本报讯6月15日，全 市防汛工作会议召开。$$ 会上，市气象、水文部门的同志对 今年汛期天气趋势和江河洪水作了预测 分析，市防汛指挥部副总指挥胡可刚代 表市防汛指挥部回顾了2005年防汛工作， 并就我市前段防汛工作准备情况、存在 问题及下段工作做了部署。$$ 副市长张书局在会上讲话。他说， 我市汛期已经到来，防汛抗灾已成为全 市工作重点，必须打破常规，超前工作， 按照上级防汛指挥部门及市政府要求， 加大工作力度，全面做好各项防汛工作。 今年防汛工作的重点是：全力确保水库 塘坝、城市、城镇和沿河村屯及重要水 利工程不出问题。$$ 他强调，要切实加强防汛工作指挥 调度。从现在起，各级和各有关部门主 要领导要进入临战状态，亲自到第一线 检查防汛措施落实情况。抓紧抢修各类 险工险段险库，消除防汛隐患；进一步 完善和落实防洪预案，防洪预案既要全 面、周密，又要有针对性和可操作性；抓 好河道清障，确保河道畅通；做好城市防 洪排涝工作，各地要把城市防汛当做头等 大事，抓实抓好；认真落实防汛物料储备 和抢险队伍组织，加强防汛测报预警机制 建设。$$ 他最后说，防汛责任重于泰山。各地、 各部门要切实落实以行政首长负责制为核 心，包括分级负责制、分部门负责制、技 术参谋责任制、防汛岗位责任制在内的 “防汛五种责任制”，一级抓一级，层层抓 落实。各县(市、区)行政一把手、有关 部门行政负责人是防汛工作第一责任人， 主管领导是具体负责人。要建立健全责任 追究制，对因责任不明确、工作不落实、 组织不得力、有令不行、有禁不止，造成 重大事故的，要严肃追究相关人员的责任， 构成犯罪的要依法追究刑事责任。$$ 市政协副主席王世贵出席了会议。各 县(市、区)政府分管防汛工作的领导及 市委、市政府相关部门领导参加了会议， 驻通部从首长也应邀参加会议。

本报讯7月25 日，我市召开双拥工作领导小组会议。市长 张安顺在市双拥工作领导小组会议上强 调：认真组织开展“双支”活动，切实提高 “双拥”工作水平。$$ 会上，副市长陈连兴传达了全省“双 支”工作会议精神；通化军分区首长介绍了 我市“五边”建设情况；市民政局领导介绍 了我市“双拥双支”工作五年规划。$$ 张安顺在会上就如何进一步做好双 拥工作作了重要讲话。他说，开展“双支” 活动和加强“五边”建设是双拥工作进一 步深化和拓展的发展方向，是经济建设和 国防建设协调发展的共同需要，也是巩固 军政军民团结大好局面的重要举措。军地 双方应当牢固树立经济建设与国防建设 统筹兼顾、协调发展的思想，树立相互支 持、同步增强的观念。市政府及各有关部 门要站在讲政治、讲大局的高度，自觉承 担起拥军优属的责任，扎扎实实地做好双 拥工作。$$ 他指出，各地、各部门要全力支持部队 做好军事斗争准备，把着眼点放在支持部 队做好军事斗争准备上，放在支持部队完 成机械化、信息化建设任务上，组织和动员 全社会力量帮助驻通部队全面提升战斗 力。继续深入开展双拥进社区活动，深入开 展双拥工作进民营企业和其它非公有制经 济组织活动，深入开展教育、文化、科技、服 务进军营活动，为部队的建设和发展提供 优质高效的服务。要创新双拥工作载体。深 入开展法律拥军“一条龙”活动，进一步深 化科技拥军工作，加强政策拥军，不断探索 双拥工作新做法。要深入开展全民国防教 育，做好全国双拥模范城的迎检工作。$$ 他强调，要把双拥工作纳入各级党、 政府和部队的重要议事日程，高度重视，加 强领导。要完善工作机制，不断研究新情 况，总结新经验，解决新问题，加强制度建 设，使双拥工作尽快走上法制化、制度化、 规范化轨道。要营造良好氛围，大力宣传 “双拥”工作的新经验、新成果，为开展“双 支”活动和“五边”建设以及迎检工作营造 浓厚的社会氛围。$$ 市委副书记赵贵霖主持了会议。他要 求，要认真贯彻落实张安顺市长的讲话精 神，做好新时期“双拥双支”工作。双拥工作 领导小组各成员单位的领导要围绕《规划》 进行认真研究，及时地把修改意见反馈到 市民政部门。$$ 市双拥工作领导小组成员单位的领导 参加了会议。

