本报讯（臧立伟报道）柳河县把返乡农民工视同“外商”，把返乡农民工创业实行与招商引资同等待遇。通过培育、引导、鼓励、扶持、保护等多项措施，全县返乡农民工创业的数量、质量不断提升。今年上半年，全县返乡农民工成功创业374人，带动就业9014人。 

政府部门高度重视农民工返乡创业。把支持农民工返乡创业作为发展当地经济的重大举措来抓，充分认识农民工返乡创业对促进县域经济崛起的重大战略意义，像重视招商引资一样重视农民工返乡创业，把实施“返乡创业工程”纳入县委、县政府重要的议事日程，牢固树立“输出劳动力，引回生产力；输出打工者，引回创业者”的新理念，将实施“农民工返乡创业工程”作为从更高层次破解“三农”问题的有力措施。政府还出面协调就业服务部门的小额担保无息贷款、农村信用社的小额资金放贷等对返乡农民工创业者倾斜，引导和鼓励创业者走股份制道路，壮大市场竞争力。 

为扶持农民工创业，该县成立了农民工返乡创业服务机构，在县、乡（镇）两级成立外出务工人员返乡创业指导机构，制定促进农民工返乡创业的具体实施意见及优惠政策。同时，做好农民工返乡创业的信息咨询、技术指导、权利维护、交流培训等日常服务工作。把返乡创业农民工视同“外商”，实行与招商引资同等待遇，给予企业登记、税收、用地、信贷等方面的优惠，为农民工返乡创业开辟“绿色通道”。鼓励当地的剩余劳动力在返乡创业企业中务工，解决企业用工荒问题。加强与外出农民工及所在企业的联系和沟通，在外出务工人员集中地或春节等重要节日，举行外出务工人士、企业代表座谈会，大打亲情牌，营造浓厚的返乡创业及投资氛围；通过就业服务部门对全县外出务工人员信息摸底、调研，根据返乡农民工的创业意愿，积极为农民工提供创业技术、信息和市场分析。定期将准备开发的项目、需要投资的项目、优势行业、紧缺行业等市场信息及时告知外出务工人员，筛选出创业项目供准备返乡创业和已返乡创业的农民工参考，争取他们积极创业投资；增加农村资金供给，对符合要求的农民工创业者从贷款额度、还贷时间上放宽限制；积极探索和培育小额涉农贷款组织，建立和完善金融贷款担保体系，改善对农民工返乡创业的融资服务。

针对全县劳务输出及农民工返乡的现状，加大对农民工的引导与培养，开拓农民工的创业发展途径、缩短农民工返乡创业的时间，提高创业成功率。一方面针对当地特有的优势，吸引返乡农民工创办企业。将有志青年、户主等分批送出“定向”培养，提高多样化发展水平，延长产业链条，实现农业与工业的协调发展。另一方面通过就业服务部门加强对外打工信息的采集、联系，加大对剩余劳动力的输出。对全县有组织的输出人员及外出务工者相对集中地区，实施劳务跟踪服务，定期了解相关信息，解决打工者的“后顾之忧”，维护他们的正当权益；对有目的输出人员加强督促，培训合格即为本县经济发展服务，通过就业服务部门组织、收集外出打工人员的所属行业、岗位类别、掌握技术程度以及是否有返乡创业意愿等基本信息，掌握他们的联系方式。对尚未返乡、但已经在外地创业有成就而想返乡创业的农民工进行引导、鼓励他们返乡创业，争取他们所在企业的资金与技术支持，尽快创办企业、搞活企业。有意培养、吸纳创业人员担任村（社）干部，带领村民致富。

本报讯（记者冯岩）3月25日上午，市长田玉林主持召开市政府2013年第3次常务会议，听取了关于我市一季度经济运行情况汇报、全省旅游工作会议精神及我市贯彻落实意见汇报、全市环境保护重点工作汇报，研究讨论了《通化市2013年民生工作实施计划》、《通化市关于创建“中国书法城”工作实施方案》、《通化市支持县联社组建农商行和加快发展政策意见》、《通化市农业农村重点工作目标责任制》7个议题。

