东昌区委、区政府认真审视区情，实施 科技兴区战略，坚持科技引领经济发展的 振兴思路，使全区的科技意识不断增强，科 技成果不断涌现，科学技术对经济、社会发 展的显示度和贡献率不断提高02005年，完 成地区生产总值251000万元，同比增长 21.7%，是“九五”期末的3倍，年均递增 23.5%。2005年，经国家科技部的评审，东昌 区被评为全国科技进步先进区。$$ 坚持科技经济结合思路，让科技引领 经济发展。在实践中，这个区认真总结过去 的发展经验，认为，东昌区依靠资源、资本、 劳动力拉动经济的潜力非常有限，必须抛 弃粗放型规模经济的发展思路，实施科技 兴区战略，让科技引领经济发展。于8月4 日，成立了东昌区经济技术顾问团，从全国 各界聘请了35名专家，组建经济技术顾问 团，为全区经济发展把脉，引智。$$ 坚持创建创新体系建设，全面提升创新 能力。一是构建以高校和科研机构合作为核 心的科技创新资源体系。建立以辖区内科研 单位为主的市区科技咨询服务网、以省内大 专院校、科研单位为主的省网、以外省大专 院校、科研单位专家组成的国网，实现网网 相通，借助外脑和域内外科技资源为我所 用，为区经济和社会发展提供有效的科技支 撑。二是构建以企业为主体的科技创新能力 体系。鼓励企业家主动与科学家握手，通过 合作不断提高自身的创新能力和攻关水平， 努力成为优势产业创新的行家。腾达药业与 中国药科大学校长王永炎院士合作，自主研 发国家三类中药新药“定风痛颗粒”，被列为 国家科研攻关计划，已获新药证书、生产讹 文和独家知识产权，并得到国家科技部中小 企业创新基金100万元贴息资助。三是构建 以促进技术成果产业化为目的的创新服粉 体系。积极培育和建设与国际服务规范接轨 的各种中介服务机构，多途径、多形式地为 企业特别是中小企业提供技术、人才、信息 成果评估和高科技孵化等系列服务，加速成 果转化过程。目前，已有36户科技中介机构 落户东昌。近几来，全区共申报科技、信息产 业项目113项，得到立项支持79项，共计争取 资金6870万元。$$ 坚持营造创新氛围，构建政策支撑平 台。先后制定了《关于以优惠待遇引进人才 的规定》、《东昌区关于引进人才的暂行规 定》、《关于工业科学技术进步奖励办法》等 政策措施，在人才招聘、人才引进、人才培养 管理服务方面做了大量工作，营造了优秀人 才发展、发挥的良好氛围。制定了《东昌区人 民政府关于扶持小巨人企业的优惠政策》，建 立多元化的科技投入体系，促进了企业科研 投入达到比例。近年来，区本级财政对企业共 支出科技三项费1704万元，引导企业自身投 入改造资金6.6亿元。万通药业两年投入两项 资金714万元，科技贡献率300%。制定《东昌 区人民政府关于招商引资的优惠政策》，仅去 年就引进招商项目266个，同比增长16.7%。随 着清华蓝资公司、金恺威药业、佳俊电子等高 科技企业落户东昌，使这个区高科技生产型 企业达到40户。佳俊电子生产的电子医疗器 械产品远销欧美等国，填补了我市“医药城” 建设有药没医的空白。

本报讯在 前不久刚刚闭幕的省人口和计划生育工作 会议上，我市二道江区荣获吉林省“计划 生育优质服务”先进区光荣称号。$$ 近年来，这个区在抓计划生育工作 中，始终坚持以人为本，亲情化服务理 念，深入开展”三结合，五关爱”活动， 为计划生育家庭解难题，办实事。并在 全市率先成立了计划生育乡级技术服务 中心，招聘业务精湛的技术人员，引进 先进的技术设备，热情为服务对象提供 技术咨询和优质的优生保健、生殖健康服 务。还定期组织技术人员上门为育龄妇女 进行生殖健康检查，对于患病妇女进行妥 善治疗。仅去年一年，就为6253名妇女进 行了健康检查，查出患病妇女1838人，治 愈1530人。受到群众的普遍好评。在去年 底省里组织的检查中，计划生育技术服务 各项指标均达到或超过省规定标准。$$ 据了解，今年全省共评出计划生育优 质服务先进县 (市、区) 4家，这也是我市 惟一获此殊荣的单位。

