本报讯（记者张国威）5月12日， 市社科联召开二届三次全会。会议通 过举手表决的方式，选举田文华为市 社科联主席，崔杰、刘榆春、吴宝权、康 文华、于深、潘首德为副主席。还表彰 了2005年先进集体和先进个人。$$ 市委副书记赵贵霖在会上讲话。 他说，市社科联按照市委“抓发展、抓 重点、抓落实”的工作要求，努力为打 造实力通化、并放通化、诚信通化、平 安通化、和谐通化提供理论支持和智 力服务。就如何做好新形势下的社会 科学工作，赵贵霖强调，社科界要认真 贯彻好市委四届七次全会和全市宣传 思想工作会议精神，充分发挥好社科 界“思想库”和“智囊团”作用。充分发 挥社科界领域广、人才多的优势，组织 专家学者深入农村、深入社区，面向基 层、面向群众，通过专题讲座、义务咨 询、举办社科知识展览等形式，在全社 会大力宣传和普及社会科学基本知 识。通过对我市经济发展中的一些重 大问题的研究和分析，努力探索和揭 示我市经济发展的基本规律。深入开 展建设和谐通化的理论研究，为市委、 市政府制定政策和开展工作提供依 据。同时，牢牢把握哲学社会科学发展 的正确方向，坚持“二为”方向和“双 百”方针，努力繁荣学术，创造精品，不 断满足人民群众的精神文化需求；切 实加强哲学社会科学队伍建设，牢固 树立人才是第一资源的思想和科学的 人才观，积极营造尊重创造、鼓励创 新、信任理解的人才成长环境，进一步 形成哲学社会科学人才培养、激励、选 拔和作用的良好机制，促进哲学社会 科学人才茁壮成长。

通化县工业集中区 于2005年10月9日正式 创建，工业集中区东起 湾湾川振国药业，西南 至快大镇都岭村，西北 至三河堡村，区内辖七 个行政村，总面积为12 平方公里。工业集中区 原有42户企业，2005年实现工业总 产值53351.5万元，占全县工业完 成数的36.2%；销售收入占全县工 业完成数的41.9%；税金7996.7万 元，占全县工业完成数的75%。$$ 创建工业集中区，就是要打造 一个政策“洼地”，以便吸引更多 的外资投入。在筹划建设工业集中 区的时候，通化县的出发点是先 “安”住老企业。在规划工业集中 区时，把黎明工业园区规划到工业集 中区内，这样一来，就可以让先落户 到通化县的企业共享工业集中区的优 惠政策，让这些企业在通化县“安” 下心来。目前，黎明工业走廊已逐步 形成了以蓝岛工业园、长白山药谷、 黎明工业园区为主体从湾湾川到黎明 的工业走廊。$$ 招商不是目的，富商才是根本。 工业集中区以先建设后招商的发展思 路，下大力气加强基础设施建设。现 巳完成了整个区域内村、屯的人口、 土地、可利用土地面积等调研工作， 完成了起步区即县城以东至振国药业 的土地基础测量和规划。工业集中区 内的蓝岛工业科技园的基础设施建设 已投入8500万元，园区内 路网建设9.87公里，还修 建了一座280米长的江桥， 今年还要完成路面硬化、 亮化、绿化、美化，最终 投入将超亿元。$$ 有了好巢，不怕风不 来。截至目前，已有22户 企业申请入驻工业集中区，预计投资 2.61亿元。其中，有5户企业正开工 建设，正在履行手续的有17户，从上 海引进的高科技企业源萱电子科技有 限公司，设备安装调试已经结束，即 将投入生产。

