(一)以集群发展为特征，提升“三五二”产业整体竞争优势。围绕推动粗放开发向集约利用、资源依赖向创新发展、低端产品向高端制造转变，做到时间与空间对接、资源与产业结合、存量向总量跨越，着力构建具有成长性和竞争力的“三五二”产业集群发展格局。

(二)以三动战略为支撑，开启引领经济爆发的大规模建设局面。实施一批突出生态特色、发挥资源潜力、低碳环保的“绿色经济”项目；实施一批群众最直接、最关心、最迫切解决的惠民项目，进一步明确投资方向，优化投资结构，提高投资效率，增强持续发展的动力和后劲。

(三)以统筹发展为方向，打造全省“三化”统筹典范城市。按照“工农结合、城乡一体、资源共享、统筹发展”要求，坚持在统筹上下工夫、在特色上做文章、在融合上求突破，着力实现“三化”深度融合、互动发展。

(四)以生态旅游为牵导，推动现代服务业实现跨越式发展。提速发展生态旅游。突出天然绿色“生态牌”、原始神奇“景观牌”、休闲度假“养生牌”、沿江跨国“风情牌”、民族特色“文化牌”，塑造白山生态旅游新形象。

(五)以改革开放为动力，实现内生型经济与外源型经济融合发展。作为经济欠发达地区，必须着力形成内生增长动力、引进外部发展活力，才能最大限度地释放经济空间，提升发展层次。

（丁凤莲 佟粒玮 金桂梅）

为认真落实医疗卫生惠民政策，完善新型农村合作医疗制度，不断提高新农合保障能力，扩大参保农民的受益面，让农民进一步感受到参加新型农村合作医疗带来的实惠和好处，根据国家政策，2013年度临江市再次提高新农合的筹资标准。由去年的人均300元提高到今年的人均350元，其中国家各级财政为参合人员每人补助280元。

同时提高了年度保障额度，年度内报销封顶线由2012年的8万元提高到10万元。其中，慢性病报销比由去年的55%提高到60%，封顶线由去年的3000元提高到6000元，重大疾病由去年的23种增加至40种，特殊疾病门诊由去年的5种增加至26种，常见慢性病病种由去年的16种增加至30种。

本报讯(记者王萍)八道江区法院在信访工作中,采取多种措施,切实解决群众来信来访问题,有效降低了信访比例。

整合信访资源,畅通信访渠道。实行信访工作“首问负责制”及直接接待制度,由相关庭室直接接待信访人员、解决信访问题,减少信访中间环节,规范信访处理流程、院领导定期接访,提高信访工作效率。

主动答疑,完善判后释法工作。要求办案法官在案件宣判后对当事人法律适用的质疑全部作出解答,并且要突出重点、通俗易懂、辩法析理,使当事人对争议的焦点以及适用的法律、法规都有一个完整的理解,明确自己在纠纷中的权利与义务。

高度重视重信重访。对于因同一事由两次以上来信来访群众的问题,组成合议庭,对案件进行分析研究,并限期提出解决方案。该院用实际行动践行了“人民法官为人民”的庄严承诺,树立了法院良好的社会形象,赢得了群众的信任和好评。

（王艳君）靖宇县殡仪馆在殡葬服务工作中，认真贯彻落实上级关于实行城乡居民基本殡葬服务项目减免的惠民政策，对符合政策的群众做到应免尽免，仅2012年就为困难群众减免殡葬费用达5万余元。2013年，靖宇县殡仪馆在原有基础上继续扩大减免对象，对依靠政府救济生活，已申领五保、低保、特困等证件的人员；经政府有关部门确认的社会特困群众及部分城市社会“三无”对象；烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人等重点优抚对象；虽无五保、低保、特困等相关证件，但有乡镇、街道以上政府部门出具证明材料，确因特殊原因造成家庭困难的“四大困难群体”，火化费用一律予以减免，极大地减轻了困难群众的经济负担。

本报讯(徐凤花耿明)去冬今春以来,长白县农业局紧紧围绕社会主义新农村建设这个核心,积极组织开展新型农民培训活动,对促进农民增收、农村经济发展起到了重要作用。在开展新型农民培训活动中,他们首先确定了培训重点,在全县选择了28个村,突出进行了大果榛子、草莓、辣椒、地瓜、花生、粘玉米以及绿色蔬菜等高效特色品种的种植技术培训。在培训形式上,采取了多种形式。一是举办科普大集。结合各乡镇的贸易集日,组织相关人员到现场开展咨询活动并散发科技资料。二是举办电视讲座。由技术专家针对实际,定期在电视上讲授绿色农业、生态农业等方面知识。三是送技术到农户。组织科技人员深入到农户家中,面对面地为农民答疑解惑。四是印发资料。他们把总结出的2010年本县发展效益农业的典型及高效特色品种和种植技术编印成册,分别发放到乡镇村屯,对农民进行指导和引导。