近年来，东昌区深入实施“工业立区、产业强区、招商富区、人才科教兴区和可持续发展战略”，以率先实现全面小康社会为目标，以提高执政能力建设为基础，更加注重科学发展，更加注重民生建设，更加注重执政能力提升，不断解放思想、抢抓机遇，正蓄势发力，全力打造和谐之区。 

抓党建夯基础，执政能力显著提升。东昌区始终把加强党的建设作为首要任务，充分发挥党组织的领导核心作用，以加强执政能力和先进性建设为重点，全面推进党的思想、组织、作风等建设。按照强基础、增活力、上水平的目标，深入开展了农村基层组织建设“三项工程”、社区“一型十化”、“六型”机关、“五好”非公企业党组织创建活动，逐步实现经费投入常态化、场所建设标准化、人员管理规范化。不断加强干部队伍建设，深化干部人事制度改革，公开选拔干部力度不断加大。进一步完善领导班子和领导干部政绩综合考核评价体系，加大对干部的考核奖惩和调整交流力度，各级领导班子和干部队伍整体素质明显提高。通过科学发展观和创先争优等活动，全区党的建设全面加强，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著提升、活力明显增强。 

抓民生促和谐，惠民成果日益彰显。东昌区从解决群众就业、就医、养老、入学、住房等热点难点问题入手，将新增财力的90%用于改善民生。累计新开发就业岗位2万余个，转移农村剩余劳动力19500余人次。建立了覆盖城乡全部居民的医疗保障体系，纳入城镇居民基本医疗保险6.7万人。在全省率先推行新型农村合作医疗和国家新型农村社会养老保险，参合率和参保率分别达到97%以上。以基本生活、医疗、住房和教育救助为重点的城乡社会救助体系基本形成，最低生活保障对象达到1.8万人，年发放保障金5000余万元。完成棚户区改造318万平方米。不断加大教育财政性投入，基础教育硬件条件明显改善，区域均衡教育不断深入，在全省教育评估中位居前列。 

抓发展壮实力，发展能力明显增强。东昌区大力推进“四区”和“三步走”发展战略，发展壮大支柱产业，做强做优优势产业，积极培育新兴产业，经济和综合实力得到明显提升。加快推进新农村建设，近年来，共投资 

9.2亿元，实施项目706项，在全市率先实现农村水泥路“组组通”，人畜饮水普及率达到92%以上，为全市最高。实施人才科教兴区战略，连续四次获得“全国科技进步先进区”称号，被命名为“国家级科技进步示范区”。医药电子产业园、中药现代化科技产业基地陆续启动，科技对经济增长、社会发展的支撑作用日益增强。深化医药卫生体制改革，推进社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设，在全省率先实施医药卫生信息化建设，覆盖城乡的公共卫生服务体系基本形成。坚持把维护稳定作为第一责任，深入开展“平安东昌”创建活动，打防并举，积极化解社会矛盾纠纷，加强安全生产监管措施，有效维护了社会稳定和群众生命财产安全。乡镇、街道财政体制改革效果明显，经济实力明显增强，3个乡（镇）全部进入市级“经济强乡（镇）”行列。

潘葳的责任心非常强，用她的话说：“干什么就得像什么，否则什么都干不好。” 