从1999年开始，我 市就积极开展超坡度耕 地清理工作，争取国家， 重点工程项目，为全面 实施20度以上坡耕地退 耕停作奠定了基础。$$ 因地制宜，突出重 点。各地在退耕还林工 作中，严格按照省里的 有关规定认真组织实施，重点突出治理20 度以上坡耕地退耕停作工作，并结合不同 特点，因地制宜，把退耕还林与小流域综合 治理、小型公益林、速生丰产林、红松阔叶 林建设工程有机结合起来。通化县在退耕 还林任务分配上，集中安排在江甸子和光 华两个乡镇20度以上坡耕地，既突出重点、 形成规模，又便于集中统一管理。江甸子乡 采取招商引资的办法造林，引进辽宁省石 油天然气总公司80万元，一年退耕还林 5300多亩，完成了该乡所有退耕还林任务。 辉南县在退耕还林工作中，实行林苗、林 果、林药间作，较好地解决了因退耕还林前 期没有收益的问题。柳河县重点对营白公 路两侧的凉水镇、姜家店乡，通梅公路的五 道沟、城关、柳南等乡镇和水库周边20度以 上坡地全面停耕停作。$$ 坚持标准，打造林业精品工程。首先， 全市退耕还林等国家工程由省规划院派人 指导，各县(市、区)专职设计人员设计，报 省厅批复。作业设计率达到100%。其次，坚 持苗木质量标准。严格种苗责任追究制度， 重点工程造林用苗必须达到省2级以上标 准，调配的苗木必须具备“一签两证”，做到 劣质苗木不准进入工程。第三，坚持整地标 准，保证在造林前整好地。同时，严格按照 设计树种和株行距进行栽植，确保了退耕 还林工程质量。$$ 广泛应用林业科技成果。首先，所有造 林苗木全部采用高效吸水生根增肥剂浸根 造林。其次，增加容器育苗的品种和数量， 做到随缺苗随补植保证成活率。第三，开展 了珍贵树种培育工作，全市推广应 用混交林、丰产林营造技术，开展了 红松果林嫁接技术。第四，所有工程 全部应用GPS卫星定位系统，确保 了地块的准确性。第五，造林前各级 林业部门都通过不同形式开展了技 术培训，提高了退耕还林工程整体 质量。$$ 巩固退耕还林工程成 果。每年退耕还林工程结 束后，我市及时把工程重 点转移到管护工作上来， 各地都建立健全了管护队 伍，制定了乡规民约，与 牛、羊专业户签订了合同。 同时，全市共投入100多万 元，在交通沿线、公路两侧和封山育林区醒 目位置，制作了2200块宣传管护标志牌。$$ 通过几年努力，全市退耕还林和退耕 停作工作取得了较好成效。自2002年以来， 全市共完成退耕还林30万亩，其中20度以 上坡耕地18万亩。

本报讯（徐金芝 记者张国威）8 月4日上午8点30分，市会议中心二楼 多功能大厅内英才聚集，人们企盼已 久的东昌区经济技术顾问团成立大 会终于如期召开。$$ 东昌区1985年建区以来，特别是 “十五”期间，全区经济社会健康快速 发展。2005年，全区地区生产总值实 现251000万元，同比增长21.7%；财政 全口径收入实现20166万元，同比增长 16.5%。招商引资各类项目266个，其 中投资千万元以上的项目24个，实际 到位资金123748万元，同比增长 102%。