短短几年，东昌区城乡教育均衡快速发展，布局相对合 理化，农村教育教学水平大幅提高。目前，东昌区共有学校 35所，其中农村学校17所，占总数的48％；在校学生 18665人，其中农村学生3890人，占21％；专任教师991 人，其中农村专任教师298人，占总数的30％；全区校舍建 筑面积84349平方米，其中农村25320平方米。这些数据， 显示了东昌区农村基础教育飞速发展。$$ 落实“以县为主”的管理体制，积极运行“三级办学， 两级管理”机制。该区农村义务教育从2002年起全面实行 “由地方政府负责，分级管理、以县为主”的体制，完善教育 目标管理责任制，并实现了两个重大转变：一是把农村义务 教育责任从主要由农民承担转到主要由政府承担；二是把政 府对农村义务教育的责任从主要以乡镇为主转到以县为主。 从而为农村教育发展提供了制度保障。农村义务教育经费保 障机制初步建立起来，做到了确保农村中小学教职工工资按 时足额发放；确保农村中小学正常运转经费；确保农村中小 学危房改造列入经济和社会发展规划与年度计划。$$ 强化依法治教意识，大力推进农村“控辍”工作。通过 层层签订责任书，把“控辍”责任落实到人。落实“两免一 补”政策，保障农村贫困学生入学。目前，全区有554名家 庭困难的学生享受到了国家“两免一补”政策的帮助。3年 来，减免了237名农村贫困学生的学杂费，合计23700元。 争取社会各界积极捐资助学累计3万余元。进一步落实农民 工子女教育问题，使农民工子女在东昌区就学和城区居民子 女享有同等待遇。大力推进办学模式改革，实施“绿色证书” 教育。$$ 实施农村学校危房改造工程和信息教育工程。近年来，区 委、区政府经多方筹集资金，新建、改建校舍8672平方米， 投入资金460万元，先后新建、扩建了环通中心校、金厂中心 校、夹皮希望小学等五所学校，农村学校危房得到了彻底改 造。目前，有15所农村学校建有微机室，占学校总数的88％，共 有计算机379台；能宽带联通互联网的学校有6所，占学校 总数的33％；建有光盘播放站点的有14所，占学校总数 的82％。$$ 采取措施，加强农村师资队伍建设。一是在全区建立流动 教师管理体系。全面实施“教师转任制”。自2002年以来，将 区直优秀教师“派下去”到农村小学任教，把农村教师“选上 来”转到区直大校培训学习，两年来已对26名教师进行转任。 二是出台政策，鼓励教师在职进修，接受学历教育。对进修本 科学历的教师，除在学习时间等方面给予保障外，单位给予核 销10％的学费；对取得硕士以上学位的教师，采取教育局和所 在学校各分担50％学费的方式，给予全额解决学费。与此同 时，该区把农村教师继续教育工作列入“一把手”工程，成立 农村继续教育领导小组，建立区、乡、校三级培训网络，使农 村继续教育工作层层有人抓，校校有人管。三是开展骨干教师 送教下乡活动。3年来教师进修学校组织教研员、名师和骨干 教师带课到农村学校，与农村学校的师生进行面对面的沟通与 交流，有效地带动了农村学校教研活动的开展。四是创造条 件，选派农村教师外出学习，并通过开展读书沙龙、教育对话 等多种活动，为农村骨干教师学习创造条件。农村教师的信息 技术初级培训率达100％，中级培训率达95％。

孙中明1973年出生在一个普通的农民家庭，和所有热爱知识的孩子 一样，他渴望沐浴在智慧的阳光下茁壮成长，成为社会栋梁。然而，为了家 庭生计和面对当时的环境，他不得不放弃学业，跟随父亲当上了放牛娃。随 着日出而作，日落而息的生活，一家人的吃住条件有了很大的改善，但始终 没有走上致富之路。想着山外精彩的世界，看到别村的农民一个个富裕 起来，他的心情很不平静，不甘平庸的他开始寻找新的起点。$$ 1998年，26岁的他满怀对大山的眷恋和创业的激情，筹措5万元资 金，毅然决然地走上养牛制奶的道路。他先是建起了一个小型养牛场， 养起了30头奶牛。他把这30头奶牛视为燃起致富的火种，摆脱穷根的希 望。为了掌握养殖技术，他多方求教，不耻下问、积累经验；为了搞好 养牛场的管理，他不管风吹雨打，吃住在那里，守候在场旁，期待着收 获的喜悦。功夫不负有心人，经过自己的辛勤劳作，当年就取得了良好 的经济效益，红红火火的生意使他看到了彩虹和希望。