开封园

深圳园

汶川园

辽源园

扬州园

长春园

推荐指数：★★★★★

主要看点：君子兰

君子兰属多年生草本植物，因其植株文雅、俊秀，有君子风姿，花如兰，而得名。可全年开花，以春夏季为主。果实成熟期10月左右。花、叶并美，美观大方。为长春市市花。

展园简介：长春君子兰园面积843㎡，位于内地其他省市展园7号地，展现了现代简约的北方园林。长春君子兰园出入口处设“君子兰园”弧形景门，穿过景门，联系出入口与中心广场上设有现代艺术的君子兰雕塑和君子兰花瓣图案地面铺装，广场边设有君子兰花坛和君子兰文化长廊等内容，在广场四周绿地内设有几组高低错落、形式现代的城市风光墙，墙上以照片的形式展现长春重要的地标性建筑物等城市风光。

深圳园

推荐指数：★★★★

主要看点：勒杜鹃

深圳市的市花，又名三角花。它的花是由三根火柴头般大小的花苞聚在萼片的中脉上，花柱是深红色的。它的花是淡黄色的，比黄豆还要小，小得使人误以为它的萼片就是它的花。勒杜鹃花远看，宛如一团团热烈无比的火球，呈现着万紫千红的景象。

展园简介：深圳园面积1516㎡，位于内地其他省市展园23号地，展现了园林建筑，表现了折纸艺术。深圳园园区总体设计分为东西入口空间、中央水景空间与折纸廊空间。西入口空间“深圳园”三个字映入眼帘并与折纸形态的入口、地景艺术一同展现给游人。中央水景区展现的是代表深圳这样一个滨海城市的特色水景与生态景观空间；紧接的折纸廊空间通过动态转折处理的长廊空间叙述深圳这个城市的历史人物和事件。折廊的顶部景观化处理种植了代表性的深圳市花勒杜鹃。走完折廊来到东入口空间，一棵愿望树与其形成对景。

开封园

推荐指数：★★★★

主要看点：菊花

菊花是多年生菊科草本植物 ，是中国十大名花之一，在中国已有三千多年的栽培历史。中国历代诗人画家，以菊花为题材吟诗作画众多，因而历代都有歌颂??花的大量文学艺术作品。

展园简介：开封园面积600㎡，位于内地其他省市展园26号地，展现了古老的宋韵·菊香。开封园以“宋韵·菊香”为主题，运用传统造园手段，规则对称式布局，通过具有浓郁宋代风情的精致园林庭院的园林风格，对宋词、景区风貌、古城墙、包公、菊花等要素的有机组合，达到充分展示开封大宋文化深厚底蕴和古城新貌独特魅力的目的。

广州园

推荐指数：★★★★

主要看点：“海上丝绸之路”

海上丝绸之路指经中国海和印度洋到非洲所走的航路。形成于秦汉时期，发展于三国隋朝时期，繁荣于唐宋时期，是已知的最为古老的海上航线，也是古代海道交通大动脉。这条海上通道在隋唐时运送的主要大宗货物是丝绸，所以叫海上丝绸之路。

展园简介：广州园面积1257㎡，位于内地其他省市展园22号地，展现了海上丝绸之路的风采。广州展园园区形状呈长方形，东西长，南北短，东高西低。以蜿蜒的丝路铺装为游线，寓意陆上丝绸之路，而云山一脉、蜿蜒小溪、蚝壳墙跌水、生态水池、旱溪铺装更是一气呵成，浓缩了从起点到终点的水系变化，象征着海上丝绸之路。全园包含了启航帆船、埠头、立体绿化墙、青花瓷圈等等情景空间或景点。以海上丝路的标志物——“海不扬波”牌坊放置在园区的入口，与天人长安塔遥相呼应。珠江水系浓缩为蜿蜒小溪，与园区湖面连成一体。

汶川园

推荐指数：★★★★★

主要看点：珙桐树

珙桐树，是我国特有的珍贵树种，它与水杉、银杏一样，是远古时代遗存下来的树种。珙桐树十分高大，每到春天，树枝上长出巨大的苞片，每个花序梗上通常有二枚苞片，初期为淡淡的绿色，渐渐变成乳白色，远远看去，如同落了满树的鸽子，因此得名“鸽子树”。