在听取一季度经济运行情况汇报后，会议强调，年初以来，经过全市上下和相关部门的共同努力，我市一季度经济运行态势良好，各项主要指标均实现平稳增长。下一步，全市各地、各部门要牢牢把握政策，抢抓机遇，加强生产要素组织和资金供给工作，不断加大市场开发力度，确保实现经济良好开局。要继续加大固定资产投资力度，积极开展大型招商引资活动，对已签约项目要加紧跟踪推进。各部门要加大项目储备、项目包装力度，积极沟通衔接，不断加快推进大项目、好项目、科技含量高项目在我市落地投产。要激发现有企业生产热情，动员现有企业扩大生产规模，实现企业做大做强。要加大组织财政收入力度，进一步开源节流，确保财政收入稳步增长。要继续支持服务发展民营经济，全力做好安全生产和维护社会稳定工作。就农业和森防工作，会议要求，要抓紧做好农业备耕生产工作，确保实现农业增产增收。目前，清明节即将到来，各相关部门要高度重视，重点抓好春季森林防火工作，积极组织人力、物力，加大检查力度，把火灾隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然。

在听取全省旅游工作会议精神及我市贯彻落实意见汇报后，会议强调，去年，在市旅游局等相关部门的不断努力下，我市旅游工作成效显著。下一步，要积极创新工作思路，把旅游规划编制修编工作同城市总体规划、城乡发展规划相结合，加快推进旅游业发展。要积极把养老、休闲、旅游、度假与旅游项目相结合，打造具有通化特色和民族特色的旅游项目。要加大旅游营销力度，与我市产业发展相结合，进行全方位宣传。继续开发独具地方特色的旅游产品，使我市旅游产业和旅游产品走向全国旅游市场。要进一步规范旅游市场，把旅游业和民营经济发展相结合，使旅游业促进民营经济发展。要不断提升我市服务业服务水平，让民营经济带动旅游业实现大发展。

会议还研究了其他事项。

副市长，市政府秘书长、副秘书长及各议题相关部门主要负责人参加会议。

本报讯（记者张国威）今年，市委、市政府高度重视2009年市政协对全市葡萄酒产业发展情况提出的10条建议，市政府责成市工信局和葡萄酒产业推进组等相关部门进行了认真办理和落实。 关于“提高‘葡萄酒城’建设重视程度”的建议。市政府相关部门按照市委、市政府主要领导的要求，围绕调研结构，推进技术改造，推动产业跃升，制定了葡萄酒产业跃升计划，全力推进葡萄酒城建设。同时，成立了由市政府主管领导负责，各相关部门参与的葡萄酒产业跃升计划领导小组，结合“十二五”规划的编制，正在研究编制葡萄酒产业发展规划。预计到2012年，初步测算全市葡萄酒产量达到8万吨，年均递增50.8%；产值达到10亿元。 关于“政府搭台、企业唱戏、重塑通化葡萄酒形象”和“成立通化葡萄酒商会，实施政府助力、行业自律，推动葡萄酒产业集群发展”的建议。市委、市政府认为，有必要成立葡萄酒商会或协会，以此为平台，将政府、企业、金融保险机构和广大农民联合起来，发挥整体优势，合理分享成果，实现产区的最大利益。目前，市政府正积极与我市的葡萄酒龙头企业和骨干企业沟通商讨，依照我国社团、民间组织的有关法律、法规，积极进行协会的筹备工作。 关于“加快葡萄酒品种的更新换代，稳步发展种植基地”的建议。集安和柳河是我市葡萄种植比较集中的地区，市政府已经确定把集安和柳河作为通化优质山葡萄栽培国家级农业标准化示范区，大力推行葡萄品种优良化，在种植、施肥、浇灌、采摘等环节，制定一系列管理标准及监管制度，为酿造高档、优质有机葡萄酒产品提供优质原料，确保葡萄酒原料整体水平全面提升。目前，柳河山葡萄特色工业园区通过了省工信厅专家评审，成为省级特色园区。该园区规划总投资9亿元，已完成投资5.5亿元。 关于“如何解决打假”的建议。为切实解决有假必打、打假有方，避免“打了假的、毁了真的”问题出现，市政府研究制定了具体措施。一是市质监局对现有葡萄酒产业核发市场准入证，没有获得准入证的企业其产品不准上市；二是严查不符合生产条件、产品不过关的企业，防止企业向外地转让不合格产品，躲避质检部门的监督检查；三是严把审批关，提高葡萄酒生产企业准入门槛，对不具备生产技术条件、没有稳定原料来源的不予批复。目前，市质监局已下发了《关于对全市葡萄酒、果酒及桶装饮用水生产行业集中专项整治行动实施方案》，共检查企业90户，查处违法案件16件，取缔了15户葡萄酒及果酒生产企业。

自通化市公共厕所管理处1990年成立后，就建立了一个仅有四五个人的清淘班，主要负责通化市区182座公厕的清淘工作。清淘班的职工们，为公厕清淘污粪、疏通下水管道，整日与粪便打交道，一干就是20多年。

