胡锦涛同志在讲话中指出：“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准”。我们民政部门始终坚持把以人为本、执政为民的理念贯穿于工作的全过程，体现到思想、工作、作风等各个方面。 

一是在思想上始终坚持以人为本、执政为民。民政工作涉及民生、民权、民利，具有多元性、政治性、群众性、社会性、服务性等多重特点，党的爱民之情、亲民之意、惠民之举、利民之策，在很大程度上是通过民政工作实现的。可以说，民政工作对党的执政理念，受益最直接，

感受最深切，反映最明显。基于这一理念，近年来，市民政工作始终着力铸造社会平衡稳定机制，为保障和改善民生，促进困难群众更好地融入社会生活，推进基本公共服务均等化，创造和谐稳定的发展环境作出了积极的努力。民政系统在全省综合评比的位次逐年前移，并于2010年度跨入了全省前三甲的先进行列。 

二是在工作上努力实践以人为本、执政为民。执政为民是具体的而不是抽象的，应该体现在工作实际中，落实到实际行动上。一是加强基本生活救助，确保困有所济。2008年以来，我市先后三次提高城乡最低生活保障标准，对城乡低保对象中的特困家庭实施了分类施保，低保对象实行动态管理，做到应保尽保。二是加强医疗救助，确保病有所医。为城乡低保对

象办理城镇居民基本医疗保险和新农合，实行公办医疗机构就医减免总费用的10%，对特困群众进行二次医疗救助。三是加强住房救助，确保住有所居。通过发放租房补贴、建设分配廉租房、改造农村困难户泥草房等方式，保障困难群众住有所居。四是加强教育救助，确保学有所教。为考入大学的低保家庭子女发放一次性助学金，减轻就学压力。五是加强流浪乞讨救助，确保流离不失所。救助方式由强制性收容遣送转变为更具有人文性的自愿受助，无偿救助。六是加强自然灾害救助，确保灾有所救。对遭受自然灾害的群众给予临时救助，组织开展捐赠活动，保障了受灾群众的生命安全，并圆满地完成了灾后重建任务。此外，还通过节日走访慰问，发放副食、取暖和物价补贴，开展

慈善助春耕、慈善助医等活动，为困难群众送去党和政府的关爱。 

三是在作风上切实体现以人为本、执政为民。近年来，市民政局在思想作风建设上，着力解决了因循守旧、为民解困为民服务自觉性不够高的问题；在学风建设上，着力解决了主动性不强、本领提高不快、业务素质不高的问题；在工作作风建设上，着力解决对工作面临的新情况新问题研究不够深、创新意识不够强、工作办法不够多，办事效率不够高的问题。通过加强作风建设，使全局党员干部思想政治素质和工作能力得到进一步提升，实现了民政各项业务工作高标准、高质量完成，使重点工作得到有力推进、热点难点问题得到有效解决、群众满意度不断提高。