展园简介：汶川园面积751㎡，位于内地其他省市展园15号地，展示了独特的羌寨风景。汶川展园分为一个主题、两大格局、三道风景。一个主题：汶川一路走来。两大格局：依坡造岩，修房筑寨，构成馆区；因势布园，理水植树，构成园区，前园后馆，相生相彰。三道风景：羌寨人家、羌寨风情、特色物产，羌寨人家是指汶川地区羌族特色建筑；羌寨风情是指羌歌羌舞、羌绣表演、喝咂咂酒、羊皮鼓舞，披红挂彩等羌寨生活风情；特色物产指珙桐、甜樱桃树等特色植物。

成都园

推荐指数：★★★★

主要看点：太阳神鸟金饰

太阳神鸟金饰是2001年出土于四川成都金沙遗址的一张金箔，属商代晚期作品，整个金饰呈一圆环形状，金饰上有复杂的镂空图案。工艺水平极高。该金饰现藏于四川省成都市金沙遗址博物馆。

展园简介：成都展园面积893㎡，位于内地其他省市展园17号地，展现了成都地域文化内涵。成都展园采用轴线为主的对称式布局手法，轴线景观由《蜀巷情深》《塔映花溪》景点组成，轴线两侧分别由《景墙艺韵》《竹篁森森》《蜀花园艺》景点构成，各部分既统一又相对独立，形成曲径通幽的园庭意境。主建筑塔采用传统的青砖瓦和现代材料制作，塔高10米,塔体??的太阳神鸟图案代表成都深厚的文化底蕴。园区展示成都地区的特色植物及川派盆景、植物雕塑等作品，表现成都独特的园艺制作技术。

哈尔滨园

推荐指数：★★★★

主要看点：五色草

即彩叶草，别名，红绿草、锦绣苋，多年生草本。株高5～20厘米，常木质化，分枝少，因品种不同有黄、红、紫、橙、绿等各色斑纹。花期夏秋季，圆锥花序，花小，淡蓝或带白色。

展园简介：哈尔滨展园面积2874㎡，位于内地其他省市展园19号地，展现了北国的冰雪情怀。哈尔滨展园以“冰雪情怀”为主题，营造了一座生机盎然、富有浓郁地方特色的美丽园林。展园整体布局为“一环、两轴、一中心”的形式，通过入口大门、跑冰排溪流、城堡浮雕景墙、欧式长廊、五色草地形小景、仿冰树挂、涌泉跌水、雪堆树池、四季景观灯柱、飘雪水晶球等景观小品，创造出独具北方特色的冰雪文化景观，打造首个将“冰雪”带入世界园艺博览会的特色展园。展园主景建筑是巴洛克式铁艺廊架，廊柱参考著名的圣·索菲亚广场长廊柱体设计。同时，利用哈尔滨园林标志性植物五色草进行造景。

兰州园

推荐指数：★★★★★

主要看点：黄河水车

兰州水车是由明代兰州人段续在吸收借鉴南方水车技术基础上创造制作的。水车解决了河岸高、水位低难以提灌的困难，使沿河农业大受其益。因此，沿岸农民群起仿效，到清代，兰州黄河两岸架设的水车已达300多轮，成为了黄河兰州段上独有的文化风景。

展园简介：兰州园面积1474㎡，位于内地其他省市展园18号地，展示了甘肃的黄河文化。兰州百合园采用自然式布局，通过绿地、广场、游览步道、小品、雕塑合理布局，植物科学配置，文化充分展示，营建反映甘肃兰州地域特色，宣传城市生态建设和林业科技发展，展示甘肃黄河文化，促进旅游业的发展。园内以水景、两架代表黄河文化的木质结构水车和一座木屋水磨坊组合体现黄河文化风情，反映的是甘肃黄河文化的农耕文化。同时借用具有兰州特色植物百合、盛开的甘肃紫斑牡丹和甘肃玫瑰反映兰州市黄河风情线和南北两山生态环境建设。

青岛园

推荐指数：★★★★

主要看点：茶花

茶花为常绿灌木或小乔木。碗形花瓣，单瓣或重瓣。花色有红、粉红、深红、玫瑰红、紫、 淡紫、白、黄色、 斑纹等，花期为冬春两季，较耐冬。是中国传统名花，世界名花之一。

