在集安市凉水乡，一提起65835部队63分队指导员都书福的名字，当地老百姓都会竖起大拇指，并称赞他为“爱民指导员”，他时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，带领全连官兵视群众为亲人，当好驻地群众的“服务员”。针对连队地处朝鲜族乡实际，他教育官兵自觉尊重当地少数民族习俗，制定了早操不喊口号、打靶事先通知等十条措施。都书福用实际行动诠释了当代戍边人的责任担当，连队被总政治部评为“创先争优先进基层党组织”，他个人荣立了二等功。

2012年8月，邻省一辆满载汽油的油罐车发生了侧翻事故，地点离密集的居民区不足千米，当时恰巧又是温度最高、百姓防范心理最淡的时候，事态发展到了最危急的时刻。

在第一时间内，驻地百姓跑到连队求救，指导员都书福带着官兵以最快的速度赶到事故地点，疏散人群、过往车辆，边行动边向上级请示，争取了宝贵的时间……

由于火情比预想的严重，消防官兵人员不够用，都书福当即带领骨干班长冲到一线，一边换衣服一边学习消防器材的使用方法……火情得到控制后，他又带领官兵到下游拦油，这一泡就是6个小时，直到傍晚险情解除，都书福他们几个才上岸。

“你怕不怕？”当妻子见到他时问道。

“即使怕，我也会冲在最前面。”都书福这样说。

事后，消防大队的专业人员、驻地领导及部队领导向上级汇报情况时都说，这次事件如果不是抢救及时，后果不堪设想。

和都书福相识已久的乡武装部部长说：“都书福这个指导员不简单，在他的带领下，全连队官兵先后帮助6户贫困户脱贫致富，资助4名贫困学生上学，7次紧急救助危难群众，6次参与扑灭山火，为百姓挽回经济损失30万余元。”

一座城市，一个梦想！

我市紧紧围绕“把通化市打造成为东北东部地区中心城市、中国北方宜居山水城市”的发展目标，以改革的思维，突出规划引领，立足高起点、高站位、高标准，推动城乡规划建设管理上水平，努力为建设山清水秀、蓝天白云的宜居通化谋篇布局。

超前谋划，积极开展城市发展战略性规划研究，谋划创建绿色生态新城区，推进村镇规划研究和城市色彩研究。抓住国家实施《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》有利时机，研究制定城市发展战略、特色城镇化发展战略，努力提升城乡品位和承载能力。制定了《通化市创建绿色生态新城区实施意见》、《推进新型城镇化规划研究工作方案》，编制起草了《通化市统筹推进特色城镇化发展战略规划》。围绕市委、市政府确定的“美丽乡村和环城度假村建设”构想，起草了《通化市特色镇村旅游规划评比实施方案》，确定了我市书法主题公园的规划原则和选址，编制了通化书法文化园的规划设计方案，提炼“山、水、城”作为表现城市精神的符号。初步提炼了“北国山水城，淡雅黄灰红”的城市建筑色彩定位。2013年，圆满完成了《通化市中心城区控制性详细规划》和《道路交通》、《景观风貌》、《绿地系统》、《公共设施》、《市政基础设施》等五个专项规划，原则通过了规委会和专家审议。

强化服务，认真履行规划编制审批职能，让事关城市经济社会发展的各类项目科学、合理地摆放、落地。坚持现场踏查、例会研究、专家咨询、政府审批工作制度，以信息化测绘体系建设为抓手，不断推进测绘服务升级和“数字通化”建设。2013年共进行现场踏查89次，召开项目研讨会12次，受理选址、规划申请68件，发放《选址意见书》7件，《用地规划许可证》19件，用地面积共47.5公顷；发放《建设工程规划许可证》17个，总建筑面积476311平方米。完成柳条沟棚户区改造、中石油天然气线路等测绘项目143幅；对玉圣药业、丽景人家三期等地块放验线124栋；完成中盛山水城、万通生物产业基地等20余项项目竣工验收。同时，完成了政府应急平台地理信息系统、综合管线地理信息系统、数字通化地理信息公众服务平台、通化教育地图网、国土资源电子政务系统五个应用项目建设和地下管网应用系统软件的安装，以及东昌区社区服务信息平台与数字通化地理空间框架的并接等工作。

