过去的五年，是梅河口市经济增长最快的五年，是综合实力显著增强、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。梅河口市面对竞争激烈的外部环境和复杂多变的经济形势，变压力为动力，化挑战为机遇，在加快发展中抢占先机、赢得主动，各项事业全面快速发展，实现了历史性突破，开创了经济社会发展新局面。

高位推进，综合实力不断增强。预计2011年地区生产总值实现220亿元，是2006年的2.7倍，年均增长21.8%。全口径财政收入达到18亿元，地方级财政收入达到10.5亿元，均是2006年的3.5倍以上，年均增长28.5%以上。累计完成固定资产投资645亿元，年均增长45.1%，实施各类项目1328个，开工建设亿元以上项目158个。工业经济发展较快，预计规模以上企业发展到107户，实现产值247亿元、税金12.2亿元，均达到2006年的7倍以上。县域突破工作先后获得全省升级晋位一等奖、特殊贡献奖和争创强县奖，经济综合实力由全省第6位晋升到第4位。

狠抓项目，经济质量持续提升。产业结构不断优化，三大产业比重由21:37:42调整为10:47:43。工业经济形成了能源、医药、食品三大支柱产业和机械冶金、化工建材两个优势产业，50万吨特优级食用酒精工业园、万吨禽产品深加工等一批龙头项目顺利投产，新建了弘美工业园、丰生医药园、曙光农牧工业园等一批大项目，工业经济对财政贡献率由26.3%提高到67.7%，工业化率由23.5%提高到37%。商贸流通发展明显加速，新建了东方家居、中心农贸等大型商贸设施12个，新增营业面积23.5万平方米，预计今年社会消费品零售总额突破90亿元，是2006年的3倍，年均增长24.3%。现代农业稳步发展，建成无公害农产品基地8个，省级以上龙头企业发展到15个，产业化经营企业达到289户，新建标准化牧业小区125个。土地集约化率达到14.7%，农业机械化综合作业水平达到64%，粮食产量达到13亿斤。预计今年实现农业总产值39亿元、乡镇本级财政收入1.56亿元，分别是2006年的1.4倍和3.6倍。

千帆竞发，城乡面貌深刻变化。高标准完成了城市总体规划修编和新区控制性详细规划编制工作。累计投入城市建设资金45亿元，实施了城市供水、新区路网、辉发河综合整治、污水处理、垃圾处理、政务中心、文体活动中心等一批城市重点基础设施建设工程，投资26亿元的营松、营梅、吉草三条过境高速公路竣工通车，城市总体功能逐步完善。新增建成区面积9平方公里，城镇化率提高到56%。新农村建设扎实推进，被列为全省新农村建设整体推进试点市，建设推进村100个。全面加强农村基础设施建设和环境综合整治，累计投入资金33亿元，实施大型水利基础设施项目21项，新建农村水泥路684公里，公路沿线建设水泥艺术围墙11.5万延长米，建成农村安全饮水点309处、解决了20.8万人安全饮水问题。深入实施“生态兴市”战略，新增城市绿地98.7万平方米，绿化城乡公路645公里，清理林地还林14.7万亩，绿化美化高标准村屯126个。

保障民生，让城乡居民共享安居生活。预计城镇居民人均可支配收入达到18820元，农民人均纯收入达到7810元，分别比2006年翻一番。社会保障和救助体系逐步完善，新增就业岗位7.2万个，开发公益岗位1312个。城镇基本医疗保险参保率达到95%，新型农村合作医疗在乡农民参合率达到99.8%。城乡低保补贴标准分别增长1.7倍和3.8倍。累计改造城市棚户区54.8万平方米，建设廉租房1654套，改造农村泥草房11643户，3.6万户困难群众住房条件得到有效改善，城乡居民人均住房面积分别达到29.1平方米和24.9平方米。

统筹发展，社会事业长足发展。累计投资2.5亿元，改造新建中小学校舍28.2万平方米，易地新建第三中学，实施第十中学扩建工程。累计投资2.1亿元，改造和新建医疗卫生基础设施8.1万平方米，新建了市中心医院外科楼和友谊医院门诊楼，建成社区卫生服务中心3个，新建和改造乡镇卫生院19家，中心医院晋升为全省首家县级三级甲等综合医院和全国县级医院综合实力百强。累计投资3187万元，建成社会福利服务中心、青少年活动中心、军队离退休干部休养所，新增服务面积2.2万平方米。文化体育活动蓬勃发展，组织开展各类大型演出活动110场，举办群众性体育赛事80余次，直接参与群众达到24万人次。人口和计划生育工作稳步推进，持续保持低生育水平。

