本报讯（杜庆良 记者 张国威）二道江区劳动保障局开 展先进性教育活动，要求做到“三个结合”。$$ 与工作业务结合起来。在工作中劳动部门的党员干部 能够结合保持共产党员先进性教育活动，充分发挥先锋 模范作用，真正形成了为广大下岗失业人员办实事的好 气氛。二道江区物资公司破产后，给每位职工发放经济补 偿金。由于企业长期放假，职工李太平与企业失去联系 多年了。为了及时找到李太平，劳动局的同志们真是下 了一番苦功夫。最后终于在二道江乡桦树村找到了李太 平。李太平患肝癌已卧床半年有余，当李太平用颤抖的 双手接过经济补偿金16731元时，泪水已夺眶而出。目 前，他们已为298人发放了经济补偿金254万元，没有出 现过一点失误之处。$$ 与提高服务质量结合起来。建立健全一次告知制、 服务承诺制、首问负责制、限时办结制、收费公示制等 制度，完善了服务措施，将服务职责量化到岗位、到人 头。前几日，局班子一行四人来到鸭园镇二道沟村四户 贫困户家中走访，帮助他们研究脱贫致富的门路。通过 一个上午的座谈，其中刘世敏、姜红军两户有种地黄的 想法，局班子当场决定给予这两户每户500元的支持。贫 困户丁元花种地没有种子，他们为其解决了种子款400 元。贫困户陈福军有到外面打工的想法，他们马上把他 安排到通钢出劳务，月收入在800元左右。一个上午，就 把这几户贫困户的问题解决了。$$ 与提高党员素质结合起来。通过学习，切实提高全局党 员的素质，增强为人民服务的自觉性、主动性。

本报讯（记者 张国威）二道江区在先进性教育活动 中，按照即知即改的原则，对存在问题，迅速出击，快刀 斩乱麻。$$ 亮身份，树党员形象。在全区党员中广泛开展“佩戴 党员徽章，树起党员旗帜”活动。统一为第一批参学的 585名党员发放党员标志，要求党员要在工作时间、重大 集会、集体活动，以及因公务外出和参与住地社区组织的 活动时，必须佩戴党员标志。通过佩戴党员标志，公开党 员身份，强化自律意识，自觉接受群众监督，增强党员的 责任感和使命感。$$ 尽职责，开展奉献日活动。3月5日是学雷锋纪念日， 二道江区抓住这一有利契机，组织各机关单位党员500多 名，开展党员奉献日活动。他们深入农村探望贫困农民、 探望敬老院五保户、探望复员老兵、探望贫困学生。为他 们送去慰问金12000元，送去了党的温暖。他们深入社区， 开展咨询服务活动。在各个社区里设置了法律、民政、卫 生、环保、劳动、计生、科技、妇联等咨询服务台15个，悬 挂宣传条幅10个，设置宣传图板10块，出动宣传车5辆，发 放宣传单6000多张，接受现场咨询、服务300多人次。通过 活动，使广大党员干部受到了一次生动、深刻的先进性教 育，增强了党员奉献服务意识。$$ 识大局，解决实际问题。在解决经济发展问题方面， 区主要领导带头讲党课，激发广大党员干部的工作热情和 创业激情。组织党员到通钢参观，开展“做一天通钢人” 活动，把党课搬到了企业，让党员感受到企业的生活，理 解企业人的艰辛，学习企业人的创业精神。对通钢要主辅 分离的10户企业，制定了区级领导包保责任侧，确保这些企 业全部都在二道江落户。同时，又积极新上了钢渣处理、 废钢处理，铜隔板、节能器等重点项目办从计划局分离出 来，成为独立的科级单位，切实加强对项目引进开发建设 的力量。在解决党员自身问题方面，这个区将先进性教育 活动与正在开展的“机关效能建设年”有机结合。通过摄 像监督监控、深入检查、设立举报电话等办法，及时查处 违反工作纪律的单位和人员。截至目前，共对6个单位、21 人次进行了通报批评，对3个单位进行了通报表扬。在解决 群众实际问题方面，党员们经常深入基层，了解和解决群 众困难。民政局组织党员围绕“四民”开展教育活动，城 建局开展了“服务人民群众，建设美好家园”活动，农业 局开展“抓备耕、为三农服务”活动等，帮助基层群众解 决一些如用电难、吃水难、有线信号不好等23个实际问题， 活动中共为贫困户发放慰问金和慰问物资68万元，为发展项 目提供补贴资金50万元，培训农民75000人次。$$ 做贡献，树党员先锋岗。在全区党员中开展”比一比 谁的贡献大“活动，根据工作实际及对社会贡献的大小， 树党员先锋岗5个，并将他们的事迹在全区宣传。