二道江区经济开发区成 立于2005年10月，区内共划 分为冶金深加工、钢渣处理、 耐火材料、新型建材等8个园 区，总面积为16.06平方公里， 占全区总面积的4.27%。经过 努力，目前园区已完成投资 4.9亿元，新上项目19个，其 中投资超过1000万元的项目 有7个，超过亿元的项目有2 个。不到一年的时间，开发 区实现产值3.5亿元，利税 4500万元，以全区4.27%的土 地创造了全区50%的利税。$$ 立足长远，对经济开发 区进行了科学的规划。在区 域的确定上，以场地平整、 交通方便、发展空间充足为 基本要求，从二道江乡、鸭 园镇划出面积为16.06平方公 里的经济开发区。然后，又 根据全区矿产资源丰富的资 源优势，确立了围钢经济、 医药和食品三大发展主题。 为使开发区的发展定位与通 钢的发展规划相得益彰，在 制定开发区规划的过程中， 区里多次到通钢集团进行对 接，倾听通钢领导对规划的 意见，并根据意见对开发区 的布局进行了调整。$$ 加大投入，不断完善基 础设施建设。按照道路、供 电、排水、供气、通信、宽 带、有线电视和场地平整“九 通一平”的要求，二道江区 以开发一片、投产一片、获 利一片为原则，对开发区内 的基础设施进行了有针对性 的建设。投资1300万元，在 工业项目摆布较多的耐火材料 区劈山修路2.4公里、钢渣处理 区铺设柏油路3公里。$$ 多措并举，稳步推进招商 引资和项目建设工作。出台了 《关于鼓励投资的若干规定》。 在落实优惠政策的过程中，针 对部分项目的现实需要，采取 一事一议、特事特办的方式。 根据通锅的发展需要搜集项目， 建立了以围钢项目、循环经济 项目为主的项目储备库，使有 项目无资金的投资者可根据自 己的财力和发展方向进行合理 的投资选择。现在已有投资者 对投资10亿元的硅钢项目及一 些投资千万元的项目产生了兴 趣，正在进行洽谈。在招商过 程中，开发区从项目用地到项 目审批和注册实行全程跟踪服 务，帮助落户项目解决遇到的 各种难题。页岩砖项目在推进 过程中，遇到了跨越光缆和影 响军事训练场地的问题，开发 区先后协调驻通部队和中人网 络等有关方面，最后在军民共 建的基础上达成了共识，解决 了问题。为使废钢加工项目的 合作方之一妥善解决内部职工 安置和偿还贷款等实际问题， 开发区承诺用财政返还形式为 其保底，确保了项目的合作成 功。对开发区的建设项目，区 委、区政府高度重视，多次召 开项目推进专题会议进行研究， 对今年的9个续建项目、19个新 建项目和24个拟建项目，分别 落实了区级领导包保和包保部 门，为项目的推进提供了全方 位的服务。

本报讯（记者张国威）4月14日，市 委宣传部、市文明办、市社科联、市委 理论学习室联合组织召开“树立社会 主义荣辱观”座谈会。 在座谈会上，与会人员围绕有关 社会主义荣辱观的重要论述，从各自 工作实际出发，从不同的角度谈了学 习体会和认识，以及开展荣辱观教育 取得的好经验和好做法。 市委宣传部常务副部长田玉生就 在全市范围内组织开展社会主义荣辱 观学习教育活动谈了几点意见。一、全 力组织开展好社会主义荣辱观的宣传 教育活动。宣传部门要抓好以社会主 义荣辱观为重点的理论学习教育工 作。各新闻媒体要拿出重要版面和时 段，开辟专栏、专题，通过新闻报道、言 论评论、专家点评、群众讨论等多种形 式加大宣传力度，积极营造树立社会 主义荣辱观的浓厚氛围。教育行政部 门要把社会主义荣辱观作为未成年人 思想道德建设和大中专院校学生思想 政治教育的重要内容，尽快做好社会 主义荣辱观进教材、进课堂、进学生头 脑的工作。文化部门要组织广大文艺 工作者创作排演出一批优秀文艺作 品，辅导教唱以“八荣八耻”为主题的 歌曲，要组织开展以荣辱观教育为主 要内容的图书下乡进社区、电影放映 周、专场文艺晚会、图片展等主题教育 活动。