本报讯2月27日，副市长郭润伟在全市保 险工作座谈会上强调：保险行业要树立良好的社会形象。$$ 在座谈会上，与会人员围绕我市保险业的发展状况，制 约保险业发展的诸多问题等进行了认真座谈。$$ 郭润伟说，近年来，我市保险经营主体日益丰富，竞争 日趋激烈，多元化发展的市场新格局逐渐形成。保险业是社 会转型期快速发展起来的行业，面临着困难多、问题大等问 题。但是，也应该看到，保险业市场的潜力是巨大的。在日趋 激烈的市场竞争中，各保险公司要从文化建设上下功夫，狠 抓职工素质，提高服务质量，打出自己的品牌；要诚信经营， 千方百计赢得群众的信赖，树立良好的社会形象。$$ 在我市经营的12家保险公司的老总参加了座谈会。

本报讯（记者张国威）3月6日， 市政协理论中心组召开学习《中共 中央关于加强人民政协工作的意 见》（扩大）会议。$$ 会议由市政协副主席张吉贵主 持。与会人员认真学习了中央文件 的原文，并进行了热烈讨论，秘书长 辛德智作中心发言。$$ 市政协主席张华在会上说，《中 共中央关于加强人民政协工作的意 见》是人民政协成立以来中共中央 专门就人民政协工作制定的第一个 文件，充分体现了中共三代领导集 体和以胡锦涛为总书记的中共中央 关于人民政协事业的重要理论观点 和政策思想，为人民政协事业的发 展提供了政治规范、制度保障和政 策依据，是指导新世纪、新阶段人民 政协事业发展的纲领性文件。《意 见》的颁布和实施，对加强和改善中 国共产党对人民政协的领导，提高 党的执政能力，坚持和完善中国共 产党领导的多党合作和政治协商制 度，发展社会主义民主政治都具有 重大的现实意义和长远的历史意 义。$$ 张华要求，一要把学习贯彻《意 见》摆上重要位置，加强组织领导， 兴起学习热潮。市政协和各县（市、 区）政协要结合本地的实际情况，制 定出具体可行的工作方案，采取有 力措施认真抓好落实。二要把学习 贯彻《意见》与履行政协职能有机结 合起来，坚持指导实践，推动政协工 作。紧紧围绕市委工作的中心，政府 工作的重点，针对招商引资、重点项 目建设、社会主义新农村建设、市区 工业经济发展，研究经济发展中的 深层次问题，为市委、市政府科学决 策提供依据。三要把学习贯彻《意 见》作为动力，不断推进政协的“三 化”建设和自身建设。四要广泛宣 传、形成氛围，营造全党全社会重视 和支持人民政协工作的良好局面。 通过广播、电视、报刊等多种形式和 途径，全方位、多层次、大范围地宣 传中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度，共同推动人民政协工 作开创新局面。$$ 市政协副主席，正副秘书长参 加了学习会。各专委会、办公室的负 责同志列席了会议。

柳河县的陈淑华结婚28年来，照顾公婆无微不至，与公婆相处得十分融洽，受到邻里的好评。 

陈淑华的爱人李学锋是军人，长年不在家，家里里里外外全靠陈淑华一个人。前些年，她的公公养花，多时七、八百盆，整天忙个不停。最近几年岁数大了，只养了二、三十盆，却热心厨房的事儿了，什么料放多少，厨具、扫把放在哪都得听他的。陈淑华是老人说啥是啥，只要老人满意就行。当意见有分歧时，她也总是笑脸相劝，直到公公心情愉快地接受为止。老人没有经济来源，但关于老人生活和医疗方面的花销，她从不要大伯子、大姑子一分钱。婆婆爱吃鸡、公公爱吃鱼，尽管家里经济条件也不宽裕，她都按老人口味尽量调剂伙食。1989年婆婆病逝后，公公看她经常买回各种鱼就劝她别再买了，可她骗公公说：“这鱼和青菜的价差不多，只要您爱吃买啥都一样。” 

1990年春，公公的心脏病犯了，她把公公送到县医院，向单位请了假，全天一个人护理。丈夫的战友知道后，到医院看望公公，她再三嘱咐不要告诉丈夫。经过一个星期的治疗，公公病愈出院了。后来县里领导知道了，还专门派人到她家看望她和大病初愈的公公。老乡和她爱人开玩笑：“部队里都说你是大孝子，其实我们知道，是你娶了个好媳妇啊。” 

