本报讯梅河口市曙 光镇依托优势招商，提供优质服务惠商，促进了 项目建设蓬勃发展。$$ 该镇位于梅河口市城区南部，国道202线、 303线穿城而过，土地肥沃。适合水稻种植，地 下煤炭资源丰富。他们围绕区位、交通和资源优 势吸引域外资金，建立了吉粮集团曙光谷物公 司、利丰煤矿、华康磨擦材料有限公司、吉林意 达生物技术有限公司等企业。随着形势的发展。 面对新一轮的招商引资热潮，镇党委、政府清醒 地认识到，再好的优势如果没有良好的投资环境 也会变成劣势。他们在市里投资优惠政策基础 上，制，定了更加优惠的政策。从党委书记到普通 机关干部、村干部都牢固树立“人人都是投资环 境”的观念，并贯穿于工作始终。对于外来投资 者和扩建项目实行一站式办公、一条龙服务。镇 领导经常深入企业走访，了解情况解决困难。格林 纸制品包装有限公司生产各种纸箱制品，产品供不 应求，因厂房不足满足不了生产需要。镇党委书记 戴存鹤在走访中了解到情况后，积极研究解决扩建 问题，跑土地、规划等部门，找村里协商，帮助办 理立项和各项审批手续，通过不懈努力，企业在厂 房后侧征地3600平方米，新建生产车间，上了两 条生产线，年新增产值800万元，税金50万元。 德成研磨耐火材料公司到曙 光镇落户后，镇领导热心服 务，为企业解决不少实际问 题。使企业不断发展壮大， 坚定了做大做强的决心。 今年又投资近3000万元进 行易地新建，镇里在项目 选址、占用土地补偿、市 政府优惠政策落实等方面 做了大量工作，使项目得以顺利进行，预计11月 竣工，届时年销售额可实现4800万元，税金245 万元。今年以来。外来企业受投资环境鼓舞，不断 加大投资上新项目，5户规模较大企业投资额达 6600万元。$$ 截至目前，该镇已经建成各类生产加工型企业 38户，累计实现招商引资额超亿元，区域性吸引力 和竞争力明显增强。

本报讯（赫英坤 邱绵博 刘萍 记者孙亚 光）11月4日，梅河口市隆重召开会议，市委、市 政府领导为吉林中兴食品股份有限公司等15户 重点企业颁发了“整治经济发展软环境重点保 护单位”牌匾，为张景范等27位享受优惠待遇的 民营企业法人代表颁发“优惠证”。规定不经市 治软办同意严禁执法执纪部门到这些企业收 费和检查，企业法人代表可享受免收本市过道 费、住宾馆打7折等8项优惠政策。这是该市整治 经济发展软环境的重要举措之一。$$ 梅河口市把优化经济发展软环境作为经 济发展的生命线，坚持用硬措施治理软环境 对投资者承诺“六个最”，即享受最优惠的政 策、创造最优越的环境、给予最优质的服务，让 投资者最受欢迎、最受尊敬、最受保护。为兑现 承诺，调整了治软工作领导小组，市委书记、市 长任组长，市委2名副书记3名常委任副组长，14 个相关部门主要领导任成员。7月8日，召开了近 千人参加的全市整治经济发展软环境工作会 议，对10起损害软环境的典型案件给予通报，对 10个先进集体和36名个人进行了表彰。先后制 定实行了《损害经济发展软环境行为处理规 定》、《规范检查收费处罚行为规定》、《投诉举 报规定》、《监督评议机构部门规定》、《关于对 全市重点建设项目和利税大户企业实行挂牌 保护的规定》、《整治经济发展软环境“十条禁 令”》等。为保证国有工业企业改革工作规范有 序进行，制定并实施了《关于严肃纪律、保证全 市国有工业企业改革工作深入推进意见》，成 立国企改革监督检查领导小组。同时，建立软 环境投诉举报快速反应机制，发挥软环境监测 点和软环境监督员的作用，在电视台等新闻媒 体公开投诉举报电话，成立投诉举报专项调查 组，对投诉举报反映的线索做到有报必查，客 观公正地予以处理。前10个月，共审核各类处罚 350件，审核314件，退回36件；受理收费及备案 179件，审核166件，退回13件；受理对挂牌企业 的检查43件，审核37件，退回6件。把查办涉软案 件作为重要环节，查处吃拿卡要报、以权谋私、 涉企“四乱”等违纪违法行为，受理各类投诉举 报313件，给予查清和纠正处理的287件，调查26 件，立案查处的10件，给予党政纪处分10人，其 中2人被开除党籍和公职。$$ 还注重从源头“治软”，在全市30个重点部 门机关、基层单位100多名正职中层干部中，开 展民主监督评议活动，对排名后10位的干部进行 诫勉谈话，限期改正；排序最后5位的给予调离现 职岗位或免去职务。在行政审批中使用“行政审批 专用章”，做到一个窗口进出，一般性业务做到窗 口一次性办结，基本建设系统做到一次性收费。深 入治理“四乱”，切实解决企业负担。将经营性收费 全部退出行政事业单位收费管理范畴，禁止用行 政执法手段为中介组织及其他企事业单位收费提 供方便，将逐次收费改为一次性收费。取消任何形 式的鼓励罚款的奖励政策，坚决禁止乱摊派和取 消乱检查，让企业一心一意生产和经营。并在城 建、土地、规划、环保、质量技术监督、税务、工商等 部门和供热、煤气、自来水等公共事业单位，建立 行政审批、执法、业务跟踪服务回访制度，变坐等 投诉为上门问诉。

