2012年以来，柳河县在农村危房改造过程中，加大了对全县五保户、低保户、贫困残疾人家庭“三类群体”人群的帮扶力度，极大提升了他们的居住条件，使3751户农民居住环境得到整体改观，有力推进了新农村建设进程。

强化规划设计。在农村危房改造过程中，柳河县跳出单纯为改造而改造的思维模式，将农村危房改造与镇村体系规划和新农村建设规划相结合，坚持从实际出发，因地制宜，进行集中规划设计，既保证所有改造房屋的风格统一，也使改造房屋与周边原有房屋、围墙、边沟及人文景观整齐一致，充分体现地域特色、民族特色和文化特色。

明确改造对象界定。严格按照农户申请、村集体评议、乡镇审核、县级审批的程序和危房改造农户的基本情况要公开，危房改造的工程内容要公开，危房户改造资金补贴标准要公开的要求确定改造对象。坚持把经济上最困难、居住上最危险、最需要房屋改造的农户作为重中之重，坚决杜绝“该改的未改，不该改的改了”和偏亲向友、弄虚作假行为的发生。

坚持差异化补助。结合实际，印发了柳河县农村危房改造工程实施方案，对分散供养的五保户每户补助3万元，低保户、贫困残疾人每户补助2万元，一般困难户每户补助1.5万元，无建设能力的五保户可由乡镇政府或村集体经济组织出资帮助其建设，五保户的房屋修缮费用全部由政府补助，低保户、贫困残疾人家庭承担工程造价的15%，一般困难户承担工程造价的20%，剩余部分由政府补助。

强化质量监管。为更好地解决农村特困群众的住房问题，柳河县采取“国家和省补助一点，财政配套一点，农民自筹一点”的办法共筹集农村危房改造资金3亿多元，有效解决了特困群众的建房资金问题。在农民自愿的基础上，组织有资质的施工队伍进行招投标，统一采购原材料、统一施工，要求新建住房面积原则上控制在40－60平方米，房屋结构要达到抗震要求，房屋配套设施齐全，积极推广使用外墙保温、太阳能、节能炕等节能技术和设备。县农村危房改造工作办公室不定期对农村危房改造工作进行督促检查，对发现的问题及时要求乡镇和施工队伍及建筑工匠进行整改，保质保量完成农村危房改造工作。

突出抓好责任落实。将农村特困群众的危房改造工作纳入乡镇政府绩效考评计划中，建立起“县级负总体责任、乡镇负主要责任、村级负具体责任”的责任体系。要求各乡镇科学谋划，加大投入，加快推进农村危房改造进程。同时，通过广播、板报、宣传单、在电视台开辟专栏、镇村干部入户宣传等多种形式，加强对农村危房改造工作的重要意义和各项政策的宣传，使这项惠民政策家喻户晓，在全县形成了人人参与、全民关心的浓厚氛围。

近五年来，我市文化新闻出版工作始终坚持“二为”方向和“双百”方针，艺术创作硕果累累、群众文化异彩纷呈、市场监管得到加强、文物保护成效显著、文化产业势头强劲、项目建设如期推进。 

着力构筑公共化服务体系，大力繁荣群众文化。2010年在全省率先实现行政村农家书屋全覆盖，今年年底前将实现一个乡（镇）一个综合文化站，一个行政村一个文化大院的目标。为了改善我市文化基础设施落后的局面，协调通化市科技文化中心开工建设，做好博物馆文物征集，群众艺术馆、朝鲜族艺术馆建设的展陈设计及设备购置等相关工作，图书馆建设已进入规划选址阶段。修缮改造高志航纪念馆并免费对外开放，充分发挥了爱国主义教育基地作用。先后举办了“魅力通化迎盛世，多彩山城闹花灯”元宵节灯会、庆祝新中国成立60周年“通化儿女颂祖国”广场之夏文化活动、“红歌颂党”系列文化活动。我市的艺术创作也呈现出良好的发展势头，先后创戏剧文学、舞台剧目、戏剧小品和影视作品85部，获国家级奖项7个，省级奖项59个。 