公公今年100岁了，只有耳朵微聋，眼睛不花、身体和精神状态都很好。陈淑华说：“老人的健康就是我对丈夫最深的爱，也是对自己付出最好的回报。”

市公安局治安支队民警于月强，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，踏实肯干，认真履行一名人民警察的职责，受到群众的好评。

2012年以来，市公安系统全面实施社会治安防控体系建设，治安支队负责社会面巡逻防控网与行业场所管理网建设。于月强等几名同志组成工作组，专门负责配合支队领导抓好汇总、指导、协调、考评等工作。

为了搞好社会面巡逻防控网建设，于月强等几名同志经常到各县（市、区）警情高发部位线路进行细致勘察，深入分析警情高发原因，并与当地指挥中心、巡逻部门共同研究设定防控点位置、视频点部位、车巡与步巡路线，制定出符合实际、科学合理的网格化巡逻机制。

为了搞好行业场所管理网建设，于月强等几名同志经常到各县（市、区）典当、旅馆、娱乐等行业场所进行检查，督导推行全面安装治安管理信息系统应用工作，督促当地治安部门、派出所对行业场所的数量、规模、经营性质等基本信息进行登记录入，确保输入系统信息与登记信息真实准确，努力从源头上实行有效管理。

自2011年8月全市公安机关集中组织开展“打四黑除四害”专项行动以来，治安支队经常深入辖区厂房车间、出租房屋等重点部位，以及集贸市场、娱乐服务场所、宾馆旅店等重点行业场所，对相关“四黑四害”问题进行“地毯式”排查，对排查出的案件线索逐一登记、逐一核查，该立案的申报及时立案，该通报有关部门的及时通报。在此项行动中，于月强作为主办警官连续破获刘荣秋销售伪劣产品（假烟）案、代艳波销售伪劣产品（假烟）案、张钢铁赌博案等“四黑四害”案件10余起，查处涉赌涉黄等行政案件30余起，抓获违法犯罪嫌疑人10余人，捣毁黑窝点7个、黑作坊2个，涉案价值100余万元。

在查纠整改取保候审突出问题专项工作中，于月强对本部门所有取保候审人逐一进行审查，查漏补漏。对违规“双保”、违规重复收取或没收保证金、违规处置涉案财物、外地被取保人因通知不到位而无法退还保证金等问题进行重点审查。

2005年6月，马锋通过竞选当选为东昌区光明街道光复社区党总支书记兼居委会主任。2012年5月担任社区党委书记兼居委会主任。马锋初到社区工作时发现，光复社区地理位置偏僻，困难群体多，流动人口多，人员构成复杂，特别是党员的作用没有得到充分发挥。当时正值社区实施棚户区改造，面对重重困难，他下定决心，不改变社区面貌誓不罢休。于是，他每天早来一小时、晚走一小时，抓紧一切时间熟悉社区工作。他利用一个半月时间，到社区党员、群众家中走访，收集意见和建议200余条。在他的感召下，社区工作人员的干劲足了，各项工作也都有了新起色。

在棚户区改造中，辖区90岁的老党员朱广金与患有精神疾病的儿子生活在一起，老少三代生活在不足50平方米的房子里。马锋积极与开发商协调，开发商破例为朱广金解决了48平方米和32平方米两户楼房。光复社区辖区内棚户区改造3100户，为特困户、贫困党员、下岗职工减免配套费2户、超面积2户、增加补偿24户。马锋把社区居民的事儿当成自己的事儿，大家信任他，百姓的诉求得到满足，光复社区棚户区改造实现了“零上访”。同时，他利用棚户区改造的有利契机，为社区争取办公用房。目前，光复社区办公用房和活动场所达到1126平方米，“一站式”服务大厅、党员服务中心等功能齐全。他组织成立了“百姓说事点”，大家可以到这里敞开心扉，不管大事小情，他都会出面协调解决。近年来，光复社区“百姓说事点”共受理各类矛盾纠纷550件，成功调解498件，调处成功率达90%以上。