本报讯（记者张国威）近年来，我 市逐步加大了行政审批制度、财政管 理制度、干部人事制度等三个方面的 改革，从源头治理腐败现象的发生，收 到很好效果。$$ 加大了行政审批制度改革。取消 和调整了349项审批项目，使行政审批 项目由改革前的868项减少到271项 市行政审批服务中心实行了特事特 办、限时审批责任制，重点项目审批时 限由原来的45个工作日压缩到20个工 作日内。对重点项目实行了行政性收 费由财政“一个漏斗”收费政策。$$ 加大了财政管理制度改革。市直 部门预算选择了20个单位，进一步扩 大了部门预算的编制范围。国库集中 收付制度改革的试点范围不断扩大 严格执行“收支两条线”规定，制定了 非税收入管理工作操作规程、行政事 业性收费票据审验工作规程。扩大了 政府采购范围和规模，全市采购额达 11470万元，节约资金1048万元。认真 清理整治“小金库”，全市查处“小金库” 案件136件，涉案金额2208万元，收缴违 纪款717万元，处分125人。$$ 加大了干部人事制度改革。认真贯 彻执行《党政领导干部选拔任用工作条 例》，制定并实施了《关于市委全体会议 对县（市、区）党政正职拟任人选、推荐人 选表决实施办法》、《通化市县级党政领 导干部考核工作暂行办法》等一系列制 度规定，使干部选拔、任用、考察评价工 作更具科学性、规范性和准确性。

本报讯（记者张国威）5月25－ 26日，省人大常委会副主任李志文 率省人大检查组来我市检查《吉林 省劳动保障监察条例》贯彻执行情 况。$$ 2003年11月29日，吉林省十届 人大常委会第六次会议通过了《吉 林省劳动保障监察条例》。根据省人 大常委会的工作安排，省人大常委 会于5月份组成省人大常委会执法 检查组，对全省贯彻执行《吉林省劳 动保障监察条例》的情况进行执法检 查。李志文一行首先听取了市委常委、 副市长田玉林所作的贯彻落实《中华 人民共和国劳动法》和《省劳动保障监 察条例》情况的汇报，实地检查了修 正、方大、石油化工机械制造有限责任 公司3户企业，召开了有关部门和企业 领导参加的座谈会。$$ 检查结束后，李政文说，从检查情 况看，通化市政府和有关部门对贯彻 执行《条例》十分重视，做了大量工作， 取得了较好效果。检查组对市政府工 作是满意的。就贯彻执行好《条例》，他 讲了几点意见。一是要继续做好《条 例》宣传工作。《条例》的实施，对保障 《劳动法》的贯彻执行，维护广大劳动 者合法权益，规范劳动保障监察行为， 维护社会稳定，促进经济发展，具有重 要意义。二是要妥善处理好执法与服 务的关系。劳动保障部门在执法活动 中，既要维护广大劳动者的合法权益， 打击违法行为，又要树立服务意识。行 政执法要围绕如何为经济发展和企业 服务来开展，要文明执法，帮助企业解 决一些在贯彻执行《条例》中的实际问 题。三是从实际出发贯彻法律法规。劳 动保障监察执法中，要区别情况，分步 骤实施。既要坚持原则，又要从实际出 发，使企业能够生存和发展，同时具有 参保能力的企业要依法参保。即使没 有参保能力的企业也要有参保计划。$$ 市人大常委会副主任王子森陪同 检查。