各级文明办要组织有关部门在 街道社区、公园广场、 车站等主要公共场所 设立标语牌、设置公 益广告。二、广泛开展 好树立社会主义荣辱观的群众性实践 活动。在加强公民思想道德建设，创建 文明城市、文明村镇、文明单位、文明 社区活动中，突出社会主义荣辱观的 宣传教育，通过形式多样的载体活动， 吸引干部群众在参与中、在实践中身 体力行社会主义荣辱观。在党政机关 中，广泛开展争创文明机关，争当“人 民满意公务员”、“争当人民好公仆”等 实践活动。在各级各类学校广泛开展 适合学生特点的道德实践活动。在企 业、服务业中，以诚信建设为重点，广 泛开展“共铸诚信”、“百城万店无假 货”等创建活动。在广大职工、共青团 员、少先队员和各界妇女中积极组织 开展“树立社会主义荣辱观，增强主人 翁责任感”、“我为十一五建功立业”等 各种形式的主题实践活动。以城市社 区为中心，以“六进社区”为载体，组织 开展丰富多彩的创建文明和谐社区活 动。结合社会主义新农村建设，广泛开 展“清洁文明工程”、“一推双带”、争当 “十星级文明户”等活动。三、精心组 织，确保学习教育活动取得实效。各级 党委、政府要以高度的自觉性和历史 责任感，把深入开展社会主义荣辱观 宣传教育作为一项重要政治任务，切 实摆上突出位置，列入议事日程，抓好 工作落实。 市直机关、企事单位及省属企业 的领导参加了座谈会。

本报讯从4月10 日起，市政协副主席王世贵率领政协 调研组对我市职业教育发展情况进行 调研。 调研组先后来到通化师院分院、 职教中心、技工学校、高职学院和市 卫校进行调研，并听取了教育局领导 和各职业院校的工作汇报。 4月20日下午，调研组又召开了 关于我市职业教育发展的座谈会。会 议由市政协副主席王世贵主持。市政 府相关局的领导，市部分大企业主管 人力资源的经理，我市各职业学校的 领导、任课教师及学生家长出席了座 谈会。 在座谈会上，与会人员对我市职 业教育的发展情况及存在的问题进行 了座谈。 市政协主席张华出席了座谈会。 他在会上说，近年来，从国家到省 里都十分重视职业教育的发展，这 次调研，就是要摸清我市职业教育 的实际情况，为我市提供高质量的 职业教育发展建议，要大力发展职 业教育，为我市经济建设提供有力 的人才保证。

廉政建设怎样抓，多年 来辉南地税局的做法是坚持 标本兼治、惩防并举、注重 预防的原则，建立、健全符 合本局实际的管理机制，筑 牢党风廉政建设基础。$$ 建立健全明确的责任机 制。这个局按照局党组成员 的分工，划分出党风廉政建 设责任区，谁主管谁负责， 坚持“一岗双责”制度，各 级签订党风廉政建设责任 状，逐步形成和完善了纵向 到底、横向到边层层抓责任 落实的工作机制。局领导班 子及基层分局领导班子连续 6年在年终廉政测评中满意 率都达到了100%。这个局 还制定了反腐倡廉教育规 划，落实反腐倡廉宣传教育 工作联席会议制度，把反腐 倡廉教育贯穿于领导干部的 培养、选拔、管理、使用的 各个方面。$$ 建立健全严格的制度监 督保证机制。在这个局，对 领导来说，有领导干部廉洁 自律制度；对普通干部来 说，有税务人员廉洁从政制 度。在执法过程中，有税收 执法管理制度；在提拔干部 时，完善了干部选拔、考 评、交流轮岗、任职回避制 度，防止和克服用人上的不 正之风。在财务工作中，完 善了资金使用审批和公开制 度。