近日，二道江区桃园街道振兴社区司法调解员在入户排查矛盾纠纷时，得知一居民楼下水管道堵塞，造成楼上、楼下邻居不睦，多次为此发生争执。下水道堵塞，不仅影响此单元的空气质量，而且给居民正常生活带来诸多不便。尽管多次疏通，但维修不彻底，隐患始终没有排除，所以一楼、二楼两户居民为此闹得不可开交。调解员得知这一情况后，立即介入进行调解。

此栋居民楼是上世纪九十年代建造的，由于管道老化、年久失修，下水管道经常堵塞。楼上刘某家的污秽之物沿着棚板淌到了楼下居民宋某家，室内气味难闻，两家因此争执不休。而刘某则采取了极端的手段，那就是将下水堵死。宋某说，当初买房时也知道下水总堵，但没想到会这么严重，也曾多次找过楼上几家住户，想联合凑钱一并更换管道，但二楼以上住户受影响不大，所以都不同意出钱。无奈之下，宋某只好将自家下水管道重新更换并重新铺设了一条管道，但由于维修工人技术不专业，更换管道时没有留观察孔，加上此次堵得比较厉害，反倒造成下水反流。刘某再次找来疏通下水的工人，情况不见好转却越发严重，因而再一次加深了两家的矛盾。

管道的堵塞、污水四溢给两家造成了损失，而且影响了楼上居民的正常生活。为尽早解决矛盾，调解员放弃了休息，耐心劝说当事人要换位思考，彼此多些体谅，事情总有解决的办法。最后，双方终于同意坐在一起商谈，并在当晚达成共识。二楼刘某先将自家下水管接上，找来物业专业工作车辆进行排污，待疏通后一楼宋某将观察孔重新安装上，因涉及到整个单元楼居民的切身利益，所产生的维修费用由每个楼层的居民平均承担。

管道的堵塞，给住户的心也添了堵，而今管道通了，人心也顺了。

在二道江区桃园街道东江社区，提起“孟庆珍”这个名字，恐怕知道的人并不多，但若提起一个每天背着编织袋在社区内义务捡垃圾、拔杂草的老人，熟悉的人却不少。

今年69岁的孟庆珍老人八年前开始在社区内拾垃圾、拔杂草，起初只因在家闲着没事，就到心连心公园去拾垃圾，人们看到她的善举都交口称赞，丈夫和两个女儿也都很支持她。渐渐的，孟庆珍老人在捡拾垃圾、保护环境的过程中找到了存在感。她就这么八年如一日地坚持着，成为社区妇孺皆知的特别“环卫工”。说她特别，是因为她这名“环卫工”八年里不挣分文工资，而且老人捡拾垃圾的范围早已由公园扩大到整个社区。由于北线家属楼没有物业管理，所以孟庆珍老人每天在社区内走动时，不仅将一些人随手扔掉的纸屑、方便袋等捡起扔到垃圾箱里，还会将楼前楼后长出的杂草和边沟里的垃圾清理干净。

有的居民看老人一天不得闲，就对她说：“这活儿也不是咱们老百姓该干的，让社区的工作人员去干吧。”老人总是笑而不语，歇一会儿，然后接着干，有时累得满头大汗，却从没抱怨过。有街道工作人员问她：“阿姨，您为什么要做这些，而且坚持了这么多年？”老人说：“你看政府把小区建设得这么好，可楼前楼后的杂草、小区里的垃圾影响了整个环境，所以我就想尽自己的一点力量，让大家的生活环境更干净些，也算是老有所为吧。”

据有关人员介绍，八年来，孟庆珍老人捡拾垃圾累计有十余吨，清理楼前楼后杂草也有上千平方米。如今，在孟庆珍老人的带动下，社区涌现出了很多默默付出、不求回报的人，他们用自己的绵薄之力共建美好的生活环境。

整齐划一的一排排崭新的房舍，田野中金灿灿、沉甸甸的成熟待割的稻谷，大棚里一片片红似火、粉如霞盛开的花束，开阔的文化广场，向村庄深处延展的一条条平坦的水泥路，都让人眼前一亮。时值深秋，记者下乡探访二道江区鸭园镇四道江村，看到这如画的景象不由感慨万千，几年前来此采风时那低矮破旧的房屋、坑洼不平的泥土路还历历在目，而今却已了无踪影。基础设施迈大步

