近日，从最高人民检察院传来消息： 梅河口市检察院被授予全国先进检察院 称号，这是检察系统的最高荣誉。人们不 禁要问：四年前的全省落后院因何一跃 变成了全国先进院？奥秘在哪里？$$ 抓班子自身建设。2001年新班子组 建伊始，面对的是干警情绪消沉，装备资 金紧张，债务负担重，检察工作社会评议 位次靠后等问题。在两年的争创“五好” 院考评活动中，被当地党委一票否决，无 形中落入了后进院行列。院党组认识到， 要成为“五好”院和人民满意检察院，狠 抓队伍建设是关键，而基础必须首先是 抓好班子建设。检察长刁仁利提出“治检 先治长”的观点，并郑重向全体干警承 诺：向我看齐！在班子中开展“三个一”活 动。即：一级带着一级干，一级做给一级 看，一级对一级负责，坚决不做特殊官、 不做特殊事、不做特殊人。班子成员严于 律己，不搞特殊化，不吃请，不请吃，不乱 花公款，全年经费开支列出明细向全院 公开。子女结婚、家人生病不声张，但是 干警有事却极力帮忙。在工作中，他们自 觉把握权力关、人情关和金钱关。几年来 查办的几百件案件都做到了严格执法， 公正廉明，无一件错案，其中班子成员查 办的案件占50％。同时班子成员做到嘴 不馋、手不长，每年拒礼拒贿达几万元。 领导的率先垂范，赢得了干警的支持，在 组织部门对班子每年一度的考核中，通 过“背对背”式的划票，干警对班子成员 的优秀信任率达到95％以上。$$ 带好队伍。建设一支高素质的队伍， 是创建先进院的根本。抓教育。该院坚 持做到“四个经常”，即：“三个代表”重要 思想和党的方针政策经常学；宗旨、理 想、信念经常讲；法律、法规经常读；秉公 执法、拒腐防变、立检为公、执政为民的 “经”经常念。以创建学习型机关、“学做 创”活动、“强化法律监督、维护公平正 义”等项教育为载体，深入查摆问题，及 时进行整改。院党组经常开展谈心活动， 及时掌握干警的思想脉搏，分析干警特 定阶段想些啥、想干啥，有针对地施教。 抓培训。紧密结合实际，组织干警深入学 习有关法律法规和相关业务技能。开展 了以读一本好书；总结一份工作经验；自 办一件疑难复杂案件；撰写一篇调研文 章；编写一件案例分析为主要内容的“五 个一”活动，培养出一批专业骨干和一专 多能的复合型人才。目前，该院81名干警 中，具有大专以上学历76人，大学本科46 人，2名正在参加研究生学习。抓党建。以 党的建设带动队伍建设，每年都要组织 党员干部开展上党课、党的基本知识竞 赛、先进党员事迹报告会等活动10余次。 2002年以来，共发展党员9人，有20余人 次被评为市级以上先进党员。抓待警。关 心干警政治上的进步，坚持任人唯贤、惟 才是举的用人观。几年来，推荐提拔副局 级以上干部7人，提拔到中层岗位干部18 人。解决干警实际困难。该院有三名家 属下岗，生活十分拮 据， 院领导出面多方沟通，为三位家属找到工作。$$ 制度建设做保障。实行人事制度改革。积极推行法 律职称、中层干部晋升、入党前公示制度，在全院开展 中层干部竞争上岗，一般干部双向选择，法律职务晋升 考任制，促使干警把压力转化为动力，营造“优者上、 劣者下、平者让”的良好氛围，同时严格按照检察官规 定的条件进人，把好“入口关”，保证队伍素质。建立完 善内部管理制度，将近几年来建立和完善的10编82项制度 和规定汇编成册，人手一册，防止和克服管理上的随意 性。严格制度，奖惩分明。去年，一名干警因交往不慎， 社会上有些议论，领导及时找到当事人谈话，指出问题 所在，并在大会上严厉批评，将其调离原岗位。几年来，该 院从未发生过违法和违纪问题。加强监督制约机制。对大要案 的备案审查实行逐级请示、审批，对重大案件实行全程监督， 并将监督工作延伸到办案一线，拓展到“八小时以外”。进 一步健全和完善侦查、批捕、起诉等部门的互相制约机制， 实行错案追究责任制、案件“回头看”，召开座谈会，走访 人大代表、政协委员，请求“把脉会诊”。建立干警家属联 系制度，实施不起诉案件公告制度和“一案双卡”制，启动 了人民监督员制度等。努力完善检务机制和信息化建设。 2002年以来，先后投入6万元，购置了10台微机，去年又投 资30万元建设系统网络，添置更新车辆13辆，改造会议室、 审讯室、档案室，建立了先进的监控指挥系统和多媒体示证 系统，固定资产增加400万元。

