本报讯（邱绵博 记者 孙亚光）今年，梅河口在继续加大 基础设施和旧城改造投入力度、增强重点小城镇整体功能的同 时，采取乡镇工业化、农民市民化、土地集中化“三招”推进 小城镇建设步伐。$$ 梅河口现有29个乡镇街，其中14个镇、10个乡、5个街 道办事处，农业人口35.5万。2004年，全市24个乡镇一般 预算全口径财政收入实现6100万元，乡镇经济实力进一步 增强。山城镇是全国小城镇综合改革试点镇，海龙镇是省 百强镇，红梅镇、曙光镇、新合镇是通化市级重点建设镇。 该市择优发展这五个重点小城镇，今年上半年这五个小城 镇GDP达到62013万元，同比增长13.88%，其中红梅镇同比 增长高达40%。$$ 围绕重点乡镇，该市逐步实施乡镇工业向“三个区域经 济中心”集中，促进城镇工业化。形成山城镇、红梅镇、海 龙镇为中心的三个有明显区位战略优势的乡镇工业框架，形 成农村工业集群经济。红梅镇发挥自身优势，吸引域内外资 金，近几年，先后兴建红梅植物油厂、红梅顺发肉鸡加工厂 等投资500万元以上的企业，使本镇工业框架初步形成。引导 农民向城镇集中，促进农民市民化。通过改革小城镇行政管 理体制，理顺财政管理体制，建立农村新型合作医疗及逐步 建立农民养老保险和社会最低保障等保障制度，广泛吸引社 会各方面资金投入到小城镇产业开发和基础设施建设，培育 乡镇经济主导产业，吸纳农村剩余劳动力。引导农民走出土 地，离开农村，进驻城镇，寻求新的发展。曙光镇依托近郊 优势发展乡镇工业，全镇有大小工业项目33个和32个果仁加 工厂，使大量农村剩余劳动力走出土地，该镇仅32户果仁加 工厂就吸纳劳动力3500人。实施土地向土地专业户集中，促 进土地集中化。按照“依法、自愿、有偿”原则，坚持土地 所有权，优化土地经营权，促使农村土地向经营能手、专业 大户和龙头企业等土地专业户集中，推动土地集约化和农业 现代化。目前，全市土地规模经营面积7.2万亩，100亩以上 的种粮大户达114户，涌现出曙光谷物、九星米业、富霞种业 等一批种粮大户和龙头企业。

本报讯（邱绵博 尚学斌 记者孙亚光） 12月19日，通化市第三批党员先进性事迹报 告团到梅河口市作了专场报告。全市各乡镇 党委主要领导，各站所、村组织党员干部和 农民党员代表520多人参加了报告会，报告 会在全市广大农村党员中引起了强烈反响。$$ 为了把学习优秀农村党员的精神落到实 处，梅河口市在五个结合上下功夫，切实抓 出成效。一是把学习先进典型同树立本地典 型结合起来。通过召开党委会、支部会等多 种形式，对6名先进典型的事迹进行了广泛 的学习和宜传，并注意发现、总结和推广涌 现出来的新典型；通过电视台、电台和乡镇 有线电视台等电化教育设备，对先进典型进 行宣传报道，扩大学习先进典型的覆盖面， 在全市广大农村营造出学典型、做典型的浓 厚氛围。二是把学习先进典型同查找本地党 员自身存在的问题结合起来。市委组织部组 织基层农村党组织迅速掀起了学习先进典型、 查找自身不足活动，做到敢于讲真话、讲实 话，敢于承认不足、正视差距。三是把学习 先进典型同创建工作有机结合起来。制定切 实可行的措施，进一步抓好“三创两建”工 作，充分发挥乡镇党委在农村党建和经济工 作中的核心领导作用和村级党支部的战斗堡 垒作用。认真解决各部村级干部敬业精神不 够、公仆意识不强和廉洁自律意识淡薄，以 及部分农民党员的先锋模范作用不够突出的 问题。四是把学习先进典型同全面落实“三 个培养”战略结合起来。继续抓好“三一五” 工程，认真抓好典型的培养和选树工作，积 极帮助他们选好项目、上好项目，争当创业 先锋，进一步巩固和扩大实施“三一五”工 程的成果。五是把学习先进典型同加强对农 村新型合作经济组织党建工作的指导结合起 来。对具备建立党组织条件的都组建党组织， 及时有效地开展党的活动，不断扩大农村基 层党组织覆盖面，促进农村新经济组织的健 康发展。

