在改革发展的实践中，通 化县始终坚持以科学发展观为 指导，不断围绕解决和谐与发 展面临的突出问题深化改革， 调动一切积极因素走统筹兼 顾、协调发展之路，使全县呈 现出繁荣、进步、和谐的发展 局面。$$ 坚持把“工业立县”与 新农村建设紧密结合，以城 带乡，以工促农，促进城乡经 济和谐发展。通化县大力实 施“工业立县”战略，通过 实施科技带动、项目支撑、投 资拉动和体制创新等形式， 不断促进工业经济效益稳步 攀升，县域经济实力显著增强。 与此同时，他们坚持用工业 化思维谋划农村工作，立足 资源、产业和能人等优势， 把招商引资、建立各类工业 企业、培植财源作为农村工 作中压倒一切的重中之重， 使农村经济得到了迅猛发展。 截至9月末，全县各乡镇共落 实重点财源建设项目74项， 同比增长63%；财政收入达 8138万元，同比增长39.7%。 经济实力的增强为新农村建 设提供了有力保障。去年以 来，通化县按照“工业反哺农 业，支持农村”的思路，建 立稳定增长的财政投入机制， 逐步加大对全县农业和农村 的支持扶持力度。2005年， 全县支持“三农”投入4993 万元，用于农村基础设施建 设、科教文卫、产业结构调 整等方面建设。今年财政预 计执行7214万元，新增2221 万元。在水利建设方面，去 年以来共投入8827万元，完 成了4个村屯人畜饮水工程、 各种水库除险加固、电站扩 建等工程，为新农村建设奠 定了坚实的基础。$$ 致力于生态县建设，实现 经济发展与环境保护双赢，促 进人与自然、人与环境和谐。 实施了“针阔混交绿化美化” 工程，以县城绿化、乡村绿 化、道路绿化、江河绿化美化 工作为重点，开展了“以人为 本，共建绿色家园”主题活 动，全面提升生态县建设水 平。全年共完成造林总面积 29983亩，完成退耕还林、 “三北”防护林等生态工程补 植206765.7亩；义务植树完成 144.7万株；乡村水泥路绿化 完成503.18公里。以争创国家 园林县城、最佳人居环境城为 目标，大力实施城乡基础设施 建设。去年以来，全县投资 4600万元，实施了供热改造、 行政中心广场、绿化美化、棚 户区改造、修筑河堤路等重点 建设工程，使县城面貌锦上添 花；从解决农民关心的热点难 点问题入手，今年全力实施了 农村危旧房改造、改水改厕等 基础设施建设和村屯绿化美化 工程，目前以“百座垃圾站建 设”、百户“美在农家院”示 范户建设等为主要内容的“四 百”活动和“清洁文明工程” 正在篷勃开展，全面提升了农 民生活水平和农民素质。$$ 坚持以人为本，大力发展 社会各项事业，使群众共享改 革成果，促进人与人、人与社 会和谐。在经济不断发展的同 时，不断加大一些与百姓生 产、生活息息相关的公益事业 投入。去年以来，通化县新 建、扩建校舍总面积28987平 方米，投入500多万元，为中 小学装备了多媒体教学网络和 远程教育网，使教育资源配置 日趋合理；投入600多万元， 用于医疗基础设施建设和购置 医疗设备，进一步改善了城乡 医疗条件和医疗服务水平，解 决了广大群众看病难题；加大了 广播、电视设施投入力度，已 有4.3万户农民可以看到与县城 相同台的电视节目；在实现“乡 乡通、村村通”水泥路目标的 基础上，今年又投入资金3850 万元，修建通自然屯水泥路 69.1公里，使农民行路不再难。 关注民生，着力搞好民心工程 一直是县委、县政府倾力投入 的大事。去年以来，共开发城 镇就业岗位7582个，解决下岗 失业再就业人员5698人；进一步 扩大了城乡低保救助覆盖面， 并在全省率先建立和实施了城 镇低保对象医疗保险救助体 系，对城镇75名患重大疾病的 城镇低保对象和对符合条件的 290名农村贫困家庭大病救助 对象实施了救助；通过“慈善 救助双日捐”、“冬衣暖人心” 等活动，积极开展助学、助 困、助残、助医活动，实施了 城乡特困家庭子女就学救助工 程，目前已有4040名中小学生 被包保对接，从根本上解决了 特困学生上学难题。

眼下，在通化县金斗村堆肥厂施工现场，工人们在屋顶框架上铺着彩钢瓦，推土机、装载车穿梭不停……工地负责人介绍说，再过十几天，堆肥厂就将建成，不仅能够将收集到的畜禽粪便变成有机肥还田，就连生活垃圾通过旁边正在建设的垃圾分类间分类处理后都能变废为宝，真是一举多得的好事。