防治结合，依法加强城市规划管理。坚持一手抓规划编制审批，一手抓查处违法建设，依法查处各类违规违法建设，对各类违法行为保持常态严打势头。实施建设工程批后跟踪管理、建立规划监察巡检制度，实行网格化监督管理。对在建工程和已批的临时建筑进行跟踪监察，从工程项目规划方案开始就提前介入，全程参与掌握各个环节，通过严格“一证两书”和“五项检查”，避免违法违规现象发生。加大市区主次干道两侧及规划区内新建、扩建、改建违法建设工程的查处力度，实行全天候网格化管理。对通天河、棉纺厂、官道岭、平岗山、头道沟内的新建扩建改建工程开展了5次集中清理整治。2013年共查处各种违法建设121起，拆除违法建筑45处，总面积10358.17平方米。

在灾害救援中，科技就是效率，就是生命。鲁甸地震中，武警黄金部队充分运用高科技手段，大大提高了救援工作效率。

设备高精尖，人才高学历

地震发生后，武警黄金部队迅速启动应急预案，三总队十支队迅速成立救灾指挥所。56名专业救援骨干，携带高新救援装备连夜向灾区挺进。经过近10个小时400公里跋涉，他们成为首支抵达灾区的专业地质灾害应急调查队伍。

武警黄金部队这次派出的107名救灾人员，85%是地质专业的人才，均参与过多次地质灾害应急救援培训、警地救灾联训联演，绝大多数参与过云南省及周边省市地质灾害应急救援，专业涵盖水文地质、工程地质、构造地质、定向爆破、遥感测绘等多个领域。

这次救灾，他们携带了包括四旋翼无人机、全站仪、三维激光扫描成像系统、泥石流监测预警系统、生命探测仪、裂缝检测仪等专业仪器在内的37余台（套）高新装备。

值得一提的是，在这次救援中，武警部队首次使用了无人机。据武警黄金部队高级工程师李宇昕介绍，他们共携带了固定翼“单兵一号”、四旋翼、六旋翼等3种机型共5架无人机。安装在无人机上的5个微型全高清摄像头，每秒最多可拍摄72张照片，像素超过1.5亿，误差在4厘米之内。

在救援中，“单兵一号”在海拔2600米的高度，成功“扫描”了滑坡体周边10平方公里的受灾区域，为快速确定安全区域、及时抢通生命通道、转移安置受伤群众和灾后重建提供了数据支撑。

绘就震区首张三维地图

武警黄金部队在救援中首次使用了三维建模技术，快速生成电子沙盘，实现了地质灾害信息第一时间三维可视化。

这个技术集多旋翼无人机、微型倾斜摄影平台、精确定位系统及敏捷建模软件于一体，具有国际先进水平的空间信息获取技术。它能一次性获取灾害现场多角度影像信息，为自动建模提供超高分辨率的现场数据。建模完成后，自动判读灾害体，界定灾害体边界、位置，自动计算灾害量，形成立体灾情电子沙盘。

电子沙盘上，河流、山坡、树木、草丛、电线杆、滚石等现场目标一一高清呈现。通过鼠标滑动，沙盘就能全角度、全方位“自由旋转”，灾害点的全貌、细节一览无遗。

三维建模技术可以选择忽略移动物体，只对固定物体进行分析解译，使电子沙盘更加简洁清晰，提高发现垮塌房屋内的受灾群众的概率。工程师张勋说：“三维立体建模技术的应用不仅有效降低了官兵遂行地质灾害应急调查的劳动强度和作业风险，还大大提高了调查工作效率。”

详实数据确保救援更有效

8月6日，武警黄金地质灾害调查队专项课题组，成功绘制了鲁甸震区首张地质灾害排查评估地图。地图覆盖面积达95平方公里，详细标识了可能发生的次生灾害信息，为合理分配救援力量、确定救灾重点、选择救援路线和灾后重建选址提供了重要参考。

工程师杨坤介绍，为准确及时获取相关数据，他们在信号复杂的环境中操作无人机近10小时，起降作业35次，累计航拍视频资料200余分钟。

他们还组成10个地灾调查组，对龙头山镇龙泉、营盘、翠平等11个自然村进行了实地踏勘。从地质构造、水文条件、地层岩性、山体形态等方面入手，对可能发生的严重次生灾害进行了现场观察监控、数据记录、等级评定，收集了大量关于地质灾害类型、分布范围、规模形态等方面的资料。

目前，武警黄金地质灾害调查队已累计探明隐患险点76个，其中滑坡20处、地裂缝39处、崩塌9处、地面塌陷6处、堰塞湖2处，及时加固4处隐形滑坡点，有效排除了安全隐患。

（新华社云南鲁甸8月13日电）