加强文物保护基础性工作，文化遗产发掘与保护工作取得新进展。第三次全国文物普查工作顺利完成，共实地普查不可移动文物941处，顺利通过了国务院三普验收组的检查验收。完成了我市文物保护管理基础资料的建档和数据库建设任务，共录入馆藏文物一、二、三级品388件。配合省考古所对我市境内的自安山城、通化县“南台子”古城址、柳河罗通山进行考古发掘，“南台子”古城址被初步认定为是我国古代秦汉长城的最东段，在全省乃至全国考古界产生了重大影响。非物质文化遗产申报有新突破，已搜集整理民间美术、传统工艺、传统医药等10个门类、120余项非物质文化遗产保护项目，列入国家级名录3项，省级名录13项，市级名录38项，县级名录52项；倪友芝、关宝树、刘建民3人入选吉林省第一批非物质文化遗产项目代表性传承人。松花砚，满族剪纸，满族枕头顶刺绣，山核桃拼贴，艺发刻纸等项目在上海世博会、东北亚博览会等国际盛会中受到青睐。长白山满族剪纸被联合国教科文组织列入人类口头非物质文化遗产代表作。我市被中国轻工业联合会、文房四宝协会命名为“中国松花砚之乡”。2011年，向省文化厅推荐了7个类别21个非物质文化遗产项目，推荐了33位非物质文化遗产项目代表性传承人，全部通过。

大力培育产业品牌，文化产业呈现良好发展势头。2009年以来，先后征集项目158个，谋划5000万元以上项目30个，已开工建设项目15个。2009年设立了“通化市文化产业发展扶持资金”，市农信社每年提供贷款1000万元、市财政每年拿出100万元作为文化企业贷款贴息。2010年，累计为7个项目、30个业户提供贴息贷款1115万元，引导带动2.3亿元社会资本投入文化产业项目建设。进一步推进我市松花砚（石）产业发展，先后举办了“通化市首届文化产品交易博览会暨关东文化大集”、“中国·通化松花砚（石）文化节”等活动。修正药业投资4000万元建成修正展览馆，老参堂投资4000万元建成吉林长白山人参博物馆，大泉源酒业投资700万元建成酒文化博物馆，红星集团投资800万元参与拍摄电视连续剧《远去的飞鹰》。通化关东文化产品交易市场已成为较有影响的文化产品交易基地、旅游纪念品集散地和松花石产品交易园区，二期工程将于近期启动。

年过半百的王存库是柳河县姜家店中学的一名代课教师。多年来，他用他独有的方式赢得了学生们的爱戴。

工作中，无论分内分外，有活他就抢着干。他对待学生就像对待自己的孩子一样。夜里学生有病，他亲自送到医院，待检查完后需要住院时再通知学生家长。一次，任凯同学不慎将502胶弄到了眼睛上，姜家店乡的医院处理不了，他就带着孩子一边赶往柳河县第三人民医院一边通知其家长，等到将学生安顿好他回到学校时，已是第二天的凌晨。毕业班的学生，晚自习后还要在宿舍的学习室里再学一会，有的一直学到深夜，王存库就一直陪到深夜。学生家长们都说：“把孩子送到这样的学校，交给这样的老师，我们一百个放心。”

作为宿舍管理人员，他经过一段时间的摸索、总结，制定出《姜家店中学住宿生管理制度》，使学校宿舍管理更加规范化、制度化。自从他接管宿舍工作以来，学生住宿比例逐年增加，学校声誉也随之大幅度提高。

作为一名校警，他对违纪的学生进行耐心的思想教育。庄家国同学头脑灵活，但学习不用功，因为好奇，学会了吸烟，曾被他抓住过两次。为了让学生戒烟，他以身作则，硬是把烟给戒了。针对庄家国这个学生的特点，王存库采取给他加大学习任务量的方法逼他学习，除任课教师留的作业外，他额外为其加码，经过一段时间的引导，庄家国不仅把烟戒掉了，而且学习成绩也有所提高。

王存库任劳任怨地工作，得到家长和学生们的一致好评。毕业多年的学生每逢过年、过节，总是要给他发短信表示问候。2005年毕业的战斌同学，参军入伍两年多，由于想家，不愿意在部队继续服役，家长多次劝说都无济于事，无奈之下想起了王老师。王存库了解情况后，马上给战斌打电话，经过耐心劝说，最后孩子终于答应继续留在部队。学生赵炎已升入县重点高中，刚入高中时不适用新的学习环境，学习成绩一直没有多大进步，对学习失去了信心。家长十分着急，找到王存库，让他帮忙开导。经过几次交流，赵炎终于树立了自信心，学习成绩大幅度提高。

王老师与每届学生都建立了深厚感情。一次周末，他去县城买药，在大街上被在柳河上学的几个学生看到了，消息不胫而走，在他返程的停车场上，一下子聚集了20多名学生，就为赶来送送他们敬爱的王老师。