本报讯（祝炳岩 王传杰）

日前，长白县检察院成立驻八道沟镇边防派出所检察官监督办公室正式成立，并举行了揭牌仪式，这标志着该院创新监督载体又向前迈出一步。

检察官监督办公室的成立在检察机关与公安机关、边防派出所之间，搭建起一座崭新的沟通桥梁，是加强对公安基层边防派出所的法律监督的重要环节。

该院还与长白县公安局、边防大队共同制订了《长白县人民检察院关于对公安边防派出所法律监督的实施方案》，设立了专门联络员，积极同边防派出所联系沟通，同时建立案件信息共享机制。将采取提前介入、巡查监督、常态联系、共同接访、法制宣传等各项措施，确保监督成效。

本报讯(杜铁军李冬)为进一步保证第二批学习实践活动更加突出实践特色,江源区结合实际,积极拓展工作思维,创新工作方式,将“三诺一考”做法与学习实践活动有机结合,使广大农村干部群众进一步明确科学发展思路,着力解决突出问题,有力助推了农村基层党组织学习实践活动的深入开展。

定位科学发展思路,以“承诺”凝聚发展共识

第二批学习实践活动开始之后,江源区明确要求各镇(街道)、村将“三诺一考”同学习实践活动全面结合、统筹推进。在学习调研阶段,广大村干部带领全体党员重点围绕提高科学决策意识、科学决策水平和领导科学发展的能力,广泛开展学习和讨论,重点结合农村改革发展大局、结合社会主义新农村建设实际开展调研走访,通过形式多样的活动载体,进一步明确了怎么发展、发展什么的问题。科学发展思路确定后,各农村基层党组织在学习实践活动期间分别召开了年度第二次“承诺”大会,围绕组织建设、经济发展、社会发展、廉洁自律等方面,重点就如何在本次学习实践活动中统筹运用科学发展观理论和方法解决农村实际问题做出承诺,大会上,村级干部面对面与党员和村民代表交流沟通,引导广大党员和农民群众在事关本村科学发展的重要问题上进一步形成了发展共识、准确定位了发展思路,明确了本村在学习实践活动期间重点解决的突出问题和具体措施,使他们从学习实践活动一开始就感受到新变化新气象,增强学习实践活动的吸引力和感召力。年初以来,全区60个村级组织,62名村党支部书记和村委会主任共承诺具体实事373项,目前已经兑现完成323项。在第二批学习实践活动期间共确定承诺事项101项,计划投资3551.3万元。

定向解决突出问题,以“践诺”提升发展合力

学习实践活动期间,“承诺”事项确定后,各村普遍将“践诺”过程作为确保“解决突出问题贯彻始终”的有效途径。践诺过程中,广大村党员干部紧紧围绕存在的问题,按照优化农业产业结构、转变农业发展方式、落实强农惠农政策、拓宽农民持续增收渠道的工作目标,带领党员群众共同想办法,对承诺事项一件一件地定向解决,有效密切了干部群众关系,提升了推动发展的强大合力。目前,各村着手重点解决的问题中,有发展村集体经济的,有帮助村民增收致富的,有涉及自来水、有线电视、道路等公益事业的,还有开展农村精神文明建设的,也有提高村民整体素质的具体举措,内容涵盖了农村生产、农民生活的诸多方面。大阳岔镇小洋桥村结合全区第二批学习实践活动,村党支部书记、村委会主任郭培福作出承诺,承诺扶持本村两名党员兴办养鸡基地,发展养鸡项目,计划养鸡1.5万只,投入资金30万元,村无偿解决养鸡基地场地及硬件设施,经过不懈努力,现该基地已经建成使用。目前,全区各村已有25个承诺事项完成,剩余76个事项正在逐步解决中。

定性检验工作实绩,以“述诺”确保活动实效

到此次学习实践活动基本结束时,区委将对各镇、村学习实践活动和“三诺一考”开展情况进行检查,查看是否在解决突出问题办实事上下功夫,是否在创新实践载体、贴近群众实际上下功夫,并重点围绕村党支部书记和村委会主任承诺工作完成情况、各级党委政府下达的各项工作完成情况等方面,对村党支部书记和村委会主任年度工作进行百分考评,考评结果做到四个挂钩。同时,将“三诺一考”年末“述诺”大会与学习实践活动“满意度测评”大会同步召开,全面掌握承诺事项完成情况和解决问题情况,掌握群众对学习实践活动开展情况是否满意,确保以实际成果检验学习实践活动的具体成效,切实保证学习实践活动真正成为民心工程和群众满意工程。