本报讯（瞿鹏 于长波 记者孙亚光）为规范重大事 项议事范围，健全重大事项 决策程序，梅河口市于近日 建立了《市委常委会决策重 大事项议事规则》。$$ 《规则》共分为议事范 围、决策程序、监督机制三部 分。议事范围包括：贯彻落实 上级重大决策和重要部署的 意见和措施，制定涉及全局 性和战略性的重大决策和规 定，有关下部选拔任用及奖 惩等事项，重大投资项目，涉 及群众利益的重要问题，有 关规定应由市委集体决定的 其它重大问题等31项。决策 重大事项的基本程序是：提 出预案、决策论证、沟通酝 酿、召集会议、集体议事、形 成纪要、会后通报。决策重大 事项的监督机制包括：责任 制度、自查制度、群众监督制 度、责任追究制度。违反《规 则》，情节轻微的，主要责任 人和直接责任人在常委会上 进行自查，吸取教训；情节较 重并造成后果的，按照干部 管理权限，建议上级党组织 对其进行诫勉谈话；情节严 重对事业造成重大损失的， 建议上级党组织对其调离工 作岗位或给予降免职处理。

去年“七一”前夕，梅河口市委制定了《市级党员领导干部定期参 加基层党支部活动制度》，要求市级党员领导干部打破分工，以普通 党员的身分，每月参加一个基层党支部活动，力争用三年的时间走完 全市1154个党支部，用近民、亲民、爱民、惠民的实际行动，在党群、 干群之间架起一座真正的连心桥。$$ 在活动中，市级党员领导干部把倾听民声、了解民意、关注民情、 宣讲理论和政策作为一项重要内容，面对面地与党员群众进行交流， 使活动达到了统一思想、凝聚民心的效果。市委书记田玉林参加光明 街道前途社区党支部的活动时，针对该街道离退休党员干部多、个体 工商户多、低保贫困户多的特殊情况，重点宣讲了市委、市政府关于 鼓励和支持全民创业的有关政策，启发引导大家充分发挥离退休党 员干部的智力优势和工商业户的资本优势，掀起全民创业的热潮，并 鼓励离退休党员离岗不离党，努力成为党的政策的宣传员、社区建设 的示范员、维护稳定的调解员、先进文化的传播员。市长初功名在参 加吉乐乡吉乐村党支部活动时，对个别党员群众对全市农村环境整 治和“村村通”水泥路建设的相关政策不够理解等问题，结合宣讲全 面建设小康社会的宏伟目标，重点讲解了全市抢抓发展机遇、改善农 村环境的战略构想和让利于民、上下联动的包保措施，得到了党员群 众的理解。$$ 在深入基层参加党支部活动时，他们注意改进工作方式，真心 实意地听取党员群众的意见和建议，拉近了党群干群的距离。市人 大常委会主任孙光兴参加新华街道爱民社区党支部活动，了解到 这个社区人口多、平房居民多、无固定经济来源户多的“三多”情况 后，主动到社区内的低保救济户、退伍老兵户和孤寡老人户家中走 访，又亲自走访新华街道辖区内的市人大代表，征求加强和改进街 道社区工作的意见和建议，之后提交市人大党组会议进行专题讨 论，并提出解决问题的具体意见，及时反映给市委、市政府。市委副 书记李晓军带领市畜牧局的有关领导深入兴华乡连双村参加支部 活动，将村党员大会开到养牛大户、农民党员杨祯家的炕头上。面 对一些养殖大户提出增加畜牧养殖贷款额度的要求，他当场与畜 牧局和兴华乡的领导研究，建议养殖大户要依托经纪人组建专业 协会，在不违背贷款政策的前提下，搞分散贷款统一使用。市委副 书记付敬华参加湾龙乡湾龙沟村党支部活动，针对群众反映的乱 罚款、乱收费现象，责成市治软办公室组织有关部门和单位切实加 以整改，使在场的党员群众很受感动。$$ “把群众的冷暖挂在心上，把群众的疾苦抓在手上，党的优良传 统又回来了！”市政协主席于信参加义民乡新兴村支部活动，了解到 农民宋文录因患类风湿病多年导致家境贫困，便亲自到宋文录家中 慰问，与村干部共同研究帮扶救助措施。他还派人选购一头带崽母猪 送到宋文录家中，并送去一台彩电。时隔半个月，于信又带领2名政 协委员登门为宋文录治病。市委副书记、组织部长于翠利深入李炉乡 永平村参加支部活动时，听到农民提出的往返永平村到市区的小公 汽票价不合理的建议后，当场表示帮助解决。截至目前，27名市级党 员领导干部共落实帮扶对象36人，每人亲自登门走访在3次以上， 落实帮扶物资和资金达4．5万元，共为群众解决吃水、行路、就学、就 医等难题70多个，为贫困户新上项目50多个，支援物资折款130多 万元。