展园简介：青岛园面积1089㎡，位于内地其他省市展园28号地，展示青岛的文化情怀。青岛展园围绕“一海、一山、一座城”的整体布局，结合具有青岛特色的植物、造景手法等，最大限度的诠释了青岛的人文风貌、历史文化进而展现“青岛的文化情怀”。园内的景点有：前园广场、造景崂山、欧式建筑、盎意竹园、扬帆起航、花海拾影、花廊拱门等。园内还有茶花、造型紫薇等特色花卉。游览、观赏青岛园不仅可以饱览 “物华天宝，人杰地灵”的青岛风光，更能领略到拥抱“海天一色，帆船之都”的温雅风采。

南昌园

推荐指数：★??★★

主要看点：“滕王阁”

位于江西省南昌市西北部沿江路赣江东岸，它与湖北黄鹤楼、湖南岳阳楼为并称为“江南三大名楼”。滕王阁坐落于赣水之滨，被古人誉为“水笔”，有古人亦云：“求财万寿宫，求福滕王阁”。滕王阁也是古代储藏经史典籍的地方，从某种意义上来说是古代的图书馆。

展园简介：南昌园面积945㎡，位于内地其他省市展园25号地，整体上是自然式的植物造景。南昌园总体布局采用自然式园林手法的布局形式，以落霞云景、碧水微澜、腾王台为景观主轴，自然式的植物造景、园林小径等景点为辅轴，形成步移景异的观赏效果。“落霞云景”由芝麻黑花岗岩组成的大型浮雕景墙，位于展园的入口处；“碧水微澜”位于落霞云景之后，水系采用国外自然式生态坡岸的作法，展现江西鄱阳湖生态区的优美景色。主体建筑以腾王阁为设计原型，名曰“腾王台”，建筑以砖瓦及现浇框架结构为主。

辽源园

推荐指数：★★★★★

主要看点：“盛京围场”

满清贵族入主中原，将长白山及其附近地区，视为满清列祖列宗兴邦建业的发祥地，钟灵毓秀，不可亵读。康熙、乾隆两朝，将上述地区辟为围场称“盛京围场”，围场古代主要供皇室狩猎和向朝廷进贡猎物。现在是著名旅游休闲区。

展园简介：辽源园面积1028 ㎡，位于内地其他省市展园27号地，展示了吉林特有的园艺特色。辽源园的设计主要以辽源市“盛京围场”、“皇家鹿苑”的历史脉络为题材。选用东北特有的白桦木瞭望塔、野牛角、红灯笼等设计元素表现辽源自然古朴、地广物丰的历史文化特色。园内景点主要分为瞭望塔楼、鹿苑、木质建房围成的四合院、东北特色牛角雕塑、柳岸等园艺景点布局。植物用白桦做主调树种，营造东北特有的高高的白桦林风情。

沈阳园

推荐指数：★★★★

主要看点：奉天大鼓

奉天大鼓是起源于沈阳（奉天）的一种东北鼓书艺术，表演形式大多为演员一人自击鼓、板，配以一至数人的乐队伴奏演唱。主要伴奏乐器为三弦，另有四胡、琵琶、扬琴等。

展园简介：沈阳流年园面积932㎡，位于内地其他省市展园8号地，讲述了“沈阳流年”的故事。沈阳园由一条轴线自西向东贯穿于整个展区，主要的景观节点和构筑物皆位于这条轴线上。园子以“沈阳历史——沈阳味道——沈阳印象”为三部曲，表现出沈阳脱蛹化蝶般的沧桑巨变，讲述“沈阳流年”。沈阳历史：以园林景观设计布置的手法记载沈阳这座城市古老的历史文明，苍劲的文化脉络，辉煌的城市印迹。沈阳味道：重点表现沈阳丰富多彩的民间文化：奉天大鼓、东北大秧歌、东北二人转等。沈阳印象：充分描绘出沈阳今天这个现代化的大都市所给人们带来的城市印象。

扬州园

推荐指数：★★★★★

主要看点：“扬州园林”