开展了对违规调节税收 收入，违规转引税款，违规 扣押查封财产，以欠代缓以缓代免和作风不实、服务效 率不高等“五个方面突出问题”的执法监察。开展了以 执行财经制度、查封扣押物品管理和公务车辆配备情况 为主要内容的“三项清理”工作，通过自查与检查，发 现并整改了存在的问题。仅去年，就通过税收、征管、 监察室的执法检查，对干部进行责任追究30人次。$$ 建立健全科学的预警机制和严厉的惩治机制。在全 局实行了“三级承诺、四级监督”。即：个人向科室承 诺，科室向局承诺，局向社会承诺；接受社会监督、 舆论监督、领导监督、全员监督。设立了举报箱，开 通了举报电话，聘请行风监督员1000多人次，向基层 和广大纳税人发放征求意见函10000多份。与150户重 点企业签订了税企廉政公约，规定了税务干部在税收 执法过程中应遵循的原则。同时，严肃查处税务人员 违反税收法律的案件。

2004年以来，集安市纪委监察局针对农村 群众反映强烈的村级集体资产处置中存在的暗 箱操作、独断专行、资产严重流失等问题，进行 了深入的调查研究，积极探索从源头上预防和 解决这一同题的有效措施。并在财源镇进行了 农村集体资产公开竞标处置试点改革，切实体 现了公开、公正、公平的原则，收到良好的效果。$$ 在市纪委协助下，镇政府制定出台了《关于 村级出卖集体林木、荒山有关规定的通知》，重 点把好五个环节。一是由镇里把好第一关。各 村、居民组凡是对外转让、出售、发包集体林木、 荒山，必须提前写出书面申请，说明资产处置原 由、方式及有关事宜，报镇政府主管领导批准后 方可实施。二是科学评估集体资产价格。集体 林木、山场处置前必须经林业部门实施调测，具 体包括测算出林地亩数、木材蓄积量，生长年限 等主要指标，并根据市场行情提供资产评估价 格，绝不允许村里和各居民组私下自行定价。三 是坚持集体决策。资产评估结束后，各村要召开 两委班子会议进行研究，拿出具体意见提交给 村民、居民组代表大会讨论通过。四是由群众掌 握决策权。对村两委班子会议提出的意见，各 村、居民组还要召开村民代表、居民组代表大 会，进行讨论通过，要求与会代表人数不低于村 民代表、居民组代表总数的80%。采取举手表决 和无记名投票的方式进行表决通过，凡是超过 半数以上村民代表同意的，即为通过；少于半数 的，村里要取消处置决定。五是实行公开竞标。 在履行完上述程序后，即进入实质性竞标阶段， 各村要在竞标的前3天，把有关资产处置的内 容、方式、要求等，以张榜公布的形式，向社会公 开。在竞标过程中，价高者中标后到镇农经站办 理公证及各项手续。财源镇双兴村为了筹措修 路资金，决定将村里一个面积为300多亩的荒山 对外发包。经过林业部门和村民代表大会表决， 最后确定了以1.5万元的底价，30年的承包期限 对外发包。竞标当天，全村有17名村民参加竞 标，最后由村民王某以1.6万元的价格承包了下 来。事后村民都说：“这个办法好，公平! 谁都可以参加竞标，走后门甭想了。”$$ 试点成功后，这个市出台了《集安 市农村集体资产处置管理补充规定》和 《关于农村集体资产处置违规行为责任追究暂行 规定》。两个规定出台后，乡镇在集体资产处置工 作中，首先农经站负责集体资产处置程序、价格 和合同的把关鉴定，乡镇纪委同时参与集体资产 处置过程中合法性、合理性的监督检查，最后由 主管领导签字，完成资产处置的全过程。2005年， 台上镇纪委在主动介入集体资产处置过程中，发 现大顶子村原发包的一处山沟水面5年承包费为 1000元，价格明显偏低。镇纪委立即叫停合同，重 新竞标后以10年承包费7.5万元价格发包。大路镇 爬宝村四组在拍卖该组一片人工林时，私自决定 以3.9万元的低价卖出，群众反响强烈。镇纪委马 上对此次拍卖活动亮起了红灯，最终以7.8万元出 售。$$ 这个市在全面实行农村集体资产公开竟标办 法以来，纠正了11起违规处置集体资产行为，挽回 损失30多万元。

