“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。”

习近平总书记的重要讲话深刻揭示了当前我国加快转变经济发展方式的重要意义。如今，中国经济已行至关键路口，唯有加快转变发展方式，不断推进改革，经济社会方可实现持续健康发展。

中国经济发展处于关键阶段，加快推进经济结构战略性调整，是大势所趋

不久前，我国银行间市场上演罕见的“钱荒”一幕，隔夜拆借利率一度飙升到30%，沪深股市出现年内最大跌幅。转变发展方式的紧迫，以金融市场动荡的激进方式，呈现在国人面前。

“与其说是‘钱荒’，不如说是实体经济之‘荒’。当前我国经济运行中存在产能过剩、企业成本压力加大等问题，实体经济投资回报率过低，以致大量资金流向了回报率较高的非实体领域。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为，“钱荒”暴露出困扰中国经济多年的结构性失衡问题。

中国经济在经历30多年高速增长后，正面临新的挑战和机遇：一方面，综合国力不断提升，经济总量位居世界第二，站在了更高起点上；另一方面，不平衡、不协调、不可持续问题进一步凸显，部分行业产能过剩问题突出，企业投资效益低下，新兴产业尚未形成真正的增长动力，经济增长的内生动力尚未真正开启。

放眼全球，世界经济已进入国际金融危机后的第五个年头，作为全球经济的重要引擎，美国等发达经济体结构调整的步伐逐渐加快，对新兴市场国家出口将产生新的挤压。如果中国不能及时启动国内需求，那么全球经济结构的重塑，不但会让产能过剩更加恶化，还意味着中国依靠出口拉动经济的空间进一步减弱。

历史给中国开启了一道难得的时间窗口：我国正处于重要战略机遇期，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。如何抓住机遇，完成使命，众所瞩目。

稳中求好、稳中求优，转方式、调结构正在稳步推进

当前，经济领域中呈现出的种种迹象表明，新一届中央领导集体正以更大的决心推进加快转方式、调结构的重大举措。

“要按照稳中求进的要求，坚持以提高经济发展质量和效益为中心……加快转变经济发展方式，使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约协调推进，稳中求好、稳中求优，促进经济持续健康发展。”在4月25日的中央政治局常委会会议上，习近平总书记对当前经济工作做出部署。

稳中求好、稳中求优，这是中央对经济基调的新要求。在新一届领导集体的思路下，加快转变发展方式的步伐稳步推进。

在强调“好”与“优”的背后，是对增长速度的淡化。目前我国GDP增速连续多个季度处于7%至8%区间，这与改革开放30多年来中国经济10%左右的增长明显不同。同样与以往不同的是，中央并未因为增速的回落而出台拉动增速的相关刺激政策。

“从去年下半年起，市场就传言要出台刺激经济计划，但半年多过去了，宏观政策一直保持平稳，并没有走向靠政策扩张提振经济的老路，这本身就是加快经济发展方式转变的体现。”国务院发展研究中心研究员张立群说。

关于转方式、调结构，经济学家做过这样的比喻：今天的中国经济如同高速行驶中的汽车，如果速度过快，转方式、调结构反而难以推进，只有车速略降，转方式、调结构才有空间。

近期金融调控部门对“钱荒”事件的处理上也折射出加快转变发展方式的思路。“面对银行缺钱现状，央行在风险可控的前提下，没有一味放水，凸显了国家摒弃靠货币扩张来拉动经济的原有发展模式以及推进经济结构调整的决心。”庄健说。

一方面在对扩张型增长模式说“不”，严格控制地方盲目投资扩产能的冲动，另一方面加大结构调整力度，加大了对新兴产业、三农、小微企业薄弱环节的支持，国家在诸多领域里的“有保有压”均指向一个目标，那就是要让经济增长由主要依靠出口和投资拉动向出口、消费、投资协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变……

转变发展方式需要破除体制性障碍，需要有壮士断腕的决心和勇气

中国经济又一次站在转折点上。这不仅是发展方式转型的关键路口，同时也是经济体制改革的关键路口。

经济学家吴敬琏指出：“转方式已提出了近20年时间，至今未能取得显著成效，问题的根子在于遇到了‘体制性障碍’。”

“历史表明，现代经济增长的主要来源不是来自投资，而是来自效率的提高。要让经济发展方式真正能够改变，唯一的出路就是全面深化改革，建立法制基础上的竞争性市场体系。”吴敬琏说。

