几年来，通化县政协坚持把学习贯彻中共十六大精神和 “三个代表”重要思想作为首要任务，着力建设学习型、研究 型政协组织。以各种会议为主渠道，以专题培训为支撑，以委 员工作组活动为依托，组织政协委员根据形势、任务发展需 要，不断提高工作质量。$$ 紧紧围绕党政中心工作，组织专题调研16次，视察活动 40多次，组织“委员论坛”三次，选择一些宏观性、前瞻性、全 局性课题，深入实际调研，组织委员进行研讨论证，为县委、 县政府决策提出建设性意见和建议。在县委、县政府决策实 施的国企改制、民营经济崛起、县城改造、扶助弱势群体、发 展教育文化、卫生事业等工作中，都融入了政协调研的成果。$$ 几年来，县政协发挥提案主渠道作用，促进了决策的民 主化。组织委员提出提案231件，转交县政府办理170多件， 县政府及相关部门对提案十分重视，使提案办复率达到 100％，解决率达到65％。寻求与法律监督、党内监督、舆论监 督的配合，参与行风建设。通过民主评议的形式，帮助乡镇党 委、政府总结经验、查找不足、提出建议，推动了“三农”工作 和小康社会建设的发展。$$ 近年来，县政协注重发挥政协委员的整体作用和人才优 势，深入到各界别群众中了解民意、民声，及时把他们的愿望 反馈给党政部门。同时，组织医疗卫生界和制药企业的委员， 会同有关部门开展文化科技卫生“三下乡”活动，免费为农民 和边远企业送医送药，受到群众的称赞和欢迎。$$ 通过媒体广泛宣传“退耕还林”、“扶贫助困”、城乡环境 综合整治工作等成果，在县内编辑出版了《文史资料》三集， 政协机关干部撰写出版了《通化县大事记》一书，丰富了“以 史育人”、“资政育人”内容。同时，县政协的经验材料、调研报 告、心得体会、理论文章多次在省、市会议上交流，在省政协 报刊上发表。$$ 县政协组建委员工作组，开展小组活动，激发了委员参 与全县中心工作和各项建设事业的积极性。在抗击非典中， 委员们战斗在第一线；在招商引资和二次创业中，积极进言 献策，为引进资金和人才出力。据不完全统计，政协委员引资 近千万元。

刘政梅是市民政局安置科副科级职员兼任局团委书记。参加工作以来，她始终严格要求自己，勇于创新工作思路，不断提升服务意识。她先后九次荣获省、市两级团委和局党委“优秀团干部”的表彰，被团市委和局党委评为信息宣传工作“先进个人”。

安置科的主要工作是负责军队复员干部的接收和城乡退役士兵的接收安置，这项工作不仅业务量大，且政策性强。2005年11月，刚到安置科工作的刘政梅对退役军人安置工作一无所知。为了尽早熟悉这项工作，她认真学习安置工作相关法律法规及政策，并在工作中逐步总结经验，不断提高自己的业务水平和工作能力。她认真设计了《通化市区城镇退役士兵安置意向调查表》，在退役士兵报到时发放，初步统计选择“等待政府安置”、“自谋职业”及“自己联系单位”的退役士兵数量。这一举措既为合理制定我市年度安置计划提供基础数据，又能尽量满足退役士兵的安置需求。2005年以来，她参与接收安置了2600余名退役士兵。

刘政梅还积极向退役士兵宣传职业教育和技能培训有关政策，鼓励退役士兵参加免费培训，提高专业技术水平及就业创业能力。几年来，她参与组织退役士兵岗前培训和专业技能培训9次，共培训1700余人次。市民政局与市人力资源和社会保障局多次合作，在市人力资源市场开展退役士兵专场招聘活动。每次招聘会前，她都要打200多个电话，将招聘会信息及时传递给退役士兵。目前，她已参与组织退役士兵专场招聘会8次，有近1800名退役士兵参加。