“天下兴亡，匹夫有责。”这八个字意在告诫大家，天下大事的兴盛、衰败，每个老百姓都有不可推卸的责任。同理，加强反腐倡廉建设也是一样，谁都不能置身事外。 

在现实生活中，有人认为，反腐倡廉是领导干部和纪检监察机关的事，与自己关系不大。这是一种错误甚至危险的思想，因为，腐败行为的背后，是对人民群众利益的侵害，如果人人都认为反腐倡廉工作与己无关，甘当冷漠的旁观者，对消极腐败现象听之任之，不做坚决斗争，就会纵容腐败分子和消极腐败现象，必然会导致党和国家利益、自身利益受到更大侵害。因此，笔者认为，反腐倡廉需要人人参与，每个人的参与都很重要，群众举报是获得腐败案件线索的重要来源，群众的支持是查办腐败案件的强大动力。事实证明，没有群众的广泛参与，任何好制度、好方法都可能成为“笼中虎”。而只有人民群众的广泛参与，反腐败斗争才能如虎添翼。正如胡锦涛总书记所强调的，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须依靠人民群众的参与和支持。 

要使反腐倡廉工作真正实现人人参与，就要加大反腐倡廉宣教力度。使人民群众认识到反腐倡廉工作与个人利益的关系，认识到反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，认识到国家法律法规赋予人民的权利和义务，认识到自己在党的事业建设发展中的历史地位和作用，从而摒弃“旁观”的思想，增强参与意识。通过深入开展廉政文化“六进”等活动，营造崇廉尚洁的浓厚社会氛围，使人人都养成廉荣贪耻的思想。与此同时，执法执纪部门也要严格办案，增强群众对党风廉政建设和反腐败斗争的必胜信心。更重要的是拓宽人民群众的参与渠道，使群众有条件参与。扩大群众的知情权，通过党务公开、政务公开等形式，将权力运行过程置于“阳光”之下。完善民主评议制度，把评判权交给群众，最大限度地发挥群众的民主监督主体作用。畅通信箱、电话、网络等群众信访举报渠道，在新闻媒体中开辟群众监督阵地，不断提高群众参与反腐倡廉工作的积极性。