10年前，我市“110”建警。10年来， “110”的干警们用汗水打造“110”这一神 圣品牌，使“110”成了警察的代名词。$$ 过去，我市“110”的接警方式是由 “110”接警，然后再派干警去处警，这是一 种被动出警的方式。从去年8月5日以后， 我市警方在市区实施了巡防警务，巡警支队 的巡警昼夜24小时巡逻。“110”指挥中心 接警后，马上指令给正在案发现场附近巡逻 的巡警去处警。这种昼夜24小时全天候巡 逻，快速反应能力、社区防范控制能力和打 击现行犯罪能力明显提高。去年8月份至 今，东昌区发生的抢劫、抢夺案件发案率下 降了65%。$$ 实施巡防警务，由被动出警为主动出 警一，可以说是我市警方在战略上的一次重 大调整。市公安局组建了125人的巡警支 队，筹措近百万元的资金购进了20台巡逻 车和其他警用装备。并重新调整了巡警工作 的职能，变原来单一的接处警为集接处警、 巡逻防范、当场制止违法行为、维护交通秩 序和为群众求助提供服务等15项职能。巡 防警务开展以后，百姓白天可以看到威武的 警察在巡视，夜里可以看到威严的警灯在闪 烁，安全感增强了，而犯罪分子感到了恐惧 和震撼，实施巡防警务一个月的时间，就收 到明显的效果。去年9月，与前年同期相 比，东昌区抢劫案件发案数下降了60%，抢 夺案件发案数也下降了60%，盗窃案件发案 数下降了38%，呈现出前所未有的治安好局 面。去年8月7日凌晨3点，夜巡民警在盘 查一辆可疑出租车时，将正在滨江小区附近 一建筑工地盗窃价值4600多元电缆的一名 犯罪嫌疑人当场抓获。8月20日8时，巡逻 民警接群众举报后，正在案发地附近巡逻的 民警在不到一分钟的时间里迅速赶到现场， 将在新站废品收购站实施诈骗的两名犯罪嫌 疑人当场抓获，破获诈骗案件4起。9月2 日凌晨2点，夜巡民警在靖宇陵园后山坡一 居民家中，将一名正在实施盗窃的犯罪嫌疑 人当场抓获。仅仅一个多月的时间，巡逻民 警就当场抓获犯罪嫌疑人20多名，破获各 类刑事案件30多起，当场调解民事纠纷200 多起，现场制止殴斗10多起，为群众做好 事180多件，收到群众送来的感谢信12封、 锦旗2面。去年，市巡警支队 全年处警5330起，处理刑事案 件263起，治安案件1820起， 调解群众纠纷1504起，实施救 助702起，处理交通事故47 起，处理火灾6起，抓获抢 劫、抢夺、盗窃、诈骗等现行 违法犯罪人员45人。$$ 巡防警务的实施给老百姓 带来了“实惠”。一个小饭店 的老板说，以前，在饭店打工的两个女孩半 夜回住处时，我总是提心吊胆。现在可好 了，她俩回去的路上天天有警车巡逻。一位 企业界人士说，以前上夜班的女工一个人不 敢进楼道，现在晚上有警察巡逻，安全多 了。去年9月4日晚，巡警王志新和同志们 一起在滨江西路巡逻，遇到一名正在砸一台 奥迪轿车车门玻璃偷车的犯罪嫌疑人，上前 抓捕时，该犯罪嫌疑人拒捕并亮出了匕首， 面对穷凶极恶的歹徒，王志新和他的战友们 临危不惧，奋勇向前实施抓捕，王志新与歹 徒搏斗时，无名指被刺伤。王志新住院后， 有许多群众自发地赶到医院看望他，王志新 很受感动：“我受点伤没有什么，因为我是 警察。在你们最需要的时候，请选择我。”