本报讯2月22日，梅河口市召开保持共 产党员先进性教育动员大会，对梅河 口市保持共产党员先进性教育活动进 行安排部署。省委副书记全哲洙到会 并作重要讲话。他强调，要通过先进性 教育活动，进一步强化基层党组织和 广大共产党员的发展意识，发挥好战 斗堡垒和先锋模范作用，为全省县域 突破战略的实施、吉林老工业基地的 振兴做出贡献。$$ 全哲洙指出，胡锦涛同志在中央 召开的新时期保持共产党员先进性专 题报告会上的重要讲话，第一次提出 了“党的先进性建设是关系马克思主 义政党生存发展的根本性问题”的重 要论断，科学回答了党的先进性建设 一系列重大理论和实践问题，深刻阐 述了党的先进性建设的重要地位作 用，明确提出了党的先进性建设的历 史任务，指明了党的先进性建设的基 本途径。我们一定要充分认识《讲话》 的重大理论意义和实践意义，高度重 视加强党的先进性建设。要把加强党 的先进性建设要求，贯彻体现在党的 思想建设、组织建设、作风建设和制度 建设的实践中。要抓住先进性建设这 个根本，大力加强党的执政能力建设， 进一步强化执政意识，不断提高领导 水平和执政能力，把加强党的先进性 建设要求贯彻落实到党的全部执政实 践中去。要坚持与时俱进，认真研究解 决加强党的先进性建设实践中遇到的 新情况、新问题，不断提高党的创造 力、凝聚力和战斗力，使我们党保持与 时俱进的品质，始终走在时代的前列。$$ 全哲洙强调，要准确把握“六个坚 持”的基本要求，把“六个坚持”落实和 体现在这次先进性教育活动和经常性 的党员队伍建设工作中。各级党员领 导干部要履职尽责，切实负起抓先进 性教育活动的领导责任，发挥好在先 进性教育活动中的示范带动作用。$$ 全哲洙要求，要通过先 进性教育活动，进一步强化基层党组织 和广大共产党员的发展意识，动员和组 织广大基层党组织和共产党员积极参与 到县域经济发展中来，充分发挥好战斗 堡垒和先锋模范作用，为全省县域突破 战略的实施、吉林老工业基地的振兴做 出贡献。推进县域经济发展，必须坚持 推进农业和农村经济结构调整不动摇， 加快建设现代农业；必须坚持以县域工 业突破为核心不动摇，加快农村工业化 进程；必须坚持促进农村富余劳动力转 移不动摇，加快城镇化步伐。要加强农 业的基础地位，进行农业和农村经济结 构调整，用工业化思维谋划农业的发展； 要抓好项目建设，促进县域经济实现大 的发展；要摒弃县域经济就是抓传统农 业的旧观念，以加工业为主、以劳动密 集型产业为主、以民营经济为主，大力 发展非农产业；要大力发展劳务经济， 带动农民增收致富，带动农民素质提高； 要以经济为支撑，以农民为主体，加快 城镇化步伐；要在农村坚持统分结合的 双层经营体制，调整农村集体经济的公 有制实现形式，实行投资主体多元化。$$ 市委书记高广滨，市长张勇，市委 副书记赵贵霖，市委常委、副市长、梅 河口市委书记田玉林等领导参加了大会。

本报讯（王绍华 邱绵博 记者孙亚光） 梅河口市突出“五个围绕”加强项目建设， 进一步建立和规范项目建设运行机制，使 项目建设呈现强劲发展势头。目前，已经 启动项目42个，总投资21．8亿元。$$ 市委、市政府一班人认真审视市情， 经过充分分析和研究后，提出项目建设要 突出“五个围绕”。即：围绕优势产业上项 目、围绕资源优势上项目、围绕品牌上项 目、围绕国企改制上项目和围绕区位优势 引项目。突出工作重点，搞好项目分类，把 新开工和续建项目、投资亿元以上和千万 元以上大项目作为重点，集中精力抓实抓 好。遵循这一原则，确定项目66项，重点是 工业项目、城建项目和农林水项目，总投 资42．8亿元。同时，做好项目储备工作，现 在等待国家批复和正在洽谈的项目9项， 总投资6亿元。做到了项目续建一批、在建 一批、储备一批。$$ 为狠抓落实，该市建立和完善了项目 规范运行机制。