本报讯（闫广生 记者张国威）为进一步强化村 级民主管理，畅通党群沟通渠道，密切党群干群关系， 保证科学民主决策，通化县各村级党组织在分析评议 阶段普遍召开一次“民主议事会”。$$ 这个县的各村级党组织对征求到的意见和建议以 及村经济社会发展中需要解决的问题进行深入分析， 提炼出村民最关心最关注、影响村集体经济发展和村 民增收致富、影响本村稳定的几个突出问题，确定为 “民主议事会”议题。会前，把议题发到党员和村民 代表手中，让他们充分思考，做好会议发言准备。与 会人员围绕村党组织研究确定的议题，就如何加强村 级各项事务管理、如何发展壮大村集体经济、怎样因 地制宜地选好致富项目、如何加快文明村建设步伐等 问题进行了深入讨论。两委班子成员对大家提出的意 见和建议，或解释说明，或提出具体解决办法，直到 群众满意为止。$$ 还把“民主议事会”与加强民主管理、倾听村民 呼声、化解矛盾、理顺情绪、密切干群关系结合起 来，与实施“村干部素质工程”、“党群致富工程” 和“村干部任职承诺和责任追究制”相结合，把“民 主议事会”结果与提高村党员干部自身综合素质、明 确细化年度工作目标、加强廉洁自律、更好地发挥党 员“双带”作用结合起来，使村民切实感受到先进性 教育活动的成效。

本报讯通化县紧 紧抓住“国家振兴东北老工业基地”的有利契 机，围绕有地方特色的产业群体做文章，创新工 作方式，增强服务功能，走招商引资强县之路。$$ 结合实际，创新方式。一是紧紧依托农业产 业加工类、科技产品开发类、示范试验园区类等 优势，利用各种信息平台，采取多种形式，进一 步加大宣传力度。二是根据资源条件和产业优， 势，筛选和瞄准了一些成长空间大，市场前景好 的项目，由县领导带队，先后多次到苏州、杭州、 北京、大连等地进行专项招商。三是制定了招商 引资的整体规划，减少低水平重复建设项目和 国家产业政策限制发展项目，对有可能造成污 染的项目慎重评估，早谋对策，避免走先污染、 后治理的老路。四是进一步修订和完善了招商 引资政策，使这些政策更有针对性、可操作性。$$ 创新机制，优化环境。成立了以县主要领导 为组长，相关职能部门领导为成员的招商引资 领导小组。制定了《通化县招商引资优惠政策》、 《通化县投资企业服务中心工作实施意见》、《通 化县行政审批中心工作实施意见》等规章、制 度，编制了《办事指南》和《投资企业服务中心工 作基本流程》。对外来投资者实行咨询、洽谈、立 项、选址、办证等一条龙服务，通过召开座谈会 等形式组织外来投资企业进行交流，广泛听取 他们的建议和意见，促进了投资环境的不断优 化。对已落户的外来投资企业采取定期走访制， 积极帮助解决生产、生活中存在的问题，切实做到 事事有着落、件件有回音，为外来投资企业的发展 营造了良好的外部环境。$$ 强化宣传，塑造形象。编辑、印制了《吉林咽 喉·长白山门户》、《通化县投资指南》、《通化县招 商指南》、《名优特产品目录》宣传画册，为投资者 了解通化县提供了详实的资料。同时，开展了招商 引资宣传周活动。

本报讯（闫广生报道）去年，通化 县按照市委“抓发展、抓重点、抓落实” 的要求，重点项目建设、企业改制创 新、民营经济发展和全民招商创业、城 乡基础设施建设、软环境建设等五项 重点工作均有新突破。$$ 该县集中精力抓了35个重点建 设项目。其中，东宝药业基因重组人胰 岛素生产线项目列入国家第二批振兴 东北老工业基地调整改造工业专项国 债项目计划，玉金药业注射用重组葡 激酶项目列入国家2004年第一批高 新技术产业化示范项目计划，中国长 白山药谷等8个项目通过了省发改委 专家评审。$$ 进一步深化了企业改革，全县工 业企业改制率已达96．2％。在依法破 产的前提下，以作为职工经济补偿费 实物入股方式完成了化工总公司资产 重组；采取破产后出售的方式对大泉 源酒业、铁合金厂实施了整体出售。$$ 适时召开了全县“加快民营经济 发展、推进全民招商创业”动员大会， 出台了一系列优惠政策，全民招商创 业的热潮蓬勃兴起。全县全口径民营 经济实现增加值127600万元，比上年 增长15％，占GDP的56％；实现税金 14000万元，比上年增长10％，占全县 财政收入的69．8％；全县个体工商业 户发展到6122户，民营企业发展到 189家。共引进域外投资项目77项， 到位资金30738万元，实际利用外资 150万美元。$$ 加大了城乡基础设施建设力度。 通化县被命名为东北三省及内蒙古自 治区第一个、全国第十八个国家级卫 生县城和我省第一个省级园林县城； 投资11654万元，完成了328公里通 屯水泥路铺设任务，县城所有巷路和 全县大部分通屯道路实现了硬覆盖；投 资13．5亿元的通沈线通沿段高速公路 建设项目已获交通部批复，今年可开工 建设；投资9544万元，对城乡环境进行 了综合整治，城乡人居环境得到较大改 善。$$ 进一步优化了经济发展软环境。制 定了《整治经济发展软环境工作实施意 见》和《经济发展软环境建设暂行规 定》，推行了“十办服务承诺制”，清理 了行政审批事项，成立了行政投诉举报 中心，查处涉软案件31件，处理有关 责任人24人。