本报讯入春以 来，全市各地以“备物资、备资金、备科技、 备订单”为主要内容，全面拉开了备耕春 耕生产序幕。截至3月20日，全市备耕春耕 生产已达高潮，种子销售接近尾声。随着 农村经济发展大环境进一步趋向好转和 农村各项惠农政策的稳步落实，广大农民 生产积极性进一步提高，物资、资金准备 充足，下拨快，科技备耕形式多样、效果 好，备耕生产形势喜人。 今年我市备耕生产主要有以下几个 特点：一是科技培训形式多样、效果显著。 元旦前后，全市各地积极组织科技人员广 泛深入开展备科技工作，全面调动农业科 研、推广、教育等方面的科技专家，多形 式、多途径开展农业科技培训和送科技下 乡活动。因地制宜围绕资源开发、优势产 业、农产品订单、劳动力转移和提高职业 技能搞科技培训，培训效果明显好于往 年。各地还按照“抓万户、促双增”工作目 标要求，通过加强科技培训，达到每个袭 户有一名技术明白人，每10个农户有一名 科技带头人，每百户农户有一名科技示范 户。全市计划培训农民45.09万人次，目前 已全部培训完毕。二是春耕物资准备充 足、下拨快。目前，全市种子、化肥、农药等 农资市场供应品种齐全，货源充足，价格 平中有降。化肥价格和农药比去年同期平 均下降了10%左右。截至3月20日，全市计划 用种1.02万吨，农民到手0.82万吨；计划施用 化肥40820吨，现有36260吨，农民到手14784 吨；计划用农膜2610吨，现有2440吨，农民到 手1755吨；计划施用农药1716.2吨，现有 1258.3吨，农民到手345.5吨；计划积造农肥 1396.5万立方米，现已积造1387万立方米。三 是春耕投入稳中有增，资金陆续到位。今年 春耕生产预计投入资金35970万元，比上年 增加17.6%，现已筹措34520万元，占春耕所 需资金的96%。其中，农民自筹18130万元， 农信贷款16320万元，其它渠道筹资70万元。 目前，各级农信社正在下拨和发放春耕资 金，保证春耕资金无缺口。四是农民种田积 极性高涨、动手早。通过两年的一免两补和 各项惠农政策的进一步落实，农民从粮食生 产中得到了实惠，加之目前市场粮食价格 高，农民种田积极性和发展粮食经济热情空 前高涨。五是水库蓄水、土壤墒情好于住年。 去冬今春，我市雨(雪)较多，各大中小水利 工程蓄水充足，土壤墒情较好。据3月中旬统 计，全市水库蓄水3.2亿立方米，比去年增加 0.2亿立方米，比历年增加了0.4亿立方米，正 常情况下完全可以满足全市水田插秧用水。

本报讯（秦超 记者张国威）由于措 施得力，我市农业产业化发展进入了一 个新的阶段，农产品加工企业成为带动 我市农民增收致富的重要力量。去年，又 有通化万通药业股份有限公司、通化得 珍源葡萄酿酒有限公司、通化方大药业 股份有限公司、柳河县康华牧业有限公 司、吉林省辉南天宇药业股份有限公司、 梅河口市洪泰有限责任公司、吉林省吉 康有机食品有限责任公司7户农产品加 工企业被省政府确定为第四批农业产业 化省级重点龙头企业。 截至目前，我市农业产业化省级以 上重点龙头企业已发展到23户，企业总 投资达到62.4亿元，去年实现产值31.5亿 元，联接农户10万户以上。企业加工经营 范围涵盖医药、食品加工、畜禽养殖加 工、人参精深加工、葡萄酒及副产品深加 工、稻米加工转化、林特产品加工等领 域，在促进我市农业增效、农民增收等方 面发挥了积极作用。