自2006年担任局团委书记以来，她坚持做到在不影响安置工作的基础上，从系统团建工作入手，逐步规范团工作制度，加强系统团组织建设，将原来没有团组织的单位全部建立了团支部或青年小组，实现了民政系统团组织全覆盖。同时，她还以重大节日、纪念日为切入点在系统内积极开展各项活动。例如在清明节祭扫烈士墓，深入到陵园、殡葬、公墓等单位帮助维持参谒秩序，倡导文明祭祀；到儿童福利院看望孤儿，送去学习、生活用品，到光荣院看望老人，并联系卫生行业青年志愿者为老人进行身体常规检查。

本报讯（徐金芝 记者张国威）8 月4日上午8点30分，市会议中心二楼 多功能大厅内英才聚集，人们企盼已 久的东昌区经济技术顾问团成立大 会终于如期召开。$$ 东昌区1985年建区以来，特别是 “十五”期间，全区经济社会健康快速 发展。2005年，全区地区生产总值实 现251000万元，同比增长21.7%；财政 全口径收入实现20166万元，同比增长 16.5%。招商引资各类项目266个，其 中投资千万元以上的项目24个，实际 到位资金123748万元，同比增长 102%。目前，全区纳税超百万元的“小 巨人”企业已达到20户，规模以上工 业企业达到20户。$$ 当前东昌区经济发展势头很好， 全区上下对发展前景充满信心。区 委、区政府也认识到，区里经济发展 还存在着许多不容忽视的问题，如经 济总量小，综合实力弱，缺乏大企业、 大项目支撑。区委、区政府决定从全 国各界聘请35名专家，组建经济技术 顾问团，目的就在于充分发挥高层次 人才信息灵通、智力密集、联系广泛 的优势，围绕全区经济建设重大问 题，深入调查研究，积极出谋献策，发 挥参谋作用。$$ 在成立大会上，市委副书记、市 长张安顺，市委副书记赵贵霖及东昌 区领导为顾问团成员颁发聘书；通过 了经济技术顾问团章程；顾问团成员 清华大学医学博士生导师庞海、北京 中医药大学常务副校长 徐孝代表顾问团作表态 发言；北京中医药大学 常务副校长徐孝代表北 京中医药大学，东昌区 常务副区长王华岐代表 东昌区政府签订了关于 在东昌区建立中药材研 究墓地的合作意向书； 北京中医药大学常务副 校长徐孝代表北京中医药大学与吉 林万通集团老总潘首德签订了在万 通药业集团成立北京中医药大学中 西药研究所合作意向书。$$ 市委副书记赵贵霖在会上从我 市的经济特点、政治特点、文化特点 几个方面向顾问团成员介绍了我市 市情和经济发展情况，他希望东昌区 要充分利用顾问团这个平台，把专家 组织好，利用好，为东昌区经济发展 出良谋，划良策。$$ 东昌区委书记张大才要求顾问团 围绕区委、区政府中心工作建言献策； 发挥桥梁作用，加强联络沟通，扩大外 来引进；发挥专业特长，服务经济建 设，努力提高决策咨询服务水平。