本报讯 梅 河口市第三批 先进性教育贴 近农村发展实 际，着眼于服务 “三农”，促进农村经济发展，促进农民增收致 富，一心一意用好农民“致富经”。$$ 梅河口市委从党校、农业局、财经办和司 法等部门抽调精干力量，组成了第三批先进 性教育活动讲师团，深入全市19个乡镇巡回 宣讲，坚定了农民党员建设社会主义新农村 的信心。建立了市级领导干部联系制度，19名 市级党员领导每人联系一个乡镇和一个村级 党组织，带头深入联系点讲党课，进行调研， 开展市情、省情、国情以及农业和农村形势教 育活动，树立农村党员的市场意识。各乡镇党 委和各村党支部组织党员和致富大户外出参 观考察，红梅镇、山城镇、海龙镇率先组织党 员到磐石市、吉林市龙潭区考察蛋鸡生产和 多种经营等项目。$$ 梅河口市委设计了“兴村利民”主题实 践活动，从涉农部门和科研单位抽调专家组 成农业科普知识辅导团，开展科技下乡活 动，充分利用农村人才服务团优势，向广大农 民传授现代农业种植、畜牧养殖、发展特色产 业和绿色农业等方面的知识。先后讲课辅导 185场，办培训班120余期。深入开展“双培双 增”活动，全市共培育发展农村新经济组织 168个，带动农户2万多户。依托市农村经济技 术协会，采取支部加协会的形式，在287个村 成立了分会，为农民提供科技服务，培训农民 达到7万人次。大力实施“三一五”工程，在 党员中开展 “帮带培” 活动，两名 党员帮扶一 个贫困户， 带动2至3名 群众上致富 项目，培养一名致富能手，实现党群共富。

本报讯 梅河口市重工办把项 目建设牢牢抓在手上，积极搞好 协调和服务工作，促进了项目建 设整体又好又快发展。$$ 该市重工系统有14户规模 以上企业，大多是国有企业改 制成民营企业。如何做到既管 好又不越位?他们明确提出“管 理就是服务，服务促进发展”的 理念，真心实意为企业办实事。 实行领导和机关干部包保责任 制，加强调度，对所属企业每半 月调度一次，每月走访一次。对 于跃兴、弘业、新世纪钢结构等 重点企业每十天走访一次，发 现问题及时研究解决，重点问 题及时向市委、市政府领导汇 报，及时解决。积极衔接好与原 国有企业的关系，为在项目建 设中的拆迁、厂房、设备使用等 方面提供方便。跃兴公司的海 绵钛项目急需拆迁部分厂房并 需要一些闲置设备，他们积极 协调老企业给予支持，使得这 一项目进展顺利。截至5月末， 该企业一期工程已经结束，完 成投资5100万元，生产运行良 好。二期工程正在进行当中， 预计投资近5000万元，已完成 投资1000万元。帮助企业了解 市场，结合企业实际，制定项 目建设规划，做到起点高、技 术新，率先占领全省、同行业 乃至全国领先地位。弘业无缝 钢管项目计划总投资4亿元， 建设一条年产30]Y吨无缝钢管 生产线，达产后年实现销售收 入15亿元，目前一期工程完工 并投产。二期工程可研报告已 上报有关部门，相关的基础性 工作正在积极进行中，项目达 产后梅河口将成为全国油田抽 油泵管生产地。他们还积极协 调发改、土地、房产、环保、 建设等有关部门在企业项目建 设上给予支持和帮助，并落实 好优惠政策。

今年春天，在辉南县开展的创建国家级卫生城系列活动——“爱国卫生活动月”中，全县近万名志愿者走上街头，积极开展环境整治行动，以实际行动诠释了志愿服务新的内涵。

几年来，该县把志愿服务当做精神文明建设的重要抓手，通过开展活动，最大程度地发挥志愿服务组织服务社会的功效。全县现有志愿者6000余人，遍布全县各学校、社区、机关、企业和各基层党组织。为了加强队伍建设，该县制定了《社区志愿者协会章程》、《志愿者注册管理办法》，建立了志愿者招募、注册、培训、激励和参与服务等管理机制。