近几年，随着城市的发展，公共厕所增加了许多，清淘班的工作量也随之加大，忙得清淘班的人甚至没有周末和节假日。曾经有人问到他们怎么会选择这样一份工作，班长赵馨峰这样说道：“淘粪的工作虽然脏苦累，可是总得有人干，我们既然从事了这项工作，就得干好它。”说到苦，那是真苦。高温盛夏，他们在公厕里熏得满眼是泪，经常呕吐；冬天，粪便冻得像石头一样硬，他们要用工具刨碎粪便，再用手去清淘，一个清淘任务下来，同事们个个两臂震得发麻，双手冻出子常常血迹斑斑。一个公厕一干就是大半天，他们从来没有喊过苦叫过累。可是，人们还不知道，这项工作每天不只是脏和累,还特别的危险。2006年10月的一天，赵馨峰带领4名淘粪工在清理公厕。一个仿古公厕的化粪池内蓄积深达2米的粪便，赵馨峰首先进入，进行粪便清理，其他同事在外面传递运粪的桶。为了减轻同事们的工作量，赵馨峰一直负责在最下面进行清淘。上面的同事叫他上来透气，但他始终坚持着。由于粪便产生的沼气和氨气对人体有害，又缺少氧气，他在化粪池内工作时间过长，最后晕倒在化粪池里，同事们赶紧把他抬了出来。看着浑身沾满粪汁昏迷不醒的班长，同事们都禁不住流下了眼泪。几天之后他的身体才慢慢恢复正常，而这期间，他没有请过一天假，没有在家休息过一天。

苦点累点，他们都不怕。他们最难过的是许多人不理解他们。每天白天所干的活，异味难闻，人们经过他们的粪车时都要捂着鼻子快步行走，伴之还有鄙视的眼神，清淘班的同事们感觉他们的工作影响了人们的正常生活。为此，他们把工作时间改在了早晨。每天早晨，他们早早就要赶到公厕进行清理，争取在人们上班之前清理完主要街道公厕的粪便。有一些窄路狭巷，吸粪车很难进入，他们就用担子一担一担地往外挑粪，埋头苦干四五个小时更是常事。每天饭时间，大伙们都不敢进饭店，下班的路上，同样不敢坐公交车，生怕身上的味道影响了人们。有几次，由于下水道堵塞，影响了老百姓的正常用水。赵馨峰在接到电话后，马上带着大伙火速赶赴现场帮助清淘下水道，为百姓无偿服务。看着他们在下水井里进进出出很是辛苦，群众纷纷送上水时，他们都高兴地笑了。用他们的话说：“我们的工作总算是被群众理解了。”多年来，无论什么时候，只要百姓有困难，清淘班总会及时赶到，一刻不耽搁。一年四季，风雨无阻，哪里有公厕，那里就有他们的身影。市区近200个公厕，他们每天面对着阵阵恶臭，带给了千家万的户方便。20多年来，他们从来没有间断过。

淘粪工，一群不为人知的普通工人；淘粪工，一群谁也离不开的公厕使者，是他们日复一日，年复一年勤恳地工作，换来了城市的洁净，让我们记住为人们创造美好生活的人——公厕处清淘班的“时传祥”们。

本报讯（李永鹏报道）近年来，辉南团县委不断创新工作模式，实施五项措施，不断加强共青团组织的吸引力和凝聚力，取得了显著成效。 

一是加强主题教育，提升团员青年的思想道德素质。充分发挥理想信念教育报告团的作用，先后开展了“缅怀革命先烈、弘扬民族精神”、“知荣辱、讲文明、守法纪、促和谐”、“迎奥运、与文明同行”、“改革开放创辉煌，我与祖国共成长”、“与祖国同行”、“祖国发展我创新”、“爱祖国、爱家乡”等系列主题教育活动。据统计，全县受教育团员青年6万余人次，进一步强化了团员青年的爱国主义、理想信念和革命传统教育，有力促进了全县团员青年思想道德素质的提高。 

二是加强阵地建设，搭建团员青年教育平台。目前，已建立特色鲜明、内容丰富的各类教育基地20余处，组织开展了团员青年“军事夏令营”综合实践活动；举办抗战图片展览、“牢记历史、勿忘国耻”爱国主义书画展、“革命斗争史展”等大型宣讲活动和展览。使广大团员青年在丰富多彩的实践体验中不仅达到了启迪思想、陶冶情操、寓教于乐的效果，而且在实践活动中受锻炼、长才干，进而在团组织中成为骨干，保证团组织工作的顺利进行。 