本报讯7月6日 下午，政协通化市第五届委员会召 开第三次常委会。$$ 会议由市政协副主席张吉贵主 持。$$ 会上，市政协秘书长辛德智作 了本次常委会议议程、日程的说明； 市政府副市长陈连兴通报了我市文 化事业发展情况。会议审议通过了 《关于我市文化事业发展情况的调 查报告》；审议通过了市政协五届常 委会议、主席会议规则；审议通过了政 协通化市五届常委履行职责规定、委 员队伍建设意见、委员活动组活动实 施意见；审议通过了增补五届政协委 员、特邀政协委员名单；讨论通过了人 事事项，任命陈首峰为市政协副秘书 长。$$ 市政协主席张华在会上作了重要 讲话。他说，为了使本届常委会能够更 好地胜任本职工作，我们要注意发扬 优良传统，充分吸取历届政协常委会 的成功经验，提高参政议政的能力。$$ 张华强调，要提高认识，牢记使 命，切实履行政协常委的职责。政协常 委会肩负着重大的历史使命，任务光 荣而又艰巨。所以，政协常委要妥善处 理好本职工作与政协工作的关系，把 政治荣誉和社会责任有机地统一起 来。要加强学习，增强素质，提高履行 政协职能的水平。政协常委要强化学 习意识、大局意识、超前意识、协调意 识，使人民政协工作在继承中发展，在 开拓中创新。要围绕中心，深入调研， 带头积极献计献策；要当好表率，发挥 优势，带头提写提案和反映社情民意； 要凝聚人心，团结力量，带头做团结的 模范；要宏观献策，微观参与，带头促 进经济社会的发展；要严格要求，善于 自律，带头参加政协组织的各项活动。$$ 市政协副主席邵立华、王世贵、黄 存达、王平、潘加佳及秘书长辛德智出 席了会议，51名市政协常委参加了会 议。

近年来，市委、市政府站在农业和农村经 济发展全局的高度，全面实施土地资源保护、 养护工程，努力提高土地的产出功能，确保了 有限耕地的永续利用。$$ 实施沃土肥日工程，努力提高地力。自 1996年以来，全市全面实施沃土肥田工程，突 出有机肥积造、灰仓建设、科学施肥三方面工 作。根据全市农业和畜牧业生产在不同区域 间相对不平衡的特点，采取分类积造有机肥 的办法，南部山区重点采取过腹过圈为主，青 沤为辅；北部平原区以青沤为主，过腹过圈为 辅；城镇郊区以城粪下乡为主，过腹过圈为 辅，努力增加有机肥的积造数量，普遍提高有 机肥的质量。全市年积造优质有机肥1360万 立方米以上，亩均3立方米以上。全市各地采 取统一规划、统一标准、统一宣传、统一落实 的“四统一”办法，有计划、分步骤地组织兴建 标准化灰仓。在资金筹措上，采取县（市、区）、 乡（镇）、村三级补贴和农民自筹相结合的办 法。去年共兴建灰仓13万个，年积攒草木灰12 万立方米。在大力积造优质有机肥的基础上， 采取化肥与有机肥配合施用的办法，提高土 地有机质含量。同时，积极推广测土配方平衡 施肥技术，促进土壤氮、磷、钾平衡，提高化肥 利用率，减少化肥施用不当对土壤造成的污 染。$$ 大力发展旱作农业，确保土地高效永续 利用。近年来，由于地表水的相对减少和地下 水资源的进一步匮乏，加之因耕地长期施用 化肥造成土壤板结，土壤涵养水分的能力下 降，造成土地综合生产能力不高，产出效益不 稳的后果。为此，我市加大力度，全面推行旱 作农业技术措施，确保土地的高效永续利用。一是推广玉米根茬粉碎 还田和玉米桔秆还田，增加土壤有机质含量，提高土壤涵养水分的能 力。全市每年玉米根茬粉碎还田面积达100万亩，玉米桔秆还田面积 达20万亩。二是推行土壤深松、深翻、化肥机械深施、玉米大豆轮作等 措施，改善土壤结构。全市每年土壤深松、深翻面积近50万亩，化肥机 械深施20万亩，玉米大豆轮作面积达45万亩。$$ 加大低产田改造力度，提高土地产出能力。在全市407．26万亩耕 地中，中低产田面积占60％左右，改造中低产田，提高土地产出能力 的潜力较大。各地因地制宜采取增施有机肥，发展旱作农业，清石改 土，修建水稻方田等办法，改造中低产田，确保了土地产出能力的不 断提高。全市每年中低产田改造面积达10万亩，水稻工程灌溉的区域 全部实现方田。