本报讯（记者张国威）4月14日，市 委宣传部、市文明办、市社科联、市委 理论学习室联合组织召开“树立社会 主义荣辱观”座谈会。 在座谈会上，与会人员围绕有关 社会主义荣辱观的重要论述，从各自 工作实际出发，从不同的角度谈了学 习体会和认识，以及开展荣辱观教育 取得的好经验和好做法。 市委宣传部常务副部长田玉生就 在全市范围内组织开展社会主义荣辱 观学习教育活动谈了几点意见。一、全 力组织开展好社会主义荣辱观的宣传 教育活动。宣传部门要抓好以社会主 义荣辱观为重点的理论学习教育工 作。各新闻媒体要拿出重要版面和时 段，开辟专栏、专题，通过新闻报道、言 论评论、专家点评、群众讨论等多种形 式加大宣传力度，积极营造树立社会 主义荣辱观的浓厚氛围。教育行政部 门要把社会主义荣辱观作为未成年人 思想道德建设和大中专院校学生思想 政治教育的重要内容，尽快做好社会 主义荣辱观进教材、进课堂、进学生头 脑的工作。文化部门要组织广大文艺 工作者创作排演出一批优秀文艺作 品，辅导教唱以“八荣八耻”为主题的 歌曲，要组织开展以荣辱观教育为主 要内容的图书下乡进社区、电影放映 周、专场文艺晚会、图片展等主题教育 活动。各级文明办要组织有关部门在 街道社区、公园广场、 车站等主要公共场所 设立标语牌、设置公 益广告。二、广泛开展 好树立社会主义荣辱观的群众性实践 活动。在加强公民思想道德建设，创建 文明城市、文明村镇、文明单位、文明 社区活动中，突出社会主义荣辱观的 宣传教育，通过形式多样的载体活动， 吸引干部群众在参与中、在实践中身 体力行社会主义荣辱观。在党政机关 中，广泛开展争创文明机关，争当“人 民满意公务员”、“争当人民好公仆”等 实践活动。在各级各类学校广泛开展 适合学生特点的道德实践活动。在企 业、服务业中，以诚信建设为重点，广 泛开展“共铸诚信”、“百城万店无假 货”等创建活动。在广大职工、共青团 员、少先队员和各界妇女中积极组织 开展“树立社会主义荣辱观，增强主人 翁责任感”、“我为十一五建功立业”等 各种形式的主题实践活动。以城市社 区为中心，以“六进社区”为载体，组织 开展丰富多彩的创建文明和谐社区活 动。结合社会主义新农村建设，广泛开 展“清洁文明工程”、“一推双带”、争当 “十星级文明户”等活动。三、精心组 织，确保学习教育活动取得实效。各级 党委、政府要以高度的自觉性和历史 责任感，把深入开展社会主义荣辱观 宣传教育作为一项重要政治任务，切 实摆上突出位置，列入议事日程，抓好 工作落实。 市直机关、企事单位及省属企业 的领导参加了座谈会。

9月底的一天，记者专程来到通化县开发区大都岭村，在94岁的低保户刘京怀老人盖的新房子前见到了老人和他的儿子，老人高兴地对记者说：“这辈子我也没想到能盖上新房子、住进新房子，感谢党的好政策啊！”

刘京怀老人出生在山东的沂蒙山区，1945年，25岁的他响应党的号召报名参加了担架队，跟随部队转战南北，先后参加了大青州、孟良崮等多次战役。新中国成立后，老人来到通化县大都岭村落户。目前，老人和70多岁的儿子、儿媳一起生活，儿媳患有严重的心脏病，下不了地，70多岁的儿子一边照顾老父亲、一边照顾老伴儿，别说下地干活了，就是维持生活都很难。这几年，农村危房改造工程开始了，眼看着左邻右舍的危房都改造完了，一想到自己家住的38平方米小草房，因自己拿不出钱来改造，老人心里急啊！

提起刘京怀的住房，村干部都头疼。刘京怀住的房子有40多年了，房梁早就支撑不住房子了，村干部怕房子倒塌伤了人，便找来两根圆木把房梁顶上了。每到雨季，村干部派人把他们三口人接到村干部家住几天。村干部们早就想通过这次危房改造帮助他家盖新房了，可是危房改造有政策啊，国家给补贴大头，自己家也得拿小头，老人家没有钱呀。村里也相当困难，拿不出钱补贴，所以老人家的房子就无法参加危房改造。