三是关注特殊群体，切实为团员青年办实事好事。开展了以救助贫困大学生为主题的“关爱助学”活动。2006年以来，累计筹集资金70余万元，先后资助“双特生”（学习特别好，生活特别困难）300余名；深入开展青年志愿者行动，在困难学校开展“青春助力——共青团关爱农民工子女志愿服务行动”。在各级青年文明号及争创集体中开展“爱心同行——真情助困进万家”活动，与农民工、下岗（特困）青工或大中专毕业生结对。力争做到哪里有团员青年，哪里就有健全的组织体系。 

四是加强团组织建设，增强团的凝聚力。深入开展“凝聚力工程”、创建“五四红旗团委”活动，把团建纳入党建的大格局，不断深化“党建带团建”工作成果；加强团干部队伍建设。坚持马克思主义青年观，认真学习党的先进理论及经济、法律、贸易、网络等现代专业知识，建立一支理想信念坚定、创新能力较强、密切联系青年、作风严谨扎实的团干部队伍；抓好团员队伍建设。积极将适龄青年中的优秀人才吸纳到团组织中来，建立团员“长期受教育、永远跟党走”的长效机制，使优秀青年脱颖而出，并通过他们先锋模范作用的发挥，进一步增强团的吸引力，不断壮大团员队伍。 

五是加大宣传力度，营造成长氛围。进一步提高认识，积极争取各方支持，多措并举，充分利用电台、电视台、报纸、网络、手机等各类新闻媒体宣传团的工作，打造团的品牌工作，扩大团的影响，今年截止到目前就发表稿件近千篇。广泛地宣传团工作的先进典型事迹和品牌活动，积极营造全社会共同关心团员青年健康成长的舆论氛围和社会环境，努力构建影响全体青年的传媒体系，推动团的工作上水平。

新华社北京2月7日电（记者张辛欣、金小茜）春节将至，在外奔波了一年的人们即将启程，踏上回家过年的路。然而，天公不作美，据中央气象台消息，未来一周我国将迎来大范围的雨雪天气，会对春运造成一定影响。 据中央气象台最新监测显示，6日至7日清晨，内蒙古中东部、黑龙江西南部、吉林西部、辽宁中西部、河北、北京、天津、河南北部、山东西北部以及新疆北部普遍出现0.6毫米至1.9毫米降雪，其中河北东北部、天津降雪量达2.0毫米至3.8毫米。 离春节还有不到一周的时间，节前春运客流高峰即将到来，面对复杂的天气状况，“平平安安回家去”是人们最大的心愿。那么，未来一周的雨雪天气影响范围有多大？持续时间有多长？会对春运造成多大影响？中央气象台首席预报员何立富一一作出解答。 “一股冷空气8日自北向南而来，与暖湿气流交汇。届时，我国中东部大范围地区将出现一次降雪天气。”何立富说。 据中央气象台7日消息，8日至12日，受较强冷空气和暖湿气流的共同影响，我国将出现一次大范围较强的雨雪天气过程。9日起，西北地区东部、华北有小到中雪（雨），其中陕西北部、山西、河北西部等地的局部地区有大到暴雪。其中，江汉、江淮、江南北部的部分地区有大雨。 预计西北地区东部、华北西部、黄淮以及淮河以南地区的降水量有10毫米至25毫米，其中汉水下游、江淮、江南、华南北部部分地区有30毫米至60毫米。 对于春节前雨雪天气的原因，何立富认为，主要是由于冷空气从内蒙古东移过来，与南边的暖湿气流相遇，在华北、东北等地交汇形成。 俗话说，“五九六九，沿河看柳”。目前已进入农历“六九”，在本该回暖的季节却大范围地雨雪纷飞正常吗？何立富解释说：“通常节气讲的只是一个平均状态，我们不能简单地按着节气去判断天气是否异常。往年也曾多次在春节期间出现雨雪天气。据中央气象台监测，华北地区近10天温度与历史同期相比还略偏高2摄氏度至4摄氏度。” 大范围雨雪天气会给节前春运，包括公路、铁路、航空和海上交通运输及旅客出行带来一定影响。有关部门表示，会全力做好气象保障工作。据介绍，春运期间，中央气象台每天会为相关部门提供《春运气象保障服务专报》，针对春运期间可能出现的降雪、降雨、大雾等天气提供道路、旅游、出行等相关建议。 春节期间，气象部门将进一步加强公路沿线灾害性天气监测、预报和预警服务工作，并联合公路交通部门通过电视、广播、手机短信等信息发布手段，及时为社会公众提供交通气象服务。