她每年都忙里偷闲深入到社区、居民家中，开展调查研究，摸清群众关心的热点问题，撰写提案，认真履行政协委员的职责。2010年，东昌区医药科技产业园建设如火如荼，一座充满科技与时尚魅力的江南新城即将展现在山城人民面前。潘葳凭借一名政协委员的敏感与睿智，对每天早来晚走上班的这条道路，总是感觉少了点灯光，与百姓夜行不利，与园区建设不匹配。通过实地调研，她提出了《关于江南中东新天地购物公园到万通药业303国道两侧安装路灯的建议》。提案总结了安装路灯的“三个需要”。一是通化市国家医药城建设的需要；二是通化市城市基础设施建设的需要；三是保障百姓安全出行的需要。这个提案，着眼民生，得到了市政协的高度重视与赞扬。 

潘葳积极履行社会责任，热心回报社会。多年来，她积极参与城市建设、希望工程、送温暖工程和慈善事业。2004年，她与团市委联合成立“潘葳青年创业基金”。2007年到2010年，“潘葳青年创业基金”以无息借款的形式，已滚动发放创业资金293万元，扶持发展创业项目147个，直接帮助147名青年实现创业。3月29日，由于企业在抗洪救灾、捐资助学中表现优秀，被省政府评为“吉林慈善奖优秀捐赠企业”。 

面对荣誉，潘葳心里很平静。她说：“作为一名政协委员，为通化市区域经济发展做贡献，需要一步一个脚印去实现。”

近年来，二道江消费者协会经常接到预付款消费维权的案件，群众对这类案件反映强烈。近日，记者就这个问题采访了二道江消费者协会。消协的同志告诉记者说：“预付款消费维权难就难在找不到当事人或门店消失，一旦发生纠纷，很难维权。” 

今年11月3日消费者李某在二道江靓妮宝贝摄影馆预交了一套350元儿童宝贝摄影套餐，可以根据孩子生长的不同阶段分期来照相。李某抱着孩子第一次交款时照了120元的照片，余下部分想等孩子再长几个月后再来照。可是几个月后，李某带着孩子再来拍照时，发现该摄影馆已人去楼空。李某只好找到了二道江消费者协会投诉，要求退还余下预付款。消协的工作人员几经周折才得到该经营者又在通化县快大茂镇又新开了一家摄影馆的消息，于是找到了该被诉人，最终经营者把余下的预付款退还给了消费者李某。 

今年年初，有一位消费者预付了一年的汗蒸费，没去过几次，等再去汗蒸时，该汗蒸馆已经人去楼空，由于找不到该经营者，消协工作人员也无能为力，调解工作无法进行，只能告诉消费者去公安部门报案。类似的案件每年都发生多起。 

消协的同志想通过记者提醒广大消费者：进行预付费消费时一定要理性，尽量选择规模大、证照齐、市场信誉好、经营状态佳的企业，千万不要贪图某些商家较大的优惠幅度而忽略了潜在风险。一旦发现商家玩失踪，应及时向有关部门反映或报案，付费前务必与商家签订详细服务协议，在合同中约定好服务项目、标准、次数、时间及违约责任等内容。尤其是在签订美容、美体等预付费卡合同中，消费者还应要求商家详细注明所用产品的名称、厂家、编号等细节，并且每次消费后尽量要求商家打印消费清单，一旦日后发生纠纷可以作为维权的依据。

近日，记者随东昌区农业局工作人员来到各乡镇农户家中，详细了解农民备耕生产情况。

在环通乡长流村3组村民纪凤和的蔬菜大棚里，纪凤和与我们聊了起来。纪凤和一家5人，经营7个蔬菜大棚，年收入6万元左右。他对记者说：“今年，农药、化肥的价格比去年稍涨了点儿，主要是用工太贵，现在女工一天得100多元，到了农忙时，根本就雇不着人。”东昌区农业局副局长朱大威在一旁介绍说：“今年，东昌区备耕生产需要资金1850万元、种子30吨、化肥1900吨、农膜900吨、农药600吨，目前已全部准备到位。”

金厂镇龙头村丁传玉种了8亩大田。得知记者的来意，他打开了话匣子：“现在包米价格比去年低一些，去年冬季0.9元/斤左右，目前是0.85元/斤左右。我种的包米还有一些没有出售。今年的农药、化肥价格也比去年涨了一些。”