今年7月，我市危房改造新政策出台了，像刘京怀这样的家庭，国家一次性给补助4万元，盖40平方米的新房子。通化县开发区专门为全开发区完全无能力建房户聘请了基建队，实行统一设计、统一施工，圆了像刘京怀老人这样无能力建房户的安居梦。

自2012年以来，辉南县楼街朝鲜族乡全面实施危房改造工程，3年来共改造危房880户，其中翻建289户，整屯维修560户，散户维修31户。如今，全乡已基本消灭危房，人居环境明显改善。

为了全力推进危房改造工程，楼街朝鲜族乡成立了乡、村两级农村危房改造工作领导小组，明确工作目标，落实工作责任。坚持乡人民政府是责任主体，负责组织落实的工作方针，建立“层层分解农村危房改造任务、级级落实目标责任、及时反馈工作信息、定期监督农村危房改造工作、年终考核目标任务”的目标工作责任制和长效、动态的农村危房改造工作机制、监管机制。该乡在认真开展调查摸底工作的基础上，筛选确定危房改造户，严格按照实施标准和条件，对筛查后的危房户逐一进行核实，严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示、乡人民政府审核、县审批”6个程序进行。在进行逐户调查、施工检查和竣工验收的过程中，通过实地查看、拍照、调查取证、走访住房困难对象等办法，认真核查各村屯上报的改造对象，对不符合政策要求的不予认定，并讲清了政策的界限，取得了群众的理解，避免了矛盾和纠纷的发生。

本着“先规划、后建设”的原则，将农村危房改造与新农村建设相结合，与整合资源、扶持群众发展生产相结合，与乡村规划和环境整治相结合，坚持因村制宜，为推动新农村建设、促进农村经济发展打好基础。乡党委、政府始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，在对象确定后，不定期对危改工作进行督查，了解改造工程中存在的问题。实行干部“一对一或一对二”包保帮扶，组织包户干部深入建房户查看建房质量，对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点，及时要求建房户限期改正，确保了工程进度和质量。

思瑶是一个跟着爷爷、奶奶生活的“留守儿童”，父亲的去世、母亲的离家给孩子打击很大，她整天不说一句话，学习成绩明显下降，这可愁坏了爷爷。东昌区富祥社区主任毕克云和副主任季敏红了解情况后，主动帮助孩子办理了低保，并经常带孩子参加各种活动。半年多来，小思瑶从失去父亲的悲痛中慢慢走了出来，从社区阿姨身上感受到了母爱。 

今年儿童节时，毕克云带着小思瑶和其他几名“留守儿童”到玉皇山玩，玩着玩着，小思瑶就跑到一边哭了起来。毕克云拉着她的手说：“瑶瑶别哭，你要是想妈妈了，就给我当女儿吧。”孩子哭着抱住毕克云说：“以后您就是我的亲妈。” 

是啊，这半年来，毕克云为了孩子的学习真是费了不少心思，富祥社区离小思瑶的学校很近，每天下午没有事时，她都要到学校与小思瑶的班主任唠一唠，及时了解孩子的学习情况。有一次，当她得知孩子几天不和同学说话，整天坐在教室里发呆时，就把小思瑶领到家里住了几天，与她谈心，给她买喜爱的东西，又给小思瑶过生日。 

季敏红也一样关心着小思瑶的生活。小思瑶一家三口人仅靠爷爷微薄的退休金生活，爷爷、奶奶体弱多病，每个月光药费就花去退休金的一大半，孙女跟他们生活以后，本来就困难的日子更是雪上加霜。新学期开学时，季敏红自己拿钱给孩子买来新书包。爷爷感动地说：“要不是社区同志的照顾，孩子学习就耽误了。” 

如今，小思瑶快乐地生活着，学习也跟上了。孩子常挂在嘴边的一句话就是：“社区阿姨真的像妈妈。” 

图为小思瑶从季敏红阿姨手中接过新书包。国威摄

于瑞平，一个身有残疾，生命中却始终燃烧着激情与希望的人。

1966年4月，于瑞平出生于一个贫困工人家庭，由于生活窘迫，小小年纪就到通化县白山药厂工作了。1994年，在家人的反对声中，她办理了停薪留职。刚开始，她在东昌区育红印刷厂负责车间工作，兼任仓库保管员，由于对印刷行业的了解，她从1999年开始便为安徽芜湖皖江医药包装制品有限公司做营销代理——吉林省代理经理，为吉林省各大药业供应PVC硬件。

