在促进社会管理创新中抓好行政审判。全年全市法院与行政机关联手化解行政纠纷97件,占全部行政案件的40%。审结行政诉讼案件276件。加强非诉行政案件的审查与执行工作,执结非诉行政案件88件,标的总额49万元。市法院审结行政诉讼案件85件。

坚持为民司法,努力满足人民群众司法需求

司法服务争创品牌。创新模式强化调解。为民措施扎实有效。全市法院通过采取教育疏导、明法析理、法律帮扶、协调救济和无理访甄别等多元措施,办理群众来信301件、接待来访6131人(次),排查重信重访案件116件,听证14次,办理上级交办、督办信访件37件。实行领导包案、院长接待日、带案下访、约谈、听证和院领导集体接访等做法,使一批信访老户息诉止访。通过开展清理化解信访积案活动,清理信访积案151件,甄别无理访31件,停访达94.7%,位于全省法院系统前列。我市法院成为重大会事期间进京非正常访全省唯一零登记的法院。全市法院有4个部门、单位、10名个人被评为全市信访工作先进集体和先进个人。

坚持以人为本,打造公正廉洁为民的法院队伍

坚持“便民、利民、为民、爱民”理念,巡回审判进社区、入企业、下农村、到学校。市法院有6人被市直机关党工委评选为“奉献之星”。法警支队被省法院评为“党建促队建先进集体”；法警支队直属大队被评为省级“青年文明号”。市法院法官朱瑛华被评为全国法院系统“办案标兵”。抚松县法院长白山景区法庭庭长吴交春荣获全省“十佳优秀人民法庭庭长”荣誉称号。在抗洪救灾中,全市法院党员、干部全员参与,出色地完成了抗洪抢险任务,并为受灾群众捐款17.71万元。

坚持创新管理,推动人民法院自身科学发展

审判管理提升质效。加强案件流程管理,强化审判质量监控,运用信息化手段实行预警监督、跟踪催办、审限提示。首次在国际互联网公开裁判文书848份,进一步增强了审判工作的透明度。

科技管理助推高效。两级法院信息化建设硬件和软件不断升级完善,全部实现了与全省和全国法院的视频传输,具备了远程开庭、远程提讯等科技法庭条件。

行政管理求得实效。开工建设了功能设备较为齐全、集现代化科技法庭、立案大厅和信访接待场所为一体的建筑面积5000余平方米的审判综合楼,更新了囚车、添置了注射执行死刑车；浑江区法院审判办公综合楼现已竣工,即将投入使用。

坚持党的领导,自觉接受人大监督

自觉接受人大及其常委会的监督,认真及时办复人大代表、政协委员建议、提案和督办转办件。2011年是实施“十二五”规划的开局之年,全市法院要围绕我市推动大转型、实现大提速、奋力开创白山富民强市目标的战略部署,按照今后一个时期工作的总体要求,深入推进三项重点工作,全面加强审判执行工作和自身建设,为实现我市“十二五”时期经济社会发展良好开局提供更加有力的司法保障。

(一)强化司法功能,切实服务白山建设与发展大局。依法惩治各类犯罪,推进平安综治建设。

(二)强化司法为民,切实化解社会矛盾纠纷。发挥审判工作教育、引导、规范、监督等积极作用。

(三)强化司法公信,切实推进公正廉洁司法。以严格的管理和监督,逐步铲除滋生腐败的土壤。

(四)强化司法公开,切实改革工作体制机制。认真抓好量刑规范化工作,落实宽严相济刑事政策,推进司法公开及多元纠纷解决机制等各项制度的改革与完善,实现审判管理的规范化、科学化和信息化,为提高司法水平创造有利条件。

(五)强化司法保障,切实夯实基层基础工作。狠抓基层工作的监督指导和支持服务,提升基层法院和法官公正高效司法、热情服务群众、实现案结事了的能力和水平。继续推进法院信息化和司法技术装备建设,提高审判工作和司法管理的科技含量。