扬州园林素负盛名。据统计，清朝时期扬州城内私家园林最盛时达200多处。扬州园林是北方皇家园林与南方私家园林之间的一种介体，其原因一是清帝南巡，四商杂处，交通畅通；二是南??园林匠师技术交流的结果。扬州园林既具有皇家园林金碧辉煌、高大壮丽的特色，又有大量江南园林中的建筑小品，自成一种风格。

展园简介: 扬州园——绿杨村面积990㎡，位于内地其他省市展园2号地，用古典园林手法展示了当世的繁荣。扬州园继承和发扬其传统园林造园精髓，表现现代扬州的风情。园区入口以传统古典围墙与歇山半亭作为组合。“聚仙亭”则充分利用地势形成“叠泉”“花溪”，园北的兔耳亭，端正大方。园内整体造型，继承和发扬中国传统园林精髓——“山水”主题，采用自然式丘壑布局手法“挖池堆山”、“延山理水”。融入扬州悠久历史文化，发挥扬州造园特长，展现扬州园林的独特魅力。

唐山园

推荐指数：★★★★

主要看点：国槐

落叶乔木，国槐树冠球形庞大，枝多叶密，花期较长，绿荫如盖。古人认为“槐，就是望怀的意思，人们站在槐树下怀念远方来人，想与来人共谋事情”。 国槐还是唐山市的市树。

展园简介：唐山园面积955㎡，位于内地其他省市展园20号地，是新唐山的展现。该展园以“振翅”为主题，表达唐山的新生如“凤凰涅槃，浴火重生”，城市发展前景如“振翅腾飞”。整体布局上,由园路等硬质景观的线性与外轮廓线整体构成“凤”字造型，暗合主题。景观“燕山脚下”和“渤海之滨”，北山南海，刚柔并济，体现了唐山悠久的历史文化底蕴和现代工业的兴盛。 植物选用能在西安良好生长的，具有唐山地方特色的乡土树种来烘托和展现唐山地域风情。主要有国槐、油松、白皮松、火炬树、月季、锦带花、扶芳藤、葛藤等。

西宁园

推荐指数：★★★★

主要看点：三江源

三江源地区位于我国的西部，平均海拔3500～4800米，是世界屋脊——青藏高原的腹地、青海省南部，为孕育中华民族、中南半岛悠久文明历史的世界著名江河：长江、黄河和澜沧江的源头汇水区。

展园简介：青海西宁园面积1600㎡，位于内地其他省市展园23号地，展现了青海之美。西宁园布局以西宁主要景点构成简洁明快，特色突出的河湟风情，以丰富的景墙、小品及具有青海民族民风特色的构筑元素来反映高原古城秀丽的景色和多元的文化内涵。以“唐蕃古道”为主线，由东向西贯穿全园，沿青海境内的主线分别布置以“大美青海”、“河湟文化”、“锦绣西宁”为内涵的主题景点。以此反映河湟文化的悠久历史及唐蕃古道在青海的重要作用，反映“三江之源、万山之宗、民族之魂”的青海之美。园内的主要特色植物有青海云杉、紫果云杉、青杄、暴马丁香、沙棘、四季丁香、栓翅卫矛、柽柳、金露梅、银露梅等。

厦门园

推荐指数：★★★★

主要看点：红枫

红枫槭树科槭树属，叶和枝常年呈紫红色，是种非常美丽的观叶树种，其叶形优美，红色鲜艳持久，枝序整齐，层次分明，错落有致，树姿美观，主要分布在长江流域，全国大部分地区均有栽培。

展园简介：厦门园——海上花苑面积1100㎡，位于内地其他省市展园 12号地，展现了海洋文化的魅力。以内?沉稳的厦门传统石文化和开放包容的海洋文化为出发点，融入现代设计语言，为古典空间注入凝练唯美的现代情韵。整体的布局以自然式的手法入手，将主展厅布置于北侧山坡地，并通过小廊道及植物围合半封闭式空间，中间的水池起着“动景”的作用，其余景点围绕周边点缀。展现内敛沉稳的厦门传统石文化和开放包容的海洋文化，园内主要景点：坐石临流所、梧竹幽居园、花海融春处、古韵流芳苑。园内的特色植物有桂花、红枫等。