为了更好地实现志愿者与广大受助者的良性互动，在县志愿者协会的统一领导下，志愿者队伍因地制宜地开展活动。创办纳税人学校，组建志愿者讲师团，有针对性的实施教学，截至目前，共举办各类培训33期，培训纳税人2000多人次。与县戏曲家协会合作，编写了拉场戏《狐狸精补税》，并在各乡镇、社区、学校、广场等地进行了公开演出十余场，受到群众欢迎。参与录制电视情景短剧《吴能的算计》，弘扬税官清正廉洁、执法为民的良好形象。税法宣传日里，志愿者走上街头为广大群众发放宣传单和纳税服务手册，现场解答纳税人提出的涉税问题，为他们提供方便、快捷的纳税咨询服务。安全消防月期间，集中组织志愿者参加消防知识专题讲座。此外，“送戏下乡”、“普法下乡”、“文明进课堂”、“道德进社区”等各种文明宣传活动常年持续开展，为志愿者与受助者建立沟通的桥梁，也让志愿活动真正走入群众的生活。

扶危救难，帮扶弱势群体。2010年以来，县内遭遇几次特大洪水，青年志愿者服务队成立10余支抗洪抢险突击队，抗战在抢险第一线上，捐赠物资与现金近10万元。2011年，南方旱情严重，青年志愿者服务队又开展了“我为旱区捐赠一杯水”活动，共募集现金6万余元。由县志愿者协会组织各基层团组织与县内各个中小学实现对接，开展了大规模的“关爱未成年人成长志愿服务活动”，累计捐款、捐物达到18万余元，资助人数超过1200人次，开展活动160余次。其中，县志愿者协会开展的“关怀儿童、青少年”进社区活动，对辍学儿童、生活困难单亲家庭儿童、留守儿童等进行摸底调查，针对59名需要特别关注的儿童、青少年建立“帮扶档案”，开展手拉手帮扶活动，引发了社会的强烈反响。志愿服务还延伸到社区，为社区80名60岁以上的老人进行免费体检，并为每名老人建立了健康档案；成立了社区“爱心老人餐桌”，为辖区内低保老人和低收入老人解决吃饭难的问题；开展了“关爱空巢老人”志愿服务行动，与福利服务中心的老人结成长期稳定的帮扶对子；开展以“进千家门，访万民情”为主题的社区大走访活动，对受访居民发放便民服务卡、困难登记表，并及时跟进服务。2010年以来，全县共开展各种志愿服务活动600余次，志愿者参加人数超过5万人次，捐赠物资超过50余万元，帮扶人数超过5000人。

创新服务，打造未成年人教育新模式。随着老龄社会的到来，老年人数量增多，而中年人工作忙碌，他们的孩子放学后出现“管理真空”。为此，志愿服务协会创建了“五老”志愿服务队，由离退休老同志组成，成为未成年人教育的中坚力量。县里专门为老年志愿者们提供学习场所，由身体健康、工作能力强的老同志组成政治报告组、故事演讲组、校外辅导组、网吧监督组、板报组、文艺文明宣传组、家长学校教育组，让他们各尽所能，各展其才。每逢重大节日，志愿服务活动都会如约而至，来到社区孩子们的身边，为他们带来一堂堂内容丰富、形式多样的爱国主义活动课。为了建立志愿服务长效机制，县城10个居民社区建立了工作小组，辖区内四所学校都配备了住校联络员，实现了组织网络化，做到志愿服务层层有人管，事事有人抓，并纳入组织工作目标责任制。同时，还形成了一系列配套制度。建立了辖区学校联系制度，做到一月一次，及时掌握孩子们的学习、思想情况，配合学校开展教育活动。建立社区联系制度，对辖区未成年人、失足、失学、特困户家庭状况、经济状况、个人爱好等摸清底数，进行走访、登记、造册。建立辖区未成年人家庭走访制度，共同爱护、管好、教育孩子。建立了工作总结制度，工作上做到日有计划，季有检查，年有总结，年终对“老年志愿者”工作表现突出的先进典型进行表彰。

“我弟弟能够住上新房，多亏了街道和村里的帮助，没有你们，他一辈子也不会住这么好的房子！”梅河市和平街道万胜村村民纪振宝的姐姐手拿锦旗，含着眼泪对和平街道书记曹铭说。

纪振宝，是梅河市和平街道万胜村村民，今年60岁。一家三都有残疾，住在不到40平方米的泥草房里，因年久失修，今年房子出现大裂缝，十分危险。姐姐家的家境也十分拮据，看着弟弟住在危房里也干着急。“三帮扶”活动开展以来，街道、村干部包保纪振宝一家，针对纪振宝家的实际情况，首先解决危房问题。村里为他们买来水泥、沙石、砖瓦，在原地重新盖起了新房。街道为他们家出行方便，新修了门前道路。又给他们买来了生活必需品，让他们在新房里开心地生活。