近日，从最高人民检察院传来消息： 梅河口市检察院被授予全国先进检察院 称号，这是检察系统的最高荣誉。人们不 禁要问：四年前的全省落后院因何一跃 变成了全国先进院？奥秘在哪里？$$ 抓班子自身建设。2001年新班子组 建伊始，面对的是干警情绪消沉，装备资 金紧张，债务负担重，检察工作社会评议 位次靠后等问题。在两年的争创“五好” 院考评活动中，被当地党委一票否决，无 形中落入了后进院行列。院党组认识到， 要成为“五好”院和人民满意检察院，狠 抓队伍建设是关键，而基础必须首先是 抓好班子建设。检察长刁仁利提出“治检 先治长”的观点，并郑重向全体干警承 诺：向我看齐！在班子中开展“三个一”活 动。即：一级带着一级干，一级做给一级 看，一级对一级负责，坚决不做特殊官、 不做特殊事、不做特殊人。班子成员严于 律己，不搞特殊化，不吃请，不请吃，不乱 花公款，全年经费开支列出明细向全院 公开。子女结婚、家人生病不声张，但是 干警有事却极力帮忙。在工作中，他们自 觉把握权力关、人情关和金钱关。几年来 查办的几百件案件都做到了严格执法， 公正廉明，无一件错案，其中班子成员查 办的案件占50％。同时班子成员做到嘴 不馋、手不长，每年拒礼拒贿达几万元。 领导的率先垂范，赢得了干警的支持，在 组织部门对班子每年一度的考核中，通 过“背对背”式的划票，干警对班子成员 的优秀信任率达到95％以上。$$ 带好队伍。建设一支高素质的队伍， 是创建先进院的根本。抓教育。该院坚 持做到“四个经常”，即：“三个代表”重要 思想和党的方针政策经常学；宗旨、理 想、信念经常讲；法律、法规经常读；秉公 执法、拒腐防变、立检为公、执政为民的 “经”经常念。以创建学习型机关、“学做 创”活动、“强化法律监督、维护公平正 义”等项教育为载体，深入查摆问题，及 时进行整改。院党组经常开展谈心活动， 及时掌握干警的思想脉搏，分析干警特 定阶段想些啥、想干啥，有针对地施教。 抓培训。紧密结合实际，组织干警深入学 习有关法律法规和相关业务技能。开展 了以读一本好书；总结一份工作经验；自 办一件疑难复杂案件；撰写一篇调研文 章；编写一件案例分析为主要内容的“五 个一”活动，培养出一批专业骨干和一专 多能的复合型人才。目前，该院81名干警 中，具有大专以上学历76人，大学本科46 人，2名正在参加研究生学习。抓党建。以 党的建设带动队伍建设，每年都要组织 党员干部开展上党课、党的基本知识竞 赛、先进党员事迹报告会等活动10余次。 2002年以来，共发展党员9人，有20余人 次被评为市级以上先进党员。抓待警。关 心干警政治上的进步，坚持任人唯贤、惟 才是举的用人观。几年来，推荐提拔副局 级以上干部7人，提拔到中层岗位干部18 人。解决干警实际困难。该院有三名家 属下岗，生活十分拮 据， 院领导出面多方沟通，为三位家属找到工作。$$ 制度建设做保障。实行人事制度改革。积极推行法 律职称、中层干部晋升、入党前公示制度，在全院开展 中层干部竞争上岗，一般干部双向选择，法律职务晋升 考任制，促使干警把压力转化为动力，营造“优者上、 劣者下、平者让”的良好氛围，同时严格按照检察官规 定的条件进人，把好“入口关”，保证队伍素质。建立完 善内部管理制度，将近几年来建立和完善的10编82项制度 和规定汇编成册，人手一册，防止和克服管理上的随意 性。严格制度，奖惩分明。去年，一名干警因交往不慎， 社会上有些议论，领导及时找到当事人谈话，指出问题 所在，并在大会上严厉批评，将其调离原岗位。几年来，该 院从未发生过违法和违纪问题。加强监督制约机制。对大要案 的备案审查实行逐级请示、审批，对重大案件实行全程监督， 并将监督工作延伸到办案一线，拓展到“八小时以外”。进 一步健全和完善侦查、批捕、起诉等部门的互相制约机制， 实行错案追究责任制、案件“回头看”，召开座谈会，走访 人大代表、政协委员，请求“把脉会诊”。建立干警家属联 系制度，实施不起诉案件公告制度和“一案双卡”制，启动 了人民监督员制度等。努力完善检务机制和信息化建设。 2002年以来，先后投入6万元，购置了10台微机，去年又投 资30万元建设系统网络，添置更新车辆13辆，改造会议室、 审讯室、档案室，建立了先进的监控指挥系统和多媒体示证 系统，固定资产增加400万元。

近日，省、市纪委作出了《关于开展向陈丽华同志学习的决定》，梅河口市纪委监察局坚持从实际出发，通过开展“五学”，再次掀起了向全国纪检监察系统先进工作者标兵陈丽华同志学习的高潮。 

提高认识认真学。向陈丽华同志学习是当前从中央到地方纪检监察系统的一项政治任务，深刻理解陈丽华同志先进事迹的丰富内涵、树立良好作风、练就过硬本领是梅河口市全体纪检监察干部的一项重要任务，并从提高世界观、价值观、人生观的高度认真学习陈丽华同志先进事迹，将此作为提高政治素养、坚定党的理想信念、提高履行纪检监察场职能的有效措施认真学习。 

完善制度经常学。进一步建立健全干部学习教育制度，将学习陈丽华同志的先进事迹作为党风廉政建设的教材纳入梅河口市党员干部教育培训规划之中，纳入纪检监察宣传教育整体规划之中，有计划地组织全市党员干部认真学习。通过制度将学习固定下来，通过制度的落实促进干部经常学。今后一段时期，梅河口市将切实加强对学习活动的组织领导，成立学习活动督导组，做到有安排、有部署，有督促、有检查，务求实效。 