本报讯（邱绵博 刘新顺 记者孙亚光）3月23日 至25日，梅河口市委9名常委带领督察组，分别深入 到第一批先进性教育活动的77个部门和单位，集中 检查第一阶段“回头看”工作。$$ 这次督察按照梅河口市委先进性教育活动领导 小组办公室制定的《第一阶段“回头看”的主要内容 与要求标准》，采取听汇报、查基础材料、开党员座谈 会、组织闭卷考试等形式，逐项对照检查，主要内容 和方法为“四查四看”、“六评六比”。$$ “四查四看”：一是查会议记录和签到记录，看党 员参学率是否达到要求，思想发动是否广泛深入；二 是查学习笔记和心得体会，看对学习培训的要求是 否落到实处，党员思想认识是否提高；三是查集中培 训、党课辅导、研讨交流、观看电教教材和统一组织 答卷等情况，看学习方式是否灵活多样，学习教育效 果是否明显；四是查基础资料归档立卷情况，看各项 基础工作是否细致、规范、全面。$$ “六评六比”：一是评部门或单位领导干部“五带 头”情况，比第一责任人、直接责任人履行职责情况； 二是评部门或单位开展保持共产党员先进性具体要 求的大讨论情况，比是否提出了符合部门（单位）和 党员实际，特点突出，针对性强的先进性具体要求； 三是评部门或单位开展主题实践活动情况，比党员 受到的教育和发生的变化是否明显；四是评部门或 单位机关作风和党员作风转变情况，比“边学边改、 即知即改”的效果如何；五是评部门或单位帮贫扶困 情况，比是否建立健全关心群众生产生活的长效机 制，让困难群众不断得到实实在在的利益；六是评部 门或单位工学矛盾处理情况，比是否做到“两不误、 两促进”。$$ 检查后，督察组针对不同情况直接反馈意见：对 开展教育活动认真扎实、效果显著的部门或单位予 以表扬；对教育活动抓得不够实、效果不够明显的部 门或单位提出批评，责令其限期整改；对个别没有达 到学习阶段和“回头看”要求的部门或单位，要求其 延期转段，进行“补课”，做到时间服从质量，及时纠 正赶进度、轻质量等倾向问题。

本报讯 梅河口开展党员先 进性教育活动以来，坚持“两结合”，达到了“两促进”。$$ 活动伊始，梅河口就对学习与实践结合提出了明确要求。市 委制定并落实《市级领导干部定期深入基层制度》，率先转变会 风开短会。3月7日召开全市党建工作会议，将组织、宣传、统战三 个会议合并，压缩领导讲话时间，需要半天的会，一个半小时就 开完了，为各部门带了个好头。市长初功名通过参加基层党支部 民主生活会、接待群众来访及接听市长公开电话，广泛征求和搜 集群众提出的建议和意见。协调有关部门，为吉乐乡500余户村 民解决了多年来吃水难的问题。并针对群众提出的行路、公厕、 医疗、教育等热点问题制定了相关解决方法。$$ 各部门还结合实际查找自身存在的问题，并按照要求认真 整改。梅河口市教育局自觉把解决中小学收费问题纳入日程。新 学期开学，他们认真查处“三乱”案件6起，清退不合理收费22．3 万元，取消不合理收费90多万元，并承诺今秋开学普遍推行“一 费制”，实行“阳光收费”。公安局从改革党费收缴方式入手，切实 提高党员的政治素养。过去，同大多数部门一样，公安局党费每 年年底收一次，在一些党员心目中，也与其它收费产生了混淆， 党费年年收不齐，3月4日，在公安局先进性教育活动第一次调度 会上，公安局党委正式公布了每月一收、每季上缴的党费收缴新 举措，在党员中产生了积极反响。劳动和社会保障局针对接待信 访人员多的实际，于3月4日在一楼设立接待室，及时为信访者解 决疑难。培训科的同志利用星期天主动到兴华乡为出国劳务人 员进行职业技能培训，既方便了群众，又密切了干群关系。