目前，全区纳税超百万元的“小 巨人”企业已达到20户，规模以上工 业企业达到20户。$$ 当前东昌区经济发展势头很好， 全区上下对发展前景充满信心。区 委、区政府也认识到，区里经济发展 还存在着许多不容忽视的问题，如经 济总量小，综合实力弱，缺乏大企业、 大项目支撑。区委、区政府决定从全 国各界聘请35名专家，组建经济技术 顾问团，目的就在于充分发挥高层次 人才信息灵通、智力密集、联系广泛 的优势，围绕全区经济建设重大问 题，深入调查研究，积极出谋献策，发 挥参谋作用。$$ 在成立大会上，市委副书记、市 长张安顺，市委副书记赵贵霖及东昌 区领导为顾问团成员颁发聘书；通过 了经济技术顾问团章程；顾问团成员 清华大学医学博士生导师庞海、北京 中医药大学常务副校长 徐孝代表顾问团作表态 发言；北京中医药大学 常务副校长徐孝代表北 京中医药大学，东昌区 常务副区长王华岐代表 东昌区政府签订了关于 在东昌区建立中药材研 究墓地的合作意向书； 北京中医药大学常务副 校长徐孝代表北京中医药大学与吉 林万通集团老总潘首德签订了在万 通药业集团成立北京中医药大学中 西药研究所合作意向书。$$ 市委副书记赵贵霖在会上从我 市的经济特点、政治特点、文化特点 几个方面向顾问团成员介绍了我市 市情和经济发展情况，他希望东昌区 要充分利用顾问团这个平台，把专家 组织好，利用好，为东昌区经济发展 出良谋，划良策。$$ 东昌区委书记张大才要求顾问团 围绕区委、区政府中心工作建言献策； 发挥桥梁作用，加强联络沟通，扩大外 来引进；发挥专业特长，服务经济建 设，努力提高决策咨询服务水平。

本报讯9月19日，我市召 开农业普查领导小组扩大会议。$$ 会议总结了前期工作情况，布置了下一阶 段重点工作；市农委、市委宣传部、市国土资 源局等市农业普查领导小组成员单位的领导在 会上做了表态发言；各县(市、区)农普领导 小组组长汇报了农普工作的进展情况；副市长 郭润伟与各县(市、区)领导小组组长签订了 责任状。$$ 郭润伟在会上说，在我国发展进入新阶段、 农业和农村工作面临新形势的背景下，国务院 决定开展第二次全国农业普查，意义十分重大。 这次普查着眼于全面查清“三农”家底，准确把 握农村、农业、农民的基本规律和主要特点，为 正确制定经济社会发展战略和新农村建设规划提 供更加科学、更加翔实、更加全面的基础数据。农 业普查是政府行为，各级政府是农业普查工作的 实施主体，要扎实地做好各项工作。$$ 他强调，要精心组织，确保农业普查取得圆 满成功。要抓好普查经费、宣传动员、部门协调 配合等工作的落实，责任和监督检查工作要落实 到位，要严明奖惩制度，对做出显著成绩的要给 予表彰和奖励，对工作不力、进度缓慢的要加强 督促、限期完成，对普查中发生的各种违法违规 行为要严肃处理，确保农业普查各项准备工作有 力、有序、有效地进行。$$ 全市农业普查领导小组成员单位的领导参加 了会议。

连续5年被省委、省政府评 为私营企业“纳税状元”的振国 集团，近年来实施人才兴企战 略，构筑振国人才高地，使企业 取得了很好的经济效益和社会效 益，去年，集团上缴税金2602 万元。$$ 更新观念，增强人才兴企的 主观能动性。为了统一思想，形 成共识，董事长王振国提出了 “构筑企业人才高地，实施人才兴企战略”的 目标，并做到了4个转变。一是由传统家庭 用人观向现代市场用人观转变。集团成立了 党委和群团组织，加强党对企业的政治领导 和保证作用；调整了科研和生产人员结构， 加大了科技型人才比重，提高了研发能力和 医疗水平；调整了科研和生产投资结构，科 研经费由过去2－5%调整到5－10%。