本报讯（雷丽 高伟 记者 冯岩）近年来，市司法局紧紧 围绕创建“平安通化”的契机， 充分发挥了人民调解组织的 作用，把矛盾纠纷化解在基 层，为社会和谐发展提供了法 律保障。$$ 市司法局充分发挥人民调 解“第一道防线”的作用，积极 开展人民调解工作。为此，市司 法局在抓好定期排查的同时， 注重重点排查和专项排查相结 合，在重大节日及敏感时期制 定下发专项排查方案，积极调 处因热点、难点问题引发的矛 盾纠纷，及时将各类矛盾纠纷 化解在萌芽状态。据不完全统 计，近5年来全市119个乡镇 （街）全部实现了“四无”的工作 目标；近两年共调解各类矛盾 纠纷7721件，调解成功7628件、 调解成功率达98.8%；防止民转 刑案件20起，防止重大治安事 件17起，防止非正常死亡9人， 防止群体上访24件。$$ 为了把法律保障工作做 得更好，市司法局不断健全各 调解部门协调联助的工作机 制，构建和完善人民调节的工 作格局。目前，全市现有人民 调节组织1556个。其中，村民 调解委员会1108个，乡镇街道 调委会95个，企事业单位调委 会179个，区域性行业调委会 121个，其他调委会53个，健全 了“民调”组织网络。采取多种 方式、多种途径把指导人民调 解组织工作直观形象具体化， 不断提高人民调节员调解工 作的水平和技能，实现人民调 解工作与民事审判工作的有 机衔接。