随后，记者又到附近的几户农民家中转了转。

记者总结出农民在备耕生产中有“三盼”。一盼更加稳定的粮食销售价格。今年由于多种因素影响，粮食销售

价格波动起伏较大，给农民粮食销售带来一定的困扰。二盼更加完善的农机购置补贴制度。近年来，随着农业生产机械化水平的提升，农民更加深切地感受到机械化生产带来的效益和便捷，农民购买大型农机用于农业生产的愿望越来越强烈。由于受购机补贴指标限制等诸多因素影响，目前完全按照农民自身意愿购买农机还没有实现。三盼更加质优价廉的农资。农资尤其是化肥价格上涨速度较快是不可忽视的主要问题，从前三年的情况来看，化肥主要品种价格年均上涨10%左右。因此，加大农资市场监管力度，有力调控化肥价格上涨速度，进一步保障农民使用上各种质优价廉的农资，成为了农民最期盼解决的问题。

图为在纪凤和的蔬菜大棚里，东昌区农业局工作人员向他传授种植技术。

张国威摄

今年以来，东昌区金厂镇围绕“三化”建设发展目标，以“快速推进重点项目”为载体，以招商引资为抓手，以促进农民增收为落脚点，全力推动全镇经济社会加快发展。今年上半年，金厂镇全口径财政收入完成4392.9万元,占全年计划的83%。 

项目建设成果丰厚，企业发展后劲十足。金厂镇充分利用经济开发区的平台优势，强化招商引资和项目建设工作，特别是增加投资者在生产经营性企业、小城镇建设、农业项目等领域的投资合作。围绕医药、医疗电子、矿产、木业等支柱产业，抓好配套项目。吉林祥元镁业科技股份有限公司年产5万吨金属镁生产项目、龙·溪谷滑雪小镇和体育公园项目、通化百利克朗思包装印刷公司二期等重点项目建设增强了金厂镇的发展后劲。目前金厂区域内已有祥元镁业、百利克朗思包装、盛信保健品、利通彩印、克恩日化等24户规模以上企业落户生产。医药、食品、矿产业具有良好基础和比较优势，生产规模、技术水平、产品质量和经济效益均稳步提升。 

高标准建设市级卫星镇，快速推进城镇化进程。金厂镇积极利用小城镇发展的优惠政策，结合外地小城镇建设的经验和金厂镇实际情况，确定规划建设的总体思路，加强基础设施建设，把城镇改造建设作为一项重点民生工程。投资2500万元实施引水引气工程，从市区引入输水管线9600米，解决了镇中心区3000户居民的饮水问题，铺设供气管道6.5公里，可使3000户居民用上管道燃气。投资200余万元在镇区内实施亮化工程，改造镇区内老旧路灯42盏，新安装路灯90盏。投资1000万元，为镇内400余户居民实施“暖房子改造工程”，对房屋进行外墙保温、做防水层、更换楼宇门。不断提高管理水平，大力实施生态环境综合整治，镇区面貌焕然一新。在此基础上，深入挖掘特有的自然生态资源，打好田园旅游牌，以金厂镇-白鸡腰生态健康谷开发建设项目为龙头，大力发展城郊旅游业，使旅游经济成为新的经济增长点。 

加速实现农业现代化，全力促进农民增收。今年以来，镇里明确了３个行政村发展定位，拉动村集体经济增长。金厂村实施小城镇建设拉动，实现金厂镇与市区一体化建设，完善的路、水、电、气、热等基础设施，增强了金厂村集聚功能，服务并受益于全镇。小城镇建设是金厂村农业、农村经济、农民收入发展提高的拉动点；夹皮村实施工矿企业拉动，服务并受益于祥元镁业，尽快达效是夹皮村农业、农村经济、农民收入发展提高的拉动点；龙头村实施生态经济建设拉动，服务并受益于金厂镇-白鸡腰生态健康谷、龙头棚膜经济产业园是龙头村农业、农村经济、农民收入发展提高的拉动点。同时，壮大主导产业，巩固蔬菜、畜牧、中药材三大主导产业的优势，促进农民增收。