政协通化市第五届委员会第一次会 议召开前夕，记者采访了市政协常委、 民革通化市委会主任委员黄存达。他 说，我个人认为，这5年是履行政协职 能质量最高、效果最好的5年。$$ 在谈到如何调动民革党员参政议政 的积极性时，黄存达说，民革通化市委 会把加强思想建设作为参政党建设的中 心环节，组织了多层次的学习邓小平理 论、“三个代表”重要思想、十六届四 中全会精神活动。同时，多次组织广大 民革党员深入到社会各阶层进行调查研 究，切实反映人民群众的呼声和要求。 5年来，作为政协组成界别之一的民革， 积极履行政治协商、民主监督、参政议 政的职能，在事关通化市经济发展、精 神文明建设、民众生产生活方面提出了 许多提案和社情民意。在去年召开的政 协四届五次会议上，政协委员中的民革 党员上交了《退耕还林要因地制宜》等 13件提案，其中《关于加强城市居民最 低生活保障工作的建设》被列为我市重 点提案。目前，各总支、支部及广大党 员正在积极开展调研，为即将召开的政 协通化市第五届委员会第一次会议的提 案和社情民意做准备。目前，已收到提 案、社情民意近30份。$$ 在谈到今后民革工作时，黄存达 说，市民革要继续强化自身建设，提 高民革党员的素质，增强参政议政的 能力。组织广大民革党员认真学习邓 小平理论、“三个代表”重要思想和 中共十六届四中全会精神，在提高民 革党员的政治敏锐性上下功夫；加强 以创建标准化支部为主要内容的组织 建设；加强以深入基层、深入生活、 贴近民众、贴近生产第一线为主要内 容的工作作风建设；加强以机关管理 程序化、规范化为主要内容的制度建 设。通过这四项建设，提高自身素质 和参政能力，为我市经济建设添砖加 瓦。

本报讯9月19日，我市召 开农业普查领导小组扩大会议。$$ 会议总结了前期工作情况，布置了下一阶 段重点工作；市农委、市委宣传部、市国土资 源局等市农业普查领导小组成员单位的领导在 会上做了表态发言；各县(市、区)农普领导 小组组长汇报了农普工作的进展情况；副市长 郭润伟与各县(市、区)领导小组组长签订了 责任状。$$ 郭润伟在会上说，在我国发展进入新阶段、 农业和农村工作面临新形势的背景下，国务院 决定开展第二次全国农业普查，意义十分重大。 这次普查着眼于全面查清“三农”家底，准确把 握农村、农业、农民的基本规律和主要特点，为 正确制定经济社会发展战略和新农村建设规划提 供更加科学、更加翔实、更加全面的基础数据。农 业普查是政府行为，各级政府是农业普查工作的 实施主体，要扎实地做好各项工作。$$ 他强调，要精心组织，确保农业普查取得圆 满成功。要抓好普查经费、宣传动员、部门协调 配合等工作的落实，责任和监督检查工作要落实 到位，要严明奖惩制度，对做出显著成绩的要给 予表彰和奖励，对工作不力、进度缓慢的要加强 督促、限期完成，对普查中发生的各种违法违规 行为要严肃处理，确保农业普查各项准备工作有 力、有序、有效地进行。$$ 全市农业普查领导小组成员单位的领导参加 了会议。