建立了五个方面的制度。 建立项目调度制度。项目调度会由政府分 管领导主持，每月召开一次，会后把调度 情况反馈给主要领导。建立项目月督察制 度。市委、市政府督察室每月进行一次督 察，督察进度慢的项目和存在的问题，督 察报告由市委书记签发。建立项目现场办 公会制度。重点解决项目建设中出现的难 点、重点和关键问题。建立专题会议制度。 通过组织综合部门召开专题会议，解决现 场办公会解决不了的政策性棘手问题。建 立跟踪检查报告制度。按照项目分类，采 取月报表的形式，把项目建设进展情况报 给各位市领导。与此同时，市委要求在项 目建设中，分管领导要沉下去，真抓实干， 务求实效。完善和建立了市级领导包保项 目责任制、主管领导包保责任制、主管部 门责任制、项目主体责任制和综合部门责 任制，市委将相关部门工作情况纳入到干 部考核体系中。在此基础上，努力加强政 策环境和投资环境建设。他们结合本市具 体情况，参照周边市县及省“双十工程”优 惠政策，制定、出台了更加优惠、更有吸引 力的招商引资政策。市委、市政府督察室 和软环境建设办公室全面负责优惠政策 落实情况，让投资者体会到梅河口的政策 更优惠、环境更宽松，以此取信于民，取信 于投资者，树立政府形象，打造“诚信梅河 口”。$$ 在项目实施过程中，梅河口市委、市 政府主要领导经常深入企业调查研究，现 场办公，解决实际问题，督促项目落实。阜 康集团是梅河口市最大的一户企业，今年 被列为全市重点项目的阜康酒精公司年 产6万吨优级酒精、阜康热电扩能改造等 两个项目总投资3．1亿元，为保证项目建 设顺利进行，市委书记王文刚、市长初功 名带领相关部门领导深入企业调查研究， 给企业排忧解难。针对企业在项目建设过 程中遇到的资金、原料、土地征用、享受相 关政策等问题，主要领导现场办公，能当 场定的问题当场拍板，当场解决不了的落 实人员、落实责任，限期办结，并及时反馈 给书记、市长。截至5月末，6万吨酒精项目 已经开工，已完成投资额4300万元；热电 扩能改造正在紧张进行，已经到位资金 700万元，竣工后供热能力达到225万平方 米。由于市委、市政府高度重视，积极运 作，一批工业项目、科技含量高项目、农产 品加工项目等“五个围绕”项目竞相发展， 总投资17亿元，占今年投资额的68％。下 半年，在茂祥药业GMP改造、创源化工甲 醇清洁环保汽油、柴油等重点项目陆续完 成的情况下，吉林方正农牧公司年产1000 吨鸭肥肝生产线等一批项目将相继落户 梅河口。

本报讯（王志强 于长波 记者孙 亚光）在中、高考录取之际，梅河口市纪 检委向全市党员干部和机关公务人员发 出禁令，不许为子女中、高考升学大办酒 宴，并通过暗访、检查、抽查的形式予以 查处。$$ 针对往年个别党员领导干部为子女 大操大办升学宴，给社会造成不良影响 的问题，梅河口市下发了《关于严禁利用 子女升学之机大操大办借机敛财的通 知》。严禁党员干部和机关公务人员利用 子女升学之机搞“状元宴”、“谢师宴”等；严 禁党员干部和机关公务人员借子女升学之 机，邀请本单位、本系统、下属单位人员或 服务对象参加宴请；严禁党员干部和机关 公务人员借子女升学之机收受身边工作人 员及下属钱物；严禁党员干部和机关公务 人员动用公车送子女上学；严禁党员干部 和机关公务人员巧立名目，用公款支付或 到下属企业、单位和私营企业及所服务对 象报销应由自己承担的子女学习费用。$$ 该市还利用梅河口党风廉政网站和电 台、电视台对廉洁自律、艰苦奋斗、勤俭节 约的先进典型进行宣传，通过向全市党员 领导干部发廉政短信、倡议书等形式进行 “提醒”，并向社会公布举报电话。同时，要 求各级党组织组织好本单位、本部门党员 干部认真学习廉洁自律规定。该市还组成 检查组，采取明察暗访的办法，到全市各大 餐饮娱乐场所进行专项检查。目前，已检查 15次，检查餐饮娱乐场所98家（次），检查餐 饮娱乐场所停车场81家（次），检查停放车 辆400余辆，制止了3起摆“状元宴”行为。