查找差距对照学。要求广大党员干部对照陈丽华同志的先进事迹，认真查找学习上、工作上、生活上存在的不足，要像陈丽华同志那样，坚持原则、主持正义，爱憎分明、敢于冲破各种“关系网”、顶住“说情风”，客观公正、实事求是地处理问题，用实际行动赢得党的信任，群众的支持。 

搞好结合全面学。要把学习活动与机关作风建设结合起来，与创先争优活动结合起来，与勤政廉政教育结合起来，组织全市纪检监察干部观看陈丽华先进事迹专题片，召开学习体会座谈会，开展农村贫困党员“一对一”帮带活动，通过一系列学习活动的开展，力求在学以致用上下工夫，在学用结合上见成效。

提高素质深入学。学习陈丽华同志的先进事迹不是就学习而学习，不是就活动而活动，而是要学习陈丽华同志对待事业、对待人生、对待同志、对待个人等方面的高风亮节和全部精神所在，将学习活动作为我们提高干部队伍素质的一项重要工作，教育纪检监察干部坚持做到“五严守、五禁止”，“依法履职、忠诚履职、全面履职，敢于监督、善于监督、接受监督”，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象，打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

本报讯（吴越 赫英坤记者孙亚光）梅 河口市商务局把千方百计引进项目、全心全意 服务于投资者作为出发点和落脚点，全力推进 服务型机关建设，促进了项目建设的深入开 展。$$ 该局充分发挥信息多、对外交往广的优 势，及时为各单位提供有价值的招商信息，实 现招商资源共享。据统计，从年初到现在，他 们无偿发放各类招商宣传资料2万多份，提供 各类有价值的招商信息500多条。同时，积极 组织市内企业参加各类投资贸易洽谈会和项目 推介会，为企业提供一个扩大销售、开拓市 场、融资合作的机会。通过组织参加“长三 角”投资贸易洽谈会、“中国──梅河口投资 贸易洽谈会”以及第二届中国吉林东北亚投资 贸易博览会，全市企业共签订意向性合同200 多个，合同金额50多亿元。帮助各责任单位 分析优势，谋划项目。截至11月末，全市共 落实各类招商引资项目396个，项目计划总投 资100多亿元，实现了历史性突破。积极为外 经贸企业向上争取资金，今年前10个月共为 外经贸企业争取国际中小企业国际市场开拓资 金500多万元。$$ 转变服务理念，创新服务方式，对招商引 资项目实行全天候、全过程、全方位服务。实 施全程承办制，确保项目早落地、早投产、早 达效。抽调业务骨干成立了投资服务办公室， 下设工业、城建、商贸、农林、外资、公益事 业等六个服务协调组，围绕项目的引进，为投 资者提供政策咨询、优惠政策申报、联合审 批、限时办结的服务机制，确保了项目引进的 成功率。梅河口生物发电项目是该市2006年 重点招商引资项目，总投资5.633亿元，引荐 单位为进化镇政府，商务局作为该项目的具体 服务承办部门，指派工业项目协调组全程承办 该项目，局长马志有亲自任组长，先后50多 次赴长春跑手续、办批件，两次赴山东考察项 目，两次赴北京国能总部研究项目，经过推进 组的不懈努力，该项目进展顺利，目前该项目 已通过了可研评审，明年可开工建设。为了保 证投资者招得来、留得住、发展好，他们全力 为已落户的招商企业解决生产和生活中遇到的 问题，成立外商投资企业协会，切实保护外商 在梅的合法权益。设立域外投资者投诉举报电 话，局领导班子成员24小时开机，及时为域 外投资企业解决困难。实行定期到域外投资企 业走访制度，及时征求意见和建议，为企业排 忧解难。

本报讯 市纪委将梅河口 市烈士陵园郑培民事迹展室和 梅河监狱，增设为通化市廉政 教育基地和警示教育基地，10 月20日举行了揭牌仪式。$$ 建立廉政和警示教育基 地，是通化市深入开展党风廉 政建设和反腐败工作的创新性 实践，也是开展党风廉政建设 宣传教育的重要形式。市纪委 先后在65367部队爱民模范马 定夫实践展室和通化市监狱设 立了廉政教育基地与警示教育基 地，充分利用正反两个方面典型 开展教育活动，形成常态的反腐 倡廉教育机制，促进党员领导干 部进一步树立正确的世界观、人 生观、价值观、地位观、利益观，筑 牢思想道德防线，切实增强拒腐 防变能力。$$ 来自全市近一年来新交流和 提拔任职的县级领导干部参加 了挂牌仪式，并在梅河口烈士陵园 参观了郑培民事迹展室，在梅河监 狱听取了职务犯罪人员现身说法。