二是由 “静态”用人机制向“动态”用人机制转变。 集团所有人才都在动态中管理，在动态中运 行。实现“三无机制”，即无固定栏框、无固 定岗位、无固定报酬。这个机制适用集团所 有的人，在振国集团，不管是谁，只有干好 才有回报。三是由重物力资本投入向重人力 资本投入转变。加大职工培训力度，送优秀 员工免费进修。评选先进不仅看经济指标， 更看思想道德和精神文明程度。四是由重人 才数量向重人才质量转变。在选人、用人上， 文凭只是作为一个参考，而实际工作能力才 是选人的重点。$$ 创造条件，营造人才兴企的良好环境。 一是创造良好的学习培训环境。集团投入50 万元，创建了培训学校，制定了员工培训规 程，实行了“四级”培训制，做到“区分层 次、突出重点、讲究实效”。二是创造良好工 作生活环境。集团投资900多万元修建了具 有星级标准的专家公寓；投入6000多万元改 建7条生产线、10个剂型的GMP生产车间； 投资800万元新建3605平方米标准较高的职 工食堂、宿舍和游艺室；投入200多万元建 造了10万平方米的药用植物园和果园。生产 基地被国家和省评为工业企业旅游示范企业、 吉林省园林式企业。$$ 建立机制，确保人才兴企战略落到实 处。一是建立高起点的成才机制。为了解决 企业急需人才，采取顾近及远，强化提升的 高起点人才培训机制。每年都 有计划地安排人员免费到大学进 修学习。去年就派出48名员工 到大学进行了函授学习。董事长 王振国亲自办了自己的研究生 班。从集团挑选168名有道德、 有专长的职工参加学习。二是 建立最佳的选人用人机制。在 选人用人上除了注重专业性和 实用性外，还特别注重广泛性。 目前，在集团工作的高级管理 和技术人才有78人。三是建立科学的人才考 评机制和有效的人才激励机制。采取“领导 与群众考评相结合”的办法、细化标准、定 量分析、公开透明、广泛参与的考评机制。 集团每年都拿出100万元表彰有突出贡献的 部门和个人。$$ 由于实施了人才兴企战略，使各类有用 之才在振国集团能留得住，能人尽其才。目 前集团现有职工1106人，其中各类管理专业 技术人才348人，占员工总数的31.5%，高级 职称的56人，占各类人才总数的68.9%。

本报讯（记者张国威）3月25至 27日，省政协副主席修福金率领部 分省政协委员一行13人就城市棚户 区改造、农村基础设施和环境建设 等问题来我市调研。 调研期间，修福金一行听取了 我市城市棚户区改造情况的汇报， 视察了市区棚户区拟改造区域；听 取了我市关于“农村基础设施和环 境建设”情况、通化县关于“农村基 础设施和环境建设”情况和梅河口 市“农村基础设施和环境建设”情 况的汇报，视察了大安镇、大安镇水 洞村、快大镇东安村、山城镇、中和镇 东夏村农村基础设施和环境建设情 况。 修福金对我市城市棚户区改造 工作给予了充分肯定。在谈到农村基 础设施和环境建设等问题时，他强调 说，建设社会主义新农村是一项长期 的任务，要抓好这项工作首先要防止 4个倾向：一是克服畏难情绪，防止无 所作为倾向；二是克服急躁情绪，防 止急于求成的倾向；三是克服片面 性，防止简单化的倾向；四是克服强 迫命令，防止一刀切的倾向。要把握5 个原则：一是抓住生产不放松，创新 发展模式；二是以增加农民收入为核 心，创新各项事业反哺农业的模式； 三是实行城乡统筹，创新以城带乡的 模式；四是从解决农民最关心的问题 入手，创新机制体系；五是全面落实 党对农民的优惠政策，因地制宜，科 学规划，坚持重点，分步实施。要抓好 6项重点工作：一是从抓好教育、卫生 事业入手，抓好农村公益事业建设； 二是从改善生产、生活条件入手，大 力加强农村基础设施建设；三是从职 业教育培训入手，大力培养素质高的 新一代农民；四是从加强农村社会低 保工作入手，扩大农民参保人数，提 高农民生活水平；五是从发展特色经 济入手，狠抓结构调整，推动农村经 济向纵深发展；六是从扩大基层民主 建设入手，努力形成农村良好的社会 风貌。 市领导张书局、张吉贵、黄存达以 及各县（市）的领导陪同调研。