初战告捷的胜 利，并没有使他满足于现状，他认为，养牛购销这种流通生意只能摘掉自 己的穷帽子，难以实现共同富裕，要想共同致富，必须利用当地的牛源优势 上项目、搞深加工，通过“公司＋农户”的 模式彻底改善产业结构。于是，他在原新 立村兴建一座标准的奶牛养殖场和加工车 间，经过自己不懈的努力，终于一座现代 化奶业公司树立在青山绿水之间。在推出 “公司＋农户”的生产模式作法后，有的农 民不理解，甚至有的农民根本不想冒风险， 于是他就不分白天黑夜挨家挨户做工作， 积极地向他们灌输致富的理念，引导他们 树立科学致富的信心，在他的努力下，他 的想法终于得到了大多数人的认可，并积 极投入到“公司＋农户”生产过程中，形成 了企业自身利益和农户利益融为一体的格 局，带动了当地经济快速发展，全力推进 农业产业化经营。现在公司已与100多户农 户达成合作协议，安排农村剩余劳动力40 多人就业，同时收购农民玉米、大豆等。 通过带动每户农民，每年可增加收入近万 元，加快了增收致富的步伐。事业上的成 功，使他对经济和政治上进步的要求更高 了，他于2004年光荣地加入了中国共产党。$$ 从普通农民到共产党员，从个体商贩 到公司总经理，孙中明始终保持着农家子 弟的朴实善良和热心肠，特别是在创业的 过程中他深切感受到企业的每一步发展， 都离不开党的富民政策的指引，也离不开 社会各界的大力支持和热情帮助，自己应 该回报社会，为父老乡亲分忧，为社会公 益事业出力献策，用实际行动回报爱他、 培育他的这方热土。他还积极参加公益慈 善事业，积极为乡镇建设出谋划策，主动 为公益事业捐款捐物，平时村民或职工有 困难，他总是耐心询问情况，积极出主意、 想办法帮助解决。特别是对贫困户，他总 是千方百计去救济他们，今年仅为困难学生捐款达3000元。孙中明的热心 肠在村里是有各的，为此，大家有困难总是找他帮忙解决，正是他的这 片热情和热心赢得了大家的真心和信任，为发展事业打下了坚实的基 础。自古人常说“三十而立”。正是这个30多岁的农家子弟，凭着坚忍 顽强的品格和艰苦创业的精神，充分施展才华，终于在激烈的社会竞争 中展露头角，从一个农民孩子成长为一个农民企业家。面对自己苦心经 营起来的公司，现在他感到一丝欣慰，因为现在公司有员工50多人，年 产值400万元，固定资产600万元，带动近百户农民发展养殖业。更重要 的是他的公司将成为当地农业产业化发展的一个支点，为拉动周边地区 农民增收、财政增长和促进就业产生巨大的社会效应，充分体现出共产 党员的先进性。$$ 面对别人的赞扬，他总是深情地说：“无论我取得多大的成功，那 只是我人生的又一个新的起点。在今后的工作中，我要用自己的青春进 一步实现自己的誓言，那就是一辈子扎根大山，带领农民共同致富奔小 康。”

本报讯（陈学起 李雪松 杨丽华报道）今 年，柳河县政务大厅环保窗口结合本部门业务实 际，采取六项有力措施，努力为全县经济发展做好 软环境服务。$$ 公开办事程序。该窗口将建设项目和排污申报 等工作申办流程录入政务中心电子查询系统，并印 制了《服务指南》、项目告知单、提供示范文本， 为办事人员提供方便快捷的信息服务。$$ 提供高效服务。县环保局将项目竣工验收、环 评审批等9个项目全部委托审批窗口办理，赋予窗 口人员审批权，缩短了审批时限，使审批工作高效 运转。$$ 设环保宣传平台。该局充分利用政务中心这 一便民利民的宣传阵地，对来大厅办事的企事业单 位和广大群众提出的有关环保问题进行耐心细致讲 解，广泛宣传环保知识。$$ 受理环境信访。在完成窗口工作基础上，该窗 口对前来投诉环境污染问题的群众，及时地将投诉 内容作详细的记录，并将投诉案件及时反馈给业务 科室和12369环保投诉中心。$$ 增设服务项目。为进一步拓展服务范围，延伸服 务链条，方便镇内企事业单位和个体工商户排污申报 和排污费的缴纳，该县环保局在政务大厅又增设了一 个窗口服务项目，从而提高了工作透明度，方便了办 事群众。$$ 完善便民措施。除行政许可服务外，窗口工作人 员还根据群众需要，提供有关环保法律法规书籍、申 请表格、评议卡片、针线、胶水、纸、笔等便民物 品，方便了企业和群众的查询和使用，进一步实现了 许可项目办理的迅速、顺畅，便捷、高效。