连续5年被省委、省政府评 为私营企业“纳税状元”的振国 集团，近年来实施人才兴企战 略，构筑振国人才高地，使企业 取得了很好的经济效益和社会效 益，去年，集团上缴税金2602 万元。$$ 更新观念，增强人才兴企的 主观能动性。为了统一思想，形 成共识，董事长王振国提出了 “构筑企业人才高地，实施人才兴企战略”的 目标，并做到了4个转变。一是由传统家庭 用人观向现代市场用人观转变。集团成立了 党委和群团组织，加强党对企业的政治领导 和保证作用；调整了科研和生产人员结构， 加大了科技型人才比重，提高了研发能力和 医疗水平；调整了科研和生产投资结构，科 研经费由过去2－5%调整到5－10%。二是由 “静态”用人机制向“动态”用人机制转变。 集团所有人才都在动态中管理，在动态中运 行。实现“三无机制”，即无固定栏框、无固 定岗位、无固定报酬。这个机制适用集团所 有的人，在振国集团，不管是谁，只有干好 才有回报。三是由重物力资本投入向重人力 资本投入转变。加大职工培训力度，送优秀 员工免费进修。评选先进不仅看经济指标， 更看思想道德和精神文明程度。四是由重人 才数量向重人才质量转变。在选人、用人上， 文凭只是作为一个参考，而实际工作能力才 是选人的重点。$$ 创造条件，营造人才兴企的良好环境。 一是创造良好的学习培训环境。集团投入50 万元，创建了培训学校，制定了员工培训规 程，实行了“四级”培训制，做到“区分层 次、突出重点、讲究实效”。二是创造良好工 作生活环境。集团投资900多万元修建了具 有星级标准的专家公寓；投入6000多万元改 建7条生产线、10个剂型的GMP生产车间； 投资800万元新建3605平方米标准较高的职 工食堂、宿舍和游艺室；投入200多万元建 造了10万平方米的药用植物园和果园。生产 基地被国家和省评为工业企业旅游示范企业、 吉林省园林式企业。$$ 建立机制，确保人才兴企战略落到实 处。一是建立高起点的成才机制。为了解决 企业急需人才，采取顾近及远，强化提升的 高起点人才培训机制。每年都 有计划地安排人员免费到大学进 修学习。去年就派出48名员工 到大学进行了函授学习。董事长 王振国亲自办了自己的研究生 班。从集团挑选168名有道德、 有专长的职工参加学习。二是 建立最佳的选人用人机制。在 选人用人上除了注重专业性和 实用性外，还特别注重广泛性。 目前，在集团工作的高级管理 和技术人才有78人。三是建立科学的人才考 评机制和有效的人才激励机制。采取“领导 与群众考评相结合”的办法、细化标准、定 量分析、公开透明、广泛参与的考评机制。 集团每年都拿出100万元表彰有突出贡献的 部门和个人。$$ 由于实施了人才兴企战略，使各类有用 之才在振国集团能留得住，能人尽其才。目 前集团现有职工1106人，其中各类管理专业 技术人才348人，占员工总数的31.5%，高级 职称的56人，占各类人才总数的68.9%。

本报讯 今年以来，东昌区按照“劳动者自主 择业，市场调节就业和政府促进就 业”的方针，不断拓宽就业渠道，由 政府安置的输血式向鼓励创业的造 血式转变，逐步形成了多层次、社会 化的就业服务体系，再就业工作取 得新进展。$$ 在用好、用足政策上动脑筋，最 大限度地发挥政策效应来促进就 业。针对辖区内私营企业多的实际 情况，积极协调，广泛与私营企业联 系沟通，大力开发就业基地。同时， 区就业局、社区劳动保障服务站广 泛收集市场供求信息，对用工单位 及下岗、失业人员实行免费职介服 务。截至目前，全区建立求职登记档 案3475人，建立用工单位档案97户， 发布招聘信息96条，新安置就业人 员2144人、下岗失业人员1472人、 “40－50岁”人员702人。$$ 为加大劳动力资源市场建设， 这个区积极推进劳动力市场“三化” 建设，建立公共就业服务制度和设 施，使岗位和用工有机结合。区里组 织相关工作人员深入社区、村电广 泛开展调查登记，将调查的情况按 类别、分层次纳入人力资源市场统 一储存备案，实行微机动态跟踪管理。 同时，建立了7个长久的劳务输出合作 基地，输出劳务人员3974人，较好地缓 解了就业压力。$$ 为培养各类专业技术人才，实现 企业与劳动力供求平衡，制定了《东昌 区2006——2010年技能人才队伍建设 发展规划纲要》，进一步完善了全区技 能人才信息库。他们还采取联合办学的 方式，多渠道、多层次、多形式开展就业 技能培训，先后多次与市就业训练中心 联合举办了创业能力培训、下岗职工技 能培训等，为一大批下岗失业人员找到 出路，重新走上了就业岗位。