本报讯（记者张国威）7月 13日，我市在市委党校举办为 期一天的第二批保持共产党员 先进性教育活动骨干培训班。$$ 这次培训是由市委先进性 教育活动领导小组办公室组织 召开的，目的是对这次活动的 具体组织者和责任人进行理论 辅导和业务培训，为我市第二 批先进性教育活动开好头、起 好步培训骨干。$$ 培训中，市委党校教授王 绍英给与会同志作了《保持共 产党员先进性，必须全面贯彻 落实‘三个代表’重要思想》专 题讲座；副教授王冬辉作了《保 持共产党员先进性，发挥党员 先锋模范作用》专题讲座；市委 组织部副部长、市委先进性教 育活动办公室副主任刘永春作 了专题辅导。$$ 就开展好第二批先进性教 育活动，刘永春说，一是要明确 具体范围、对象。二是要紧密结 合各地、各部门、各单位的实 际，认真贯彻市委下发的《第二 批先进性教育实施方案》所确定 的指导思想、目标要求、基本原则 和方法步骤。坚持在取得实效上 下功夫；坚持正面教育、自我教 育为主；坚持加强基层党组织建 设；坚持教育活动与各项工作 “两不误、两促进”。三是要注重 区别情况、分类指导。采取灵活 多样的方式，组织学习；突出行 业岗位特点；做到有的放矢，解 决突出问题。四是要切实加强组 织领导。领导干部要发挥带头作 用；落实领导责任，健全责任体 系；坚持舆论先行充分运用第一 批先进教育的成功经验，保证教 育活动效果。$$ 各县（市、区）委组织部副部 长、市委先进性教育活动办公室 事主任；市直有关部门及驻通国 省市属第二批先进性教育活动企 事业单位党委组织部长（党办主 任）；东昌区、＿道江区所辖社区 党组织负责人；市直12个部门的 基层党支部书记代表；市委巡回 检查组全体成员，市委先进性教 育办公室全体成员参加了培训。

本报讯（记者张国威）8月2日下午，以 王忠友为组长的省委巡回检查组一行3人 来我市检查第二批保持共产党员先进性教 育活动进展情况。$$ 市委副书记黄兴和市委常委、组织部 长尹怀向检查组汇报了我市第一批先进性 教育活动整改情况及第二批先进性教育活 动的进展情况。$$ 就如何开展好第二批先进性教育活 动，王忠友提出以下7点建议。一、把解决思 想认识问题放在首位，打牢教育活动的思 想基础。要充分认识搞好第二批先进性教 育活动的重要性、艰巨性和复杂性，进一步 增强工作的责任感和紧迫感，要克服畏难 情绪，坚定决心，扎实工作，防止出现第一 批紧、第二批松的现象。$$ 二、要加强领导，落实责任，打牢教育 活动的组织基础。市委和各级党组织要认 真落实领导责任制、党员领导干部联系点 制度、督察制度和群众监督评价制度，切实 落实党委书记第一责任人、分管领导重点 责任人、基层书记直接责任人、党支部书记 具体责任人的职责，形成一级抓一级，层层 抓落实的工作格局。$$ 三、坚持区别情况，分类指导，切实增 强活动的针对性。市委和各级党组织要针 对不同行业、不同单位的特点及不同群体 党员、不同层面的党员差异，分别提出不同 要求，进行具体指导。要因地制宜，因人施 教，使教育活动贴近基层生活，贴近工作实 际，贴近党员实际。更加生动，更有活力。$$ 四、要切实做到有的放矢，注重解决问 题，努力增强教育活动的时效性和影响力。 要紧紧抓住取得时效这个关键，始终围绕 四句话目标和群众满意工程要求开展活动。 要以影响改革发展稳定问题、党组织和党员 中存在的问题及群众期盼解决的问题为重 点，引导党员针对问题践行“三个代表”重要 思想，把找准问题、解决问题作为工作关键环 节，边学边改，立说立行。$$ 五、紧密结合实际，开展好主题实践活 动，创造有效的教育活动载体。要注意创新工 作，探索广大党员易于接受的教育方式，增强 教育活动的吸引力和感染力。根据教育活动 每个阶段的工作内容和特点，围绕经济发展、 维护稳定、服务群众、就业创业等方面设计和 开展好主题实践活动。$$ 六、充分发扬民主，实行开门教育。要高 度重视发扬党内民主，坚持走群众路线。注意 把教育活动始终置于群众的参与、支持和监 督之下。要相信群众，依靠群众，吸纳人民群 众、人大代表和政协委员参加。采取多种形 式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督评 价。$$ 七、坚持舆论宣传，努力营造良好的氛 围。要针对第二批先进性教育活动的单位和 党员的特点，充分运用广播、电视、报刊、互联 网等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐 见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的 重大意义、指示精神和各方面的先进典型。