本报讯（张成林 记者孙亚光）梅河口 市工商联山城镇分会现有会员80人，按行 业分成4个组，分会领导由经济上有实力、 行业上有特点、社会上有威信、工作上有热 情的非公有制的代表人士选举产生。几年来 分会为小城镇建设及文化教育等方面提出多 项合理化意见和建议，收到很好效果。$$ 会长朱英提出的“新增设东西两个农 贸市场及加强主街门市房改造”的建议被 镇委、政府采纳，由此新增1700个摊位 安排下岗人员再就业400多人，财政增收 40万元。副会长邓天荣自费去海南省海口 市海头镇考察养虾项目，几年来先后投资 120万元发展海产品养殖业，并免费向4名 会员传授养殖技术，在他的带动下，5个会 员养虾场生意红火，效益可观。会长朱英富 了不忘国家，累计捐款50多万元，受捐助 的贫困户、学生达38人，受到社会的广泛 赞扬。与此同 时，分会积极 为会员办好 事、办实事。 小奉天市场业 户因工商、税 务部门增加税 费而不理解， 罢市上访。会 长出面教育、 说服会员纳税是公民的义务，以此增强业户 纳税意识；并出面协调工商、税务部门能否 根据实际情况在政策允许范围内，适当降低 收费标准，双方达成共识，矛盾消除，市场 很快恢复营业。

本报讯 梅河口市采取灵活多样方式，加快农 村富余劳动力向城镇聚集，向域外转移， 拓展农村富余劳动力转移空间。截至9月 中旬，全市转移富余劳动为5.02万人，劳务 经济收入近4亿元。$$ 这个市建立市、乡、村三级信息服务 网络，有21个乡镇政府成立了劳动力转移 组织机构，同国内11个省市建立了长年劳 务派遣联系，与省内8家劳务窗口单位建 立了劳务输出信息网络，并同韩国、日本、 美国等8个国家建立了12个项目的劳务合 作。劳动就业部门还在北京和大连设立了 两个劳务输出联络处，每年可新增加境内 劳务输出人员4000多人次。$$ 这个市以劳动局培训中心为龙头，整 合各职业培训机构、乡镇培训站和民营职 业技术教育资源，构建起农民职业技术教 育培训体系，全市建立教育培训机构39 个。市劳动局投资900多万元，建立了培训 基地；市农广校服务于农民，组建了以“阳 光工程”培训为主的农民科技培训中心； 市财政拿出200万元用于劳动力转移培训 补贴。全市启动了“农业科技入户”工程， 举办各类技术培训班665期，培训农民6.3 万人次。在8次送科技下乡活动中，免费发 放科技书籍2650册，农业科技光盘600本。$$ 对城镇户籍制度、土地使用制度、学 籍制度等进行了改革，为农民进城经商创 造了便利条件。有的乡镇还组建了扶贫基 金会，采取小额贷款和无息借助的方式， 帮助有意向的困难农户离土离乡闯市场。 有的乡镇对境外劳务人员实行免征个人 所得税，鼓励同乡投资二次创业，并在用 地审批、项目立项等方面给予优先照顾。 市里还加大培植农业产业项目的信贷资 金扶持力度，重点支持农产品加工企业和 种养殖大户。目前，全市已为养殖业大户、 经济作物种植大户、农产品加工企业提供 贷款1.3亿元。$$ 因地制宜，选择切合实际的转移项 目，积极开辟域内劳务市场。全市仅靠发 展果仁、大米、肉鸡等优势产业，发展养 殖、农副产品加工业就内部消化农村富余 劳动力1.8万人。今年，全市农村拟建项目 75个，投产和在建项目35个，安排就业人 员4458人，农民增收近1200万元，所有项 目建成后，可安排农村富余劳动力1.1万 人。在贯彻落实土地承包政策的同时，全 市各乡镇引导农民采取转包、转让、租赁 和反租倒包等方式，积极推动土地向种粮 大户、龙头企业集中。全市种植50亩以上 的种粮大户发展到863户，规模经营土地 面积7.2万亩。$$ 能人带动和城乡共建是推动农民增 收致富的重要措施。全市先后建立了4080 名市乡村能人队伍，形成了市级能人带产 业、乡级能人带群体、村级能人带项目的 工作格局。全市成立各类农村经济合作组 织116个，建立287个示范村，会员发展到 7000多人，建立健全了产前、产中、产后服 务体系，为2万多农户的农副产品走向市 场架起了桥梁，促进了产业迅速发展。以 “万户脱贫工程”为载体，加快贫困户劳动 力转移步伐，城市包保部门为贫困户落实 绿优米水稻、优质玉米、中草药种植等项 目744个，帮助811个贫困户发展养殖业， 贫困户转移劳动力790人。