改革，是过去30多年中国经济成就的最强音，也是今后为中国转方式、调结构破冰铺路的最锐利器。

今年以来，经济领域的改革已驶入快车道。“营改增”即将在全国推开，利率市场化改革稳步推进，而以行政审批制度改革为突破口的政府改革进程明显加快，为理顺政府与市场的关系，减少政府对微观经济活动的干预，已取消和下放行政审批165项……

转变经济发展方式，是我国经济发展新阶段面临的重大战略任务，完成这一伟大转变，将为我国现代化开辟新的光辉前景。

中国人民银行宣布16日起对符合条件的金融机构再度“定向降准”0.5个百分点。这是50多天时间里央行两度实施“定向降准”。可以说，我国货币政策已经进入到“定向降准”的通道，不过，此举并不意味着央行货币政策的全面宽松，我国稳健货币政策取向没有发生改变。

如果把央行释放流动性比作为农业生产中的灌溉行为，那么“全面降准”就是大水漫灌，而“定向降准”则是“精准滴灌”，与受惠于所有商业银行的“全面降准”不同，“定向降准”只实施于满足条件的商业银行，其目的就是要鼓励商业银行等金融机构将资金更多地配置到实体经济中需要支持的领域，确保货币政策向实体经济的传导渠道更加顺畅。

之所以不放开货币的总闸门实施“全面降准”，是因为目前我国仍不具备全面降低金融机构存款准备金率的条件。虽然今年以来我国经济增速有所下滑，但一季度7.4%的增长水平表明仍在合理区间内，就业水平也依然保持平稳；另一方面，与去年此时银行间市场利率大幅上扬、“钱荒”危机四伏明显不同，目前我国银行间利率水平保持较低位置，新增外汇占款仍未见明显减少，整体流动性依然较为充裕。

正如专家所言，此次“定向降准”所释放的流动性与“全面降准”不可同日而语，在货币政策操作上，它属于“微刺激”和“点宽松”，不会对货币投放造成根本性的影响，更不会推动相关资产泡沫的膨胀。

当然，“定向降准”的政策是否发挥效用，关键还是要看金融机构是否将所释放的资金真正投向“三农”和小微企业等国民经济重点领域和薄弱环节，是否促进信贷结构优化，其政策效果仍有待观察。（据新华社）

新华社北京3月18日电(记者江国成 王宇)

国家发展和改革委员会主任张平18日说，今年我国将牢牢把握扩大内需这一战略基点，继续把稳定物价总水平放在重要的位置，处理好稳增长、抑通胀、调结构三者关系。

他在国务院发展研究中心举办的中国发展高层论坛2012年会上说，我国将牢牢把握扩大内需这一战略基点，尤其是着力扩大消费需求，提高城乡居民，特别是中低收入群众的收入，让老百姓有钱消费；进一步健全社会保障制度，让老百姓敢于消费；采取鼓励消费的财税、金融等政策措施，让老百姓乐意消费。

张平说，尽管目前物价水平呈现了回稳的态势，但我们不敢有丝毫的麻痹，更不敢掉以轻心。当前物价形势仍较为严峻，全球流动性比较宽裕，国际市场大宗商品价格高位震荡，国内部分农产品的供求关系还处于紧平衡的状态，成本推动价格上涨的压力将长期存在。

为此，他表示将继续把稳定物价总水平放在重要的位置，坚持多措并举，综合施策，把稳增长和稳物价有效综合起来，在实现7.5%的增长同时，把居民消费价格的涨幅控制在4%左右。同时，要继续实施好稳健的货币政策，在满足经济发展对融资合理需求的同时，进一步改善货币条件。在保供应、控成本、强监管的同时，把握好政府管理价格调整的力度、节奏和时机，既考虑经济发展的需要，也充分考虑社会的承受能力。

他表示今年将继续实施更加积极的就业政策，认真解决高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员的就业问题，并继续完善社会保障体系，提升社会保险统筹的层次和待遇水平，着力构建社会稳定的安全网。同时，继续大力推进保障性安居工程建设，继续加强社会事业建设，坚持教育优先发展，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远地区以及民族地区倾斜，大幅度提升医疗卫生、文化等方面的公共服务能力，积极推进基本公共服务均等化。