近年来，村里先后投资2185多万元用于基础设施和公益事业建设工程。其中，投资550万元，修筑水泥路12公里，率先实现了水泥路户户通；安装路灯60盏，让夜幕下的村庄亮了起来；路旁绿化7.5公里，修建临街围墙2100延长米、边沟2500延长米，新建卫生厕所400个，让乡村美了起来。投资55万元，实施农村环境连片整治工程。投资380万元，修复堤坝3500延长米。投资110万元，为村民免费安装了自来水。

在抓好经济建设和民生工程的同时，村党支部还特别注重精神文明建设，先后投资180多万元，建起了700平方米的多功能村部、200平方米的文体活动室和2100多平方米的文化广场。同时，成立了村文化大院，极大地丰富了村民的业余文化生活。2011年，该村荣获“全国文明村”称号。2012年被命名为“吉林省省级生态村”。危房改造的样板村

四道江村是二道江区危房改造的样板村。年初，该村被区里列入农村危房改造整体推进村，计划改造572户房屋。工程总投资约1058万元，资金筹集主要以政府专项补贴和农户自筹为主。工程于5月中旬开工，9月底全部完工。针对十多户无力翻建的特困户，村里帮助解决，垫付资金统一施工，确保危房整体改造进度，实现全面消灭危房目标。改造后的房屋达到了门、窗、罩面等“六统一”标准。同时，为了配合村里申报传统村落和特色旅游村，

确定屋顶、墙体的颜色为白色和灰色。村民住上了翻修一新的暖房，冬季室内温度平均可提高6-10度，每年节省能源60万元。

农村经济稳中求新特

村里有3户招商引资企业，安置农村劳动力200多人，每年可增加集体收入近40万元。其中，东源洗煤厂年产值过亿元，利税达1600万元。

在农业发展方面，花卉、食用菌、水稻、养猪产业形成一定规模，是该村农业主导产业。目前，村里有花卉基地100亩，年产城市绿化用各类花卉和苗木200多万株，产品销往本市及周边县市区。今年，又引进了百亩玫瑰园，加工玫瑰花系列产品。新引进的全优菌业，采用高新液体发酵制种技术，生产各种食用菌菌种及有机产品。先后成立了养猪、花卉、食用菌合作社及协会。2012年，该村集体收入达73万元，农民人均收入达到9150元。预计今年集体收入可突破80万元，农民人均收入过万元，比去年增长10%以上。特色旅游业方兴未艾

四道江村交通便利，通化至白山的一级公路和铁路线从村域通过，自然环境和生态保护良好，旅游资源充足，辖区内有著名的旅游景点云霞溶洞。今年，村里借助危房整体改造之机，将民房屋顶一律换成了灰色仿古琉璃瓦，墙体罩面并实施保暖工程，最后统一颜色粉刷涂料，充分体现民俗村的建筑特色。年初，该村被列入国家传统村落保护项目并于8月份通过专家论证。民俗旅游业的开发将围绕朝鲜族创建具有民俗特色的农家乐，集餐饮、娱乐、住宿、土特产、旅游纪念品于一体的一条街正在紧锣密鼓筹建中。

云霞溶洞是该村旅游业一大亮点，于2011年建成开放，目前正在由AAA级旅游景点到AAAA级旅游景点的升级中。洞内天然的钟乳石景观加上高科技灯光音响装饰，流光溢彩，令人惊叹。同时，该村依托初具规模的现代农业向生态、观光旅游农业发展。整合资金，规划500亩的产业园区，建造200亩标准化的日光温室，生产有机绿色瓜果蔬菜、食用菌、花卉等，用于游客观光、采摘和市场批发销售。

在二道江区桃园街道前台社区，许红被居民们当做主心骨，并不仅因为她是社区党总支书记兼主任，而是她真的拿辖区居民当亲人，与百姓心贴心。辖区内，无论公司或个人哪里出了问题，谁家有了矛盾，第一个想到的准是许红，在社区这个大家庭，大事小情都离不开她。

今年48岁的许红言语不多，看上去有几分文静，让人感觉与工作中那个风风火火的女人很不搭。许红曾是一名下岗女工，2004年应聘来到前台社区做计生委员，2008年7月社区主任换届改选时，她被聘为党总支书记兼主任。从此，她六年如一日坚守在工作岗位上，兢兢业业、任劳任怨。