本报讯（闫广生）通化县在先进性 教育活动中，从解决群众困难入手，把 社会保障工作纳入先进性教育活动的 重要内容，使全县的社会救助体系建设 工作不断完善。$$ 通化县进一步完善了社会救助体 系例会制度，县主要领导定期召开调度 会，研究解决工作中存在的实际问题。 他们将全县划分为25个责任区，由副县 级以上领导进行包保，并与各职能部门 和乡镇签订责任书，把社会救助工作纳 入全年考核之中。$$ 为切实解决城乡特困群众的实际 困难，通化县采取多种形式开展社会救 助。一是以城乡最低生活保障为主渠 道，实施基本生活救助。他们对达到保 障标准的城乡贫困户全部纳入了保障 范围；二是实施教育救助。对城乡低保 对象中的特困户子女在中小学义务教 育阶段和高中阶段适当给予减免杂费、 学费和住校费，并整合希望工程、春蕾 工程等方面资金，对特困家庭子女在小 学、初中就学和升入重点高中及大学实 施救助；三是实施医疗救助。他们制定 了《农村贫困家庭医疗救助实施方案》， 为全县的特困低保对象办理了“救助就 诊证”，可凭证到辖区内公办医疗机构 就诊，享受医疗费总额减免10％费用的 优惠政策；四是实施应急救助。县政府 制定出台了《救灾应急预案》，建立了通 化县救灾物资仓储中心，县财政每年列 支救灾预备资金25万元用于突发性灾 害；五是实施城乡就业援助和农民扶贫 救助，并加大了下岗失业人员再就业培 训力度，对国有和集体企业下岗职工一 律免收培训费。六是实施住房救助。对县 城区内的特困城镇低保对象中的无房 户，实施适当补助租赁住房费制度。对农 村因遭受自然灾害新出现的倒、危房户， 采取国家、集体和个人相结合的办法予 以解决；七是实施生活费用减免救助。对 居住在县城的城乡低保户给予减免卫生 费、取暖费的10％，自来水费减免涨价部 分的50％。$$ 通化县牢固构筑了新型城乡社会救 助体系，使党员干部的责任意识和党的 执政能力建设得到增强，党的先进性得 到了具体体现。

本报讯（闫广生 记者刘亚茹）针对 部分机关干部工作纪律松弛、工作效率 低下等问题，通化县商务局从规范内部 管理入手，加强对干部队伍的管理和考 核。$$ 制定和完善了勤政廉政等22项管 理制度，并将年度考核结果作为干部任 用、评比奖励的重要依据，增强了全体干 部的责任感和危机感。为招商引资和项 目建设开辟“绿色通道”。对政策咨询、项 目论证、投资评估等所有事项，一律不 收任何费用。通过县内电视台向社会 公开承诺：对行政许可事项的办理时 限，严格按照法律法规执行。复杂的项 目自受理申请之日起，三个工作日内 办结。建立健全政务公开制度，对重点 岗位、重点人员的工作范围、举报电话 等以公示板的形式进行公开，并在县 内电视台开办了专题知识问答，邀请 土地、税务等部门一起，对社会公众进 行讲解。$$ 把执法、管理、监督寓于亲商、富 商、安商、扶商、护商的具体行为之中， 做到依法行政、务实高效、文明礼貌、热 情周到。要求对投资者实行“一条龙”服 务、并制定了首问负责制、限时办结制、 责任包干制等规章制度，在技术咨询、 市场调查、专业评估、人才培训、办理进 出口业务等方面为投资者提供全方位 服务。