王岐明从1982年大学毕业后就在 建设系统工作。多年来，他勇于创新， 求真务实，心系基层，为通化市建筑行 业发展和建筑市场的繁荣做出了贡 献。$$ 1996年，他调到工程建设管理处 任工程监察管理科科长。一上任，他就 着手对全市建筑市场的管理情况进行 调查研究，查找存在的问题。创造性地 提出了“一查二审三批准”的管理工作 程序，使工程报建程序和建筑市场秩 序逐步走上了科学化、规范化、制度化 的轨道。近几年，全市新建工程700多 项，工程建设监察覆盖率、施工合同、 勘察设计合同审查率均达到100%，迈 入全省先进行列。针对建筑市场竞争 激烈，随意降低工程造价的现象，他带 领有关人员深入到各县 (市) 进行调 查，提出了资质就位方案，使全市施工 企业由127户减少到84户，缩减了 32.3%。$$ 在建设行业的管理工作中，他注意 解决基层企业关心的热点、难点问题。 沈阳新阳建筑设计院设计的长城花园 工程，由于图纸的构造柱配置过多、楼 板配筋过多等原因，给建设单位造成很 大的浪费。他及时与建设单位和设计单 位沟通，进行三方面联合会审，重新修 改了设计方案，为施工单位节约资金 150多万元。清理拖欠农民工工资是一 项棘手的工作，他主动把任务接过来。 对于来访的农民工，他不回避，不敷衍， 总是想方设法帮助解决问题。2004年春 节，有6名农民工到他家让他给协调施 工企业拖欠的工资。因过节，他一时找 不到人，几个农民工就是呆在他家里不 走。他妻子说：“岐明啊，这项工作非得 你干吗?好像咱们欠了人家的工钱。”他 一边对农民工解释情况，一边劝妻子 说：“施工企业难啊，农民工苦啊，既然 我做了这项工作。就得替施工企业和农 民工负责啊!”最后，费了很多周折，才 为农民工预借了工资。农民工手捧着工 资，眼里流下了感激的泪水。从2003年 底起，他先后接待了近百名农民工上 访，尽最大可能帮助他们，有效地维护 了农民工的利益。$$ 作位一名政协常委，他能严格要 求自己，积极参政议政，认真履行好政 协委员的职责。几年来，他先后提出了 《城市建设规划先行如何做好通化市 近期远期的规划》、《关于建设经济适 用住房的几点建议》、《提高市民环境 卫生道德水平的几点建议》等有价值 的提案得到了市委、市政府的高度重 视和采纳。

本报讯4月4至6日， 省政协副主席魏敏学率省政协委员视察 团一行14人来我市视察文化遗产抢救和 保护工作。 视察期间，魏敏学一行视察了柳河县 石棚基区、通化市万发拨子(王八脖子) 遗址和集安高句丽文化遗产；听取了我市 文化遗产抢救和保护工作情况的汇报。 魏敏学对我市文化遗产抢救和保护 工作给予了充分肯定。他说，多年来， 通化市把文化遗产抢救和保护工作作为 重要的工作纳入政府的工作日程，狠抓 不放，取得了很好的成绩。省政协搞这 次视察，就是要引起各级领导对文化遗 产抢救和保护工作的重视，文化遗产是 一个民族一个国家的根本，是历史的见 证。同时，也是一种宝贵的资源。这项 工作一定要引起各级政府的高度重视。 市领导张华、田玉林、王世贵陪同 视察。