2008年，辖区内一户小型工厂的下水渗漏到年久失修的自来水管道中，导致自来水出现细菌和微生物，严重影响了居民的日常生活。社区和自来水公司找到问题的原因后，协调居民和工厂共同出资维修下水井和自来水管道。当社区居民把维修资金收齐后，工厂方面却不肯出资维修。几次协商未果后，居民与工厂的矛盾激化，几十名居民把工厂围住，工厂负责人也召集来十几名社会闲散人员，隔着1.6米宽的深沟对峙。公出办事回来的马锋看到这一状况，冲上前去，跳过1.6米宽的深沟，大声喊道：“我是光复社区负责人，有事冲我来。”他的喊声震慑住了在场的所有人。工厂负责人见状，对他说：“我服了，这钱我出。”

几年来，他共为困难家庭捐款5000余元，协调相关部门硬化路面1500延长米，为贫困户修建房屋5栋，解决了134户暖气楼改建问题。他先后荣获“通化市十佳最具魅力社区主任”、“通化市优秀共产党员标兵”等称号。2013年10月，他被省委组织部、宣传部评为“吉林省最美基层干部”。

记者手记：初见马锋，就被他那股亲民爱民的精神所打动，你从他的口中听到的全是社区居民生活小事儿，谁家有什么困难了，谁家儿子要结婚了，谁家下水管道不通了……他都如数家珍。他把百姓的冷暖时刻挂在心上，百姓能不拥护他吗？

今年以来，全市公安机关牢固树立以人为本、服务先导、依法行政、激发活力四种理念，牢牢把握党政领导、尊重首创、有进有退、前端管理四个原则，切实遵循信息化、社会化、市场化、法制化四个方向，加快实现警务信息化、执法规范化、打击精确化、管理集约化、防控网络化、服务效能化，更好地担负起保障人民群众安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。 

着力创新实有人口管理机制。针对当前大量“单位人”转变为“社会人”，人口管理复杂性、流动性不断增强的新特点，以户籍制度改革为突破口，实行实有人口分层次管理和服务。对重点群体和重点人员，完善教育、帮扶、关爱机制；对流动人员，完善以证管人、以房管人、以业管人、以网管人、以人管人的管理机制；对入境外国人员，实行动态管理和服务。 

着力创新社会矛盾化解机制。坚持预防为主、调解优先，强化群体性矛盾预警处置，完善稳定风险评估机制和群体事件处置预案；强化矛盾纠纷调解，健全公安行政调解与人民调解、司法调解联动机制，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等办法统筹化解矛盾纠纷。 

着力创新虚拟社会管理机制。针对互联网给国家安全和社会稳定带来的新问题，加强网上动态管控、网上网下联控和网络舆情导控，严防各类网络违法犯罪活动形成气候，严防形成以网络平台为依托的隐蔽性犯罪组织，严防形成由网上向网下传导的社会动员破坏力量。 

着力创新社会治安整治机制。针对人民群众对安全感越来越高的新要求，紧紧抓住影响治安稳定的突出问题，打好打击有组织犯罪、严重刑事犯罪、多发性侵财犯罪、拐卖妇女儿童犯罪、跨国境犯罪、黄赌毒犯罪、网络犯罪“七个攻坚战”，建好街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、阵地防控网、视频监控网、虚拟社会防控网、区域警务协作网“七张防控网”，严密防范、严厉打击各类刑事犯罪。 

着力创新公共服务机制。继续深化行政审批制度改革，推行“一窗式”、“一站式”服务；继续严厉打击各类经济犯罪活动，维护经济环境安全；继续整治软环境，着力整改执法突出问题；继续抓好“大走访”开门评警活动，进一步改进工作作风。

着力创新社会组织监管机制。针对市场经济条件下社会组织大量增多的新情况，按照分类管理、区别对待的原则，重点在清好底数、掌握基本情况上下工夫，在落实登记管理机关、行业主管部门和公安机关“三位一体”动态管理上下工夫，在保护社会组织正当活动、依法规范社会组织行为上下工夫，使其成为社会建设和管理的积极力量。

在柳河县前进社区花园小区一提起曹雅贤，没有一个不竖起大拇指的。多年来，她乐于助人，与邻里和睦相处，不管谁家有大事小情找到她，她都能热心帮助，有时还主动帮助邻居解决生活中的难题。