“三帮扶”活动开展以来，梅河市和平街道党工委高度重视，采取多种方式，真心实意对包保对象进行帮

扶。为辖区50多名下岗无业人员提供了就业岗位；建立果仁加工基地，采取带料加工形式，为无业人员提供灵活就业平台，每人每月平均可增收两千余元；组织机关干部捐款5000余元，为辖区40名困难群众送去了米、面、油等生活用品；农科站的科技人员深入村屯，为农民传授了肉鸡养殖、家禽疾病防疫、科学耕种、农田规范管理等方面的知识。目前，已经培训300余人次，发放宣传资料200余份，解答农民咨询100余人次。

他心里装着群众，他心系全镇经济建设发展，他以实际行动诠释了一个共产党员全心全意为人民服务的宗旨，赢得了人民群众的广泛赞誉和真心拥戴。他就是梅河市优秀党务工作者标兵、红梅镇党委书记刘伟。

新区建设迎来新发展

刘伟到红梅镇任职时，正是该镇发展的关键时期。他冷静分析判断，做出建设新区的发展思路。

红梅镇于1976年依托梅河煤矿建镇，由原煤矿生活区逐步发展而来的承载近5万城镇人生活的镇区显出规划不合理、基础设施老化、道路狭窄拥堵、城市功能不完善等诸多问题，不仅镇区居民生活质量不高，也无法吸引各方投资，严重制约了红梅镇的全面发展。针对这种情况，刘伟到任后就深入基层调查研究，实地踏查镇区的每一条街路，每一处基础设施。并多次召开党委会议研究对策，明确了“通过经济再造、社会发展、生态改造，再造一个以工业为主导的小城镇”的总体定位，确立了建设新区的总体发展思路。为了保障新区建设的顺利开展，他利用节假的时间带领开发部门远赴上海参观学习，借鉴人家先进经验。总体规划制定后，为推进新区建设步伐，他带领全镇干部职工积极开展招商引资，亲自与投资商洽谈合作项目，并多方协调，申请上级部门的支持，促成项目落地开工，认真解决新区发展中出现的各种矛盾。在他的努力下，红梅新区建设真正走上了快速发展的轨道。目前，总投资3200万元的高标准学校已在新区落成并投入使用；总投资1.45亿元、建筑面积7.5万平方米的高标准住宅小区“华阳花园”和“红梅人家”已开工建设；集中规划的政务服务区已完成前期审批，即将开工建设。医院、农贸市场、工贸市场、客运停车场已完成前期选址工作；新区的“迎宾路”也即将开工建设。

今年上半年，在新区建设的拉动下，红梅镇实现了新建项目10个，续建项目3个，招商引资总额预计实现3.5亿元。新区内的公共服务区、政务服务区、生活区、新区路网等项目建设的框架已经搭建，一个功能齐备、欣欣向荣的红梅新区雏形已展现在人们眼前。

群众利益无小事

红梅镇广大干部群众发现，他们的刘书记是个温文尔雅又平易近人的好干部，这是人们从诸多小事中得到的印证。

今年春旱严重，为了保障春耕生产的顺利进行，

刘伟带领相关部门和各站所领导到农户家里查看检修农机和备耕情况，督促各村打抗旱井，对于那些因贫无力种地的群众，他安排站所和机关干部包保，并提供资金、人工、车辆，确保了在大旱之年无弃耕现象发生。

为了将红梅镇建设成“绿、洁、亮、美”的新农村，他带领相关工作人员先后七次到靖宇、柳河苗圃联系树苗，并带领群众植树绿化；多次深入到各村对“三小五堆”、“越冬垃圾”的整治情况进行现场督察，并亲自参加清运垃圾劳动。今年以来，全镇累计投资304万元，栽种乔木1.56万株，灌木60万株，各类花草150万株，打造景观带7处。

他积极争取各项补助，鼓励发展订单农业，带领农民群众到双兴乡学习木耳种植技术，到中兴村、四八石村走访“豆腐倌”，使红梅镇的干豆腐形成了特色产业。他还十分重视专业合作社的建设，在他的努力下，全镇形成了“东鸡、西牛、南猪、北米、中菜”的特色产业格局，农村专业合作社已达到24个。

为了保障困难群众的生活，他经常深入贫困党员、贫困群众家中走访、慰问，了解群众的疾苦，为群众解难题、办实事。他任党委书记不到一年的时间里，个人就拿出近万元的帮扶资金用于资助贫困大学生、给低保户修猪圈买猪仔、为遭灾受难的干部群众捐款。在他的带领下，红梅镇的干部累计为帮扶对象提供个人帮扶资金近20万元。