本版文/记者 魏鑫 图/记者刘珂 李安定 实习生侯建勋

新华社北京12月14日电中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。 

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。 

胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。 

会议指出，今年是“十二五”时期开局之年，党中央、国务院团结带领全国各族人民，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，实施“十二五”规划，加强和改善宏观调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。总的看，2011年，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局。在十分复杂的国内外背景下，这样的成绩确实来之不易。这是全党全国同心同德、团结奋斗的结果，是各地区各部门各方面不懈努力、顽强拼搏的结果。 

会议强调，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。我们必须保持清醒头脑，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，有效化解各种风险。 

会议认为，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我们要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。 

会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围；牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。 

会议强调，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 

会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。 

会议提出了明年经济工作的主要任务。 

一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投

入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。 

二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要强化农产品全程质量安全管理，完善储运和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。要抓好水利基础设施建设，扩大小型农田水利建设重点县范围，新建一批高标准农田。要坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。要深入推进社会主义新农村建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全、道路建设和电网改造。要办好农村义务教育和中等职业教育，提高新型农村合作医疗筹资标准和农民受益水平，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。要落实好中央扶贫工作会议精神和新10年扶贫开发纲要。要稳定和完善农村基本经营制度，稳步探索农村集体经济有效实现形式，鼓励发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系，为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。 

三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。一是着力扩大内需特别是消费需求。要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费；加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本；强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。二是着力推进产业结构优化升级。要坚持创新驱动，强化知识产权保护，促进产学研结合，全面落实国家中长期科技发展规划纲要，加快实施重大科技专项。培育发展战略性新兴产业，要注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。改造提升传统产业，要严格产业政策导向，进一步淘汰落后产能，促进兼并重组，推动产业布局合理化。要加快重点能源生产基地和输送通道建设，积极有序发展新能源。发展服务业特别是现代服务业，要营造良好政策体制环境，建立公平、规范、透明的市场准入标准。要加快壮大文化产业，推动文化事业蓬勃发展。三是着力加强节能减排工作。要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。要加强环境保护，重点抓好大气、水体、重金属、农业面源污染防治。要坚持建设性参与应对气候变化国际谈判和合作。四是着力推动区域协调发展。东部地区要更加自觉地率先转变经济发展方式，努力提高经济发展质量，中西部地区要创新发展模式。要加强对中西部地区、东北地区等老工业基地发展的支持，切实改善革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区生产生活条件，扎实推进援藏援疆工作。要根据全国主体功能区规划确定的功能定位推进发展，科学引导城市群发展。 

四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。要调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。要完善多层次资本市场。要完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。要继续深化国有企业、行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革。要加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长，推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要引导外资到中西部地区投资，扩大服务开放，扩大境外投资合作，积极防范境外投资风险。要深化国际合作，加强同周边国家基础设施的互联互通，反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦，努力改善我国发展的外部环境。 

五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。要增加教育投入，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化。要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。要完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。要重视农民工在城镇的工作生活问题，帮助他们逐步解决在就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难，有序引导符合条件的农民工进城落户。要继续做好医药卫生体制改革工作，加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点，加快全科医生培养。要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。要落实好中央关于加强和创新社会管理各项部署，妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为。要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品、药品、生产安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。 

会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。调结构，就是突出主题，贯穿主线，有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。抓改革，就是以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新的突破，以开放促改革、促发展、促创新。促和谐，就是正确处理改革发展稳定关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定。 

会议指出，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定能力和水平。要增强大局意识，把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，正确把握本地区本部门工作同全国经济发展的关系，自觉服从和服务于全党全国工作大局。要坚持统筹兼顾，处理好各方面重大关系，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。要做好换届工作，切实选好干部、配强班子，保持本地区发展规划稳定性，做好工作有机衔接。要坚持求真务实，厉行勤俭节约，把有限资源和财力用在发展经济、改善民生上。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处各种违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 

会议强调，明年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。全党全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、开拓进取、扎实工作，巩固和发展“十二五”时期开局良好势头，全面做好改革发展稳定各项工作，奋力夺取全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新胜利。 

出席会议的中央领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、何勇、令计划、王沪宁、陈至立、李建国、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、杜青林、钱运录、孙家正、万钢，以及中央军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮。 

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人出席了会议。