本报讯通化县商务局针对部分机 关干部工作纪律松驰、工作效率低下等问题，从加强内部监 督、规范内部管理人手，加强对干部队伍的管理和考核，逐步 形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制。$$ 制定和完善了工作、学习、考勤等22项管理制度，并对 机关干部的工作情况实施综合量化考核，年度考核结果作 为干部任用、评比奖励的重要依据，从而增强了全体干部 的责任感和危机感。为招商引资和项目建设开辟了“绿色 通道”，对政策咨询、项目论证、投资评估等所有事项，一 律不收任何费用。在特殊商品管理中，严格按照相关法律、 行政法规的规定，绝不擅自提高处罚标准。并通过县电视 台向社会公开承诺：对行政许可事项的办理时限，严格按 照法律法规执行。法律法规没有明文规定的。简单的当时 答复或办理，复杂的项目自受理申请之日起，三个工作日 内办结。无偿办理投资企业开办前的县内所有证照。协助 企业办理省市有关部门的行政审批，为投资者提供快捷、 高效的服务。$$ 为进一步提高工作透明度，建立健全了政务公开制度， 对重点岗位、重点人员的工作范围、权限、工作程序、举 报电话等以公示板的形式进行了公开；对于招商引资的相 关政策，印制了宣传手册进行宣传，并在县电视台开办了 专题知识问答，邀请土地、税务等部门一起，向社会公众 进行了讲解。局长还在县电视台将2006年商务局领导班子 重点项目、重点工作和重点目标进行了公开承诺。$$ 创新服务方式和服务载体，把执法、管理、监督寓于 亲商、富商、安商、扶商、护商的具体行为之中，做到依 法行政、务实高效、文明礼貌、热情周到。对投资者实行 “一条龙”服务，并制定了首问负责制、限时办结制、责任 包干制等规章制度，在技术咨询、市场调查、专业评估等 方面为投资者提供全方位服务。年初，本着为投资者提供 透明、优质的收费环境，商务局对所涉及到的企业落户审 批、营业执照等办理相关证照的收费标准、依据重新进行 了调查、核实，并编制成收费标准表，制作了流程图，使 收费标准一目了然。

本报讯（邱广玉 闫广生报道）通化 县在开展保持共产党员先进性教育活动中， 立足实际，突出“加快发展”这一主题，明 确提出了“深化管理体制改革，全面促进经 济存量的提质增效，大力实施‘投资拉动’ 战略，快速推进经济增量的迅猛扩张”这一 目标，并针对全县各级党组织和党员中存在 不足的现状，突出解决三个问题。$$ 突出解决转变观念和解放思想问题。 破除悲观抱怨、畏难观望的思想，树立攻 坚破难、奋起直追的观念，敢于冲破一切 阻碍发展的框框，坚定加快发展的信心； 破除小富即安的思想，树立永不满足、超 常发展的观念，坚决摒弃比上不足、比下 有余、骄傲自满的情绪，寻求大突破和大跨 越；破除固步自封、因循守旧的思想，树立 敢为人先、敢担风险的观念，增强敢破敢 立、敢开先河的勇气和魄力，打拼出发展的 新天地；破除各自为政、利益至上的思想， 树立顾全大局、统筹发展的观念，服从服务 于全县经济发展的大局。$$ 突出解决转变作风和优化环境问题。积 极主动投入到重点项目建设、企业改制创新、 民营经济发展和全民招商创业、城乡基础设施 建设和软环境建设工作中来，为通化县的发展 献计出力，在加快发展的实践中体现先进性。 以营造良好的投资发展环境为己任，行政管理 部门要按照只研究怎么能行，不研究怎么不行 的工作思路，吃透、用足、用活政策，变管理 为服务，营造良好的政策环境；按照“该管的 管好，该放的放开”的原则，以规范为手段， 以保障为目的，营造良好的法制环境。他们把 先进性教育活动同本职工作紧密结合起来，共 同建设推进通化县经济和社会快速发展的环境 平台。在机关围绕研究怎样转变作风，怎样更 好为企业提供服务开展活动；在企业，他们围 绕新上的投资项目、技术改造项目和基础建设 项目，组织党员先锋队、突击队开展具体活 动，立足本职 岗位做贡献； 在农村，他们 围绕财源建设 和农民增收，理清工作思路，强化工作措施， 选准突破口，快速推进农村经济的全面发展。$$ 突出解决群众关心的热点、难点问题。他 们针对群众最关心、意见最大、上访最集中的 问题和对党组织及广大党员的要求，确定了先 进性教育活动的具体任务，找准切入点，切实 解决社会保障、社会救助及住房、用热、用 水、用电等实际问题，真正把先进性教育的成 果体现到解决问题、促进工作和密切党群、干 群关系上来。