竭尽所能为社区居民解忧是她工作的基本出发点。春节前夕，社区内物资综合楼楼下门市房水管冻裂，居民三天吃不上水，许红积极协调自来水公司、派出所、司法局、吉林银行等相关部门，在短时间内解决了44户居民200多人的吃水问题；双龙二期四号楼下水井全部堵塞，粪便四处流淌，散发出难闻的气味，社区第一时间协调城建局、双龙物业等部门，及时有效地解决了136户居民下水井堵塞问题；社区孤寡老人李某瘫痪在床，其家下水渗漏，淌到楼下，影响了楼下居民的正常生活，许红便利用下班时间与爱人一道，自带工具、材料，为老人修好下水。冬天来了，许红协调热力公司为老人免去取暖费，老人去世时，许红又组织社区工作人员为老人妥善料理了后事，对此，社区居民看在眼里、感动于心。

这样的事不胜枚举。社区低保户王某楼上住户卫生间漏水，致使家中成了水帘洞，无奈找到社区。许红多次找物业和楼上居民沟通，最后找来专业人员对楼上住户的卫生间进行维

修，解决了王家长达两个月的漏水问题。

工作中，许红注意在创新服务方式上动脑筋。首先是创新服务载体，她推出的“住户经理制”，更便捷地为社区群众开展日常服务，得到好评。她推出的“678”服务体系，通过“六必访、七必报、八个服务站”，变被动服务为主动服务，为辖区不同层次、不同年龄段的居民提供全方位服务。

几年来，社区共举办大型广场文艺演出9场、社区群众性文体活动36次，受到群众的欢迎和好评。许红任职期间，前台社区先后获得省优秀青少年维权岗、省党员教育示范点、省百佳廉政文化示范点、省科普益民计划先进单位等多项殊荣，许红个人也获得通化市魅力社区主任、通化好人等殊荣。百姓说：“建设和谐社会，实现中国梦，像许主任这样的好人越多越好。”

近年来，东昌区把人才兴区、文化产业发展、社会保障体系建设作为经济发展的软实力，下功夫抓好落实。

发展文化产业。东昌区充分利用和发挥文化底蕴深厚、文化资源丰富和文化需求旺盛等优势，强化规划引导、集群发展、品牌建设、政策扶持，加快构建具有地域特色的文化产业发展体系。制定文化产业发展政策，加大对文化产业的引导和扶持力度，发挥万合喜文化产业园龙头带动作用，进一步发展广告摄影、创意制作、婚庆喜事等文化产业。大力引进实力强、影响大的文化企业和项目，在新型文化产业项目培育上有所作为。推进实施文化惠民工程，设立文化建设专项资金，加大投入力度，推进乡（镇）文化站、农家书屋、文化信息资源共享建设。坚持普查与申报、保护并重，搞好非物质文化遗产保护工作。发挥文联各协会作用，送文化下乡，努力满足群众的精神文化需求。塑造东昌特色文化品牌，围绕人参、剪纸、松花石等特色资源和长白山、佟佳江等地域文化，着力打造地域品牌。立足关东风情、满族民俗、医药文化、葡萄酒文化等，组织编写、策划影视作品、文学作品、艺术绘画等高品质、高层次艺术活动。鼓励引导企业家投身文化产业建设，全力推动文化产业大发展。

强化人才素质培养。东昌区将营造引才、育才、用才的良好环境，形成人才引进、使用的良性机制摆上重要议事日程，纳入全区经济社会发展的总体布局。建立健全政府、社会、用人单位和个人等多元化的人才培养投入机制，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，努力营造人才辈出、人尽其才的制度环境。今年，区委区政府组织全区医药、机加、食品、房地产、商贸流通等几大行业的25名创业企业家赴清华大学民营企业家工商管理高级研修班研读，为企业家搭建了互通有无的平台，提高企业管理能力。同时组织全区乡局级领导干部100余人到浙江大学学习，切实增强领导干部管理能力和服务水平。

构建社会保障体系。东昌区着力建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，将新增财力的大部分用于民生改善，民生保障水平居全省前列。截至目前，该区基本实现城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险“四个全覆盖”。城乡低保对象最低生活保障标准分别提至每人每月315元和每人每年1987元，年发放保障金达4871万元；在国家相关政策出台前，东昌区率先实施了新型农村合作医疗制度，参合率98.6%，大病报销比例达到70%，报销封顶线提至8万元，居全市领先水平；在“全民医保”方面，67000多人被纳入城镇居民基本医疗保险；制定出台《建国前老党员生活补贴实施方案》，为全区61名建国前老党员发放安居、医疗、取暖等生活补贴。目前，全区城镇居民人均可支配收入达到21360元，同比增长13%。