和金斗村一样，随着全县农村环境连片整治工程如火如荼开展，通化县其他村屯也正在发生着改变。在二密镇马当村，水源地保护建设工程正在紧张施工，30多平方米的水井房已经建成，20多名施工人员正在堆砌围墙。据了解，这项工程将在8月底完工，彻底解决当地群众饮水安全问题。

据了解，2011年，国家环保部在全国范围内分阶段选取示范省（区、市），补助专项资金开展农村环境连片整治工作，通化县作为吉林省惟一农村环境连片整治整体推进试点县，将利用两年时间完成全县158个行政村的整治任务，确保实现农村饮用水卫生合格率达到90%以上、生活污水处理率达到60%以上、生活垃圾清运率达到100%、垃圾无害化处理率达到80%、畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用率达到80%。

通化县结合实际，区分行政村类别，确定了一类一策、先标兵村后达标村、逐步推进的工作思路，采取以点示范、示范连片、以片带面的工作模式，今年投资9650万元，对90个行政村重点实施农村饮用水水源地保护、生活污水治理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治工程，建设饮用水源井房196个、人工湿地31处、堆肥厂64900平方米，设置垃圾箱2727个、垃圾池372个、垃圾分类间91个，配备垃圾转运设备465台，受益群众约14万人。

为保证农村环境连片整治工程顺利推进，通化县成立了农村环境连片整治领导小组，制定了《通化县农村环境连片整治工作实施方案》和《农村环境连片整治工作考核细则》，全力以赴抓进度，千方百计保质量，确保早日让广大农民群众受益。截至目前，已完成饮用水源井房105个、人工湿地16处、垃圾分类间55个、堆肥厂47个。全县农村环境连片整治工作各项工程预计将于9月份全面完工。

本报讯（张艳玲 潘宜芹 记者 张国威）“十五”期间，通化县按照“十 五”计划确定的总体工作思路和市委 抓发展、抓重点、抓落实的总体要求， 实现了县域经济和社会各项事业的较 快发展。2005年，预计实现生产总值 254980万元，比上年增长11.8%，比 2000年增长85.7%，年均递增13.2%；人 均GDP达到10508元，比上年增长 12%，比2000年增长90.1%，年均递增 13.7%；财政全口径一般预算收入达到 25306万元，比上年增长26.1%。按可比 口径比2000年增长85.8%，年均递增 13.2%。$$ 重点项目建设成果丰硕。“十五” 期间，累计投资366062万元，实施了企 业技术改造、新产品开发等重点项目 115项。东宝集团基因重组人胰岛素生 产线二期工程和玉金药业注射用重组 葡激酶高新技术产业化项目，已列入 国家振兴东北老工业基地第一、二批 工业国债项目并得到实施。全县18户 制药企业累计投入91845万元，全部通 过了GMP认证，为“十一五”乃至今后 一个较长时期的快速发展奠定了坚实基 础。$$ 改革开放取得显著成效。全面实施 了农村税费改革、免征农业税综合配套 改革和县直机构改革。在全省率先完成 国有工业企业改制任务，盘活存量资产3 亿多元，吸引增量资产10亿多元。粮食收 储企业及商贸、供销领域改革也走在全 省前列。民营经济已成为县域经济发展 的主导力量，全县个体工商业户发展到 6135户，私营企业发展到204户；2005年， 民营经济预计实现增加值14.67亿元，比 上年增长15%，比2000年增长72.3%，年 均递增11.5%。对外开放取得实效，“十 五”期间，完成招商引资项目426个，累计 引进域外资金28.95亿元，实现进出口贸 易额8108万美元。$$ 城乡基础设施日臻完善。“十五”期 间，累计投资10亿元进行了大规模的城 乡基础设施建设和改造。县城建设成果 丰硕，先后实施了团结广场、通快引水、 供热改造、棚户区改造、街巷路改造、绿 化美化亮化等重点工程，县城的综合承 载功能不断增强。公路建设突飞猛进，先 后实施了鹤大线快岗段、快二线、恒孤线 二级公路的新建和改建，率先在全省实 现了乡乡通、村村通水泥路目标，全县道 路交通骨架基本形成。$$ 社会保障体系日趋完备。建立完善 了城乡救助体系，加大了城乡低保工作 力度。2005年，全县享受最低生活保障的 特困对象达到18831人，及时足额发放低 保金1124万元；实施了城镇特困居民重 大疾病医疗保险救助制度，有效缓解了 低保对象的治病难问题；加大了就业和 再就业工作力度，开发城镇就业岗位 4585个，城镇新增就业3500人，城镇登记 失业率控制在4.3%以内。$$ 各项社会事业协调发展。“十五”期 间，完成9户高新技术企业认定工作，列 入国家863计划项目3项，列入国家火炬 计划项目10项。实施了教育布局调整和 危房改造工程，共撤并村小以上学校61 所，投资9780万元，新建改造校舍122839 平方米；实施了广播电视村村通联网工 程，完成了145个村的光缆联网，基本实 现了县、乡、村同步收视。实施了农村电 网改造工程，城乡居民用电实现了同价。