几年来，辉南县政协在市政协的指导下， 在辉南县委正确领导下，紧紧围绕县委十二 届二次、三次全会提出的中心任务，切实履行 职能，认真协商全县重大事务，及时反映社情 民意，努力提高建言立论质量，为促进全县经 济建设和社会事业发展做出了积极贡献。$$ 把握重点，切实发挥政协职能作用。换届 以来，县政协充分注意从全县政治、经济工作 大局出发，把握重点，切实有效地发挥了政治 协商、民主监督，参政议政作用。一是认真组 织委员对每年《政府工作报告》进行充分协 商，就提高经济运行质量、加快建设效益农 业、重点项目建设等重大问题提出了50多条 可行性意见和建议。二是把发展作为履行职 能的第一要务，坚持“抓重点、保质量、求实 效”原则，围绕经济和精神文明建设工作选择 了9项议题进行了专题调查。如围绕“三农” 问题，进行“农民增收致富”、“龙头企业带动 农民养鸡情况”、“农村用电管理情况”的调 研，为县委、县政府领导决策提供了充分依据。$$ 围绕中心，加大了为经济建设服务的力度。 把工作的出发点和落脚点定在服务经济建设这 个中心上，以此作为政协履行职能的首要任务， 在具体工作内容筹划上，将自己的职能特点与 县委、县政府的中心工作有机结合起来，加大力 度、发挥优势，积极开展工作。一是县政协领导 班子成员都能从县里的经济工作重点热点和难 点入手，认真选择确定了7个方面的课题，并写 出调研报告，多数报告县委、县政府给予了批示 转发。二是认真开展了为重点项目做贡献活动。 为县康华铝塑包装有限责任公司引资100万 元，为金碧辉煌音乐广场引资108万元。三是认 真完成了县委、县政府下达的领导干部包保乡 镇环境综合治理和水泥路建设工作。政协领导 多次带领包保部门到乡镇指导环境综合整治和 水泥路建设工作，并协调包保部门为其出钱出 物资，有力地支持了乡镇工作。四是认真落实了 领导班子包保困难户工作。根据县委统一安排， 县政协领导班子和各委办负责人包保14户困 难户。在具体包保上，不仅扶持了资金物资，而 且帮助困难户确定了发展项目。五是充分发挥 政协对外联系广泛的优势，积极开展对外交流 活动，在连续二年周边县（市、区）政协举办的经 济协作研讨会上，政协提供的“大力发展绿色食 品”、“种牧草，养奶牛发展乳业生产”经济协作 课题，得到了好评。$$ 立足基础，加强专委会、活动组活动。换届 后，政协十分重视专委会和委员活动组的活动。 提案委员会高度重视提案工作在政协职能工作 中的重要地位，下力气深入到委员中，通过各种 形式，广泛收集委员提案，换届以来共收集委员 提案101件，办复率达到100％。并对重点提案 进行现场公开办理和跟踪视察。社会法制委员 会深入到县公、检、法等视察，在听取汇报的基 础上，提出了一些改进工作的意见和建议。这些 意见和建议得到被视察部门重视，并制定整改 措施，认真加以改进。$$ 强化措施，提高自身建设水平。换届以来， 县政协在抓班子和队伍建设上，采取了从完善 措施入手，下功夫抓了自身建设工作。一是加强 了班子和常委建设。重新完善了学习制度，利用 主席会议、常委会议之机，认真组织班子成员和 常委学习十六大精神、“三个代表”重要思想以 及省市县委全会精神。通过学习，提高了班子和 常委政治素质，增强了参政议政的能力。同时， 完善了党风廉政建设责任制，制定了班子成员 党风、政风公开承诺内容，制定了常务委员与会 制度。二是加强委员队伍建设。制定了《加强委 员队伍建设的意见》，举办了委员培训班，加强 了委员管理工作。三是加强了政协机关建设。建 立了机关干部理论学习制度、各委办工作责任 制和考评标准，开展了“联系群众服务创新年”、 “学、做、创”、“纪律、作风、形象集中教育整顿” 和“为重点项目建设做贡献”等项活动，突出抓 了机关的思想、组织、作风建设，在机关中形成 了民主和谐、团结向上的良好氛围。