今年58岁的曹雅贤是一名共产党员。2003年退休后，她经常参加社区组织的各项活动，按时参加党组织生活，为社区各项建设工作提出了很多合理化建议。社区组织的多项宣传活动，无论多忙她都参加。在各项宣传活动中，她主动为居民讲解宣传内容，在社区组织的清理小广告、小区绿化、清理楼道堆放物活动中，她率先垂范，带动社区居民积极参与到活动中来。多年来，她一直帮助孤寡老人、贫困学生解决实际问题，帮助失足青少年走出误区，利用自身影响组织并动员辖区内的五老人员积极参与关工委活动。针对社区青少年存在的各种问题，她提出要充分发挥学校教育作用和五老志愿者作用，与学生结成对子开展爱国主义教育活动。同时，她积极参与五老志愿者队伍在实验、长青、胜利等学校开展的爱国主义教育5次，受教育师生4000余人，这项活动的开展，深受学校的欢迎。

曹雅贤居住的小区，物业管理还存在许多不规范的地方，她就主动协助物业开展物业管理工作。为使小区的居民彻底改变乱扔乱倒的不良习惯，她主动找到小区的几名老党员研究对策，组成小区“党员文明宣传小队”，以身作则，遵守卫生公约，与小区的不良行为习惯作斗争，制止乱扔乱倒现象。她还利用业余时间把小区内的空地都栽上了花草，在她的影响下，小区居民文明意识提高了，卫生环境也有了很大改观，居民都称她是小区里的“贴心人”！

把推动科学发展作为第一要务是东昌区政协近年来一贯的工作方针。近日记者采访了东昌区政协主席王华岐。 

王华岐说，服务科学发展，重在献计出力。在东昌区政协七届四次会议期间，组织全体政协委员对《政府工作报告》及事关经济社会发展的重要问题广泛开展协商讨论。组织召开了由部分委员参加的“经济和社会事业发展座谈会”。会上，17名委员从不同角度不同层面，分别就“关于保护和促进中小企业发展”、“关于加快我区服务业集聚区建设”、“加快调整远郊种植结构，促进农民进一步增收”等问题积极建言献策。同时，将农村经济建设中的村集体经济发展、全区畜牧业发展等问题作为重点调研议题，实行专题调研与专题视察相结合，力求研究有广度。在《关于村级集体经济的调研报告》中对目前我区村集体经济发展的现状及存在的问题进行了客观分析，提出了发展壮大集体经济实力的多项建议。对畜牧业发展情况，提出了“转变养殖方式，推进牧业小区标准化建设，坚持走品牌化发展之路”等建议。关注民计民生，重在形成合力。针对目前新型农村合作医疗工作存在的隐性问题，提出“建立定期分析制度，确保资金流向”、“加强培训管理，提升医疗服务水平”等9项建议。针对计生工作，提出“借东 

昌区开展新型农村养老保险契机，统筹开展优惠计划生育特别家庭养老保险政策试点工作”的建议，现此建议已纳入部门工作规划。一年来，区政协不断增强提案办理的实效，进一步完善提案办理制度，完善了提案办理“回头看”跟踪督办模式，提升了监督效果，推动了社会各项事业科学发展。七届四次会议以来，共征集各界委员对全区各项事业的提案25件，其中重点提案3件。采用“会中办案”、跟踪督办和“提”、“办”面对面互动交流等方式，至2010年10月，所有提案已全部办复。组织相关界别委员深入区法律援助中心、龙泉法律服务所、民强社区、官道岭村等单位，对我区履行司法行政各项职能取得的成效及存在的问题进行了深入研究。同时，强化与民主党派、工商联和各界人士的团结协作。邀请民主党派、工商联负责人出席或列席政协常委会议，坚持定期走访各民主党派、工商联制度，召开联谊会议，为民主党派、工商联更好地履行参政议政职能营造团结民主和谐的政治环境；组织、鼓励和支持各民主党派、工商联在政协的各种会议上以党派、界别名义发表意见、提出建议；重点办理党派、团体界别的集体提案，为他们开展视察调研、反映社情民意创造了有利条件。