正当生活向她展露笑容时，谁知天有不测风云，三年前，接连两次交通事故，使她的双腿落下了残疾，先后两次手术也无法正常行走。就在这时，又传来供应商撤资、停止供货的消息，双重打击使她身心俱疲，整日以泪洗面。可是，每当看到家人焦急的眼神，内心深处总有一个声音在告诫她：你没有别的路，只有选择坚强。此后，她便像婴儿学步一样，蹒跚着、趔趄着，向前迈出了第一步、第二步……每走一步，伤口的刺痛都在折磨着她，同时也在激励着她。经过一段时间的锻炼，她终于可以依靠拐杖独立行走。

遭遇此次不幸之后，她暗自下定决心，要通过不懈努力，实现人生二次创业，为残疾人做一些有益的事。创业是艰难的，对一个残疾人而言，更是难上加难。她冷静分析形势，把创业方向定位于依托医药行业，为药厂加工相关配套产品上。于是，她决定创办一个药用塑胶制品公司。

企业创办之初，为引进资金，她以重行务实的态度和独到的经营理念打动了投资方，她拄着拐杖先后8次往返于通化与深圳之间，学技术、选设备、聘请人才，又卖掉了房子，自筹一部分资金，于2005年8月正式成立了通化市圳通塑胶制品有限公司。厂房占地1200平方米，公司的成立，填补了我省药用塑胶制品的空白。

为了给产品找销路，于瑞平与销售人员亲自上门推销，由于企业新组建，知名度无法与外地厂商相提并论，即使质量高、价格低也难以得到认同，订单寥寥无几。为此，她与公司销售人员经常研究销售方案，最后她决定为几家药厂免费供应一批货，最终让质量说话。经试用，这几家药厂纷纷表示，产品质量与市场同类产品相比，不仅质量过硬，还可以就近购货，大大降低了厂家的运营成本。一张张订单纷至沓来，当年就实现产值300万元，企业呈现出良好的发展态势。

创业难，守业更难。2006年5月，一个大客户要求退货，因为针剂类包装产品在使用时出现药液外溢的事故，消息很快散布开来，很多客户要求退货，企业一时陷入了信誉危机。于瑞平迅速带人清查仓库，发现库存的此类产品确实存在质量问题。按照常理，公司可以将这部分产品折价处理给小药厂，但她没有这样做，而是在全厂员工面前，把这些产品一次性销毁，同时向所有客户发出致歉信，提出收回这些产品，并为各厂家免费提供一批高质量的产品。全厂员工终于明白了她的意图——没有严格的立厂之道，哪来的企业发展，此举也为企业重塑了形象。随着客户群的增加，她又决定扩大经营规模，产品达400余种，公司走上了快速发展的经营轨道。

于瑞平如今已过而立之年，多年的打拼使她认识到坚强并不代表快乐，内心的快乐才是真正的坚强，而她的快乐之源就是帮助残疾人，承担起应尽的社会义务以回报社会。企业在创办之初，就招募了一批残疾职工，占职工总数的70%。为方便员工，她投资办起了食堂，残疾人免费就餐，每月还为残疾人缴纳各种保险。残疾职工高虹家境贫困，老人有病无钱住院，她亲自为老人送去现金2000元；残疾人董寿山一个人生活，家徒四壁，她了解情况后，安排其就业；每逢年节，她都将米、面、水果等物品送到残疾职工家中，让他们感受到了企业的温暖。

在于瑞平所在的公司，这些关怀化为残疾职工爱岗敬业、自愿奉献的实际行动，进而形成人企合一的良性循环。

本报讯从4月10 日起，市政协副主席王世贵率领政协 调研组对我市职业教育发展情况进行 调研。 调研组先后来到通化师院分院、 职教中心、技工学校、高职学院和市 卫校进行调研，并听取了教育局领导 和各职业院校的工作汇报。 4月20日下午，调研组又召开了 关于我市职业教育发展的座谈会。会 议由市政协副主席王世贵主持。市政 府相关局的领导，市部分大企业主管 人力资源的经理，我市各职业学校的 领导、任课教师及学生家长出席了座 谈会。 在座谈会上，与会人员对我市职 业教育的发展情况及存在的问题进行 了座谈。 市政协主席张华出席了座谈会。 他在会上说，近年来，从国家到省 里都十分重视职业教育的发展，这 次调研，就是要摸清我市职业教育 的实际情况，为我市提供高质量的 职业教育发展建议，要大力发展职 业教育，为我市经济建设提供有力 的人才保证。