本报讯（邱绵博 赵德利 记者孙 亚光）梅河口市先进性教育活动立足 高起点，坚持高标准，务求高质量，确 保规定动作扎实推进不走样。$$ 领导重视站排头。16名副市级以 上党员领导干部分别建立了联系点， 累计深入联系点37次，上党课21次，作 专题报告19场，努力把联系点抓成先 行点、示范点。25名参学的市级党员领 导干部集中学习和自学时间均超过 了规定要求，全都撰写了两篇以上学 习心得。$$ 健全制度严规范。梅河口市委制 定并落实了九项规章制度，抓紧抓实 先进性教育活动。通过实施督导组定 期督导、每周例会和《督导意见书》等 制度，全面规范督导组和参学单位的 职责和任务。教育活动开展以来，先后 有11个部门和单位因参加培训无故缺 席、上报情况不及时和基础材料不规 范等问题，被通报批评。$$ 强化督导保质量。在转段前夕， 根据各级督导组反馈的意见，市委组织 9名常委带队，安排3天时间，深入全市 77个部门拉网督察，对工作不实、效果 不明显的10个单位提出批评，并限期整 改；对5个没有达到学习阶段要求的单 位，坚决进行补课。针对经济部门业务 量大、学习效果难以保证的问题，市委 及时主持召开10个涉农部门和工业主管 部门“一把手”督导会，要求各单位坚 持标准，缺啥补啥，切实保证了这些部 门活动的质量。

本报讯（邱绵博 赵德利 记者孙亚光）梅河口市精心选准 突破口，征求意见求真务实，引导先进性教育向纵深发展。$$ 自4月5日转入分析评议阶段以来，在征求意见时，各部 门几乎都遭遇到了没有意见反馈的尴尬。在总结前段学习成 果的基础上，梅河口市委认识到，分析评议阶段的主要任 务，不在于过多地关注成绩，而应该更多地查找出问题，这 才能为下阶段整改奠定坚实的基础，也能更好地促进各项工 作的开展。于是选择恰当的突破口，成为他们积极探寻的主 要问题。$$ 这个市的计生局在征求意见时，也遭遇了和其他部门一 样的情况。他们发出了100多份征求意见表，几乎每张的意见 栏里都写着“无”。这促使局领导进行了深刻反思。这几年， 梅河口市的计生工作取得了长足发展，连续三年被评为通化市 的计生工作先进市；去年，被评为吉林省计划生育优质服务先 进市。这些成绩不能够意味着计生工作十分完美了。因为梅河 口市的计生服务在本省是先进了，可毕竟还不是全国的先进， 提高站位去衡量，就发现了自身的差距。为了获得真实的情 况，他们改变发函征求意见的做法，由党员分头到各级相关部 门和乡镇村屯，面对面征求不同层面管理人员、服务对象的意 见。真诚博得了人们的支持，登门讨教的党员带回了大量的意 见和建议。局党组经过梳理归纳，认识到过去存在着保持荣誉 的思想，年初确定的工作目标比较保守。而“保”的思想就意 味着落后，落后就将导致最后丢掉荣誉。真实的意见让他们看 到了差距，为今后的评议整改创造了条件。同时，也让他们找 到了努力的方向。他们重新调整了工作目标，力争今年跨进全 国计生优质服务先进市的行列。$$ 梅河口市计生局的做法，为破解评议阶段的难题打开了突 破口，梅河口市委及时召开会议推广了他们的经验。全市各部 门党员干部踊跃对照先进找差距，积极提高目标思进取，先进 性教育活动开展得有声有色。

本报讯（梁清祥 邱绵博 记者 孙 亚光）梅河口市始终把服务作为先进性 教育活动的出发点和落脚点，把先进性 教育与促进市委、市政府中心工作落 实、与促进各单位全年工作落实、与促 进解决群众关心的热点难点问题紧密结 合起来。$$ 促进全市中心工作落实，加快推进 梅河口经济的“快跑”。法院在国企改 革工作中，选派骨干人员为改制企业讲 解《最高人民法院关于国企改革司法解 释》和《破产法》，为国企改革提供法 律援助，帮助企业在最短时间内进入破 产程序。检察院积极参与国企改革，在 保证案件质量的前提下，快立案、快批 捕、快起诉，积极维护企业和职工的合 法权益。到目前，共查处涉及企业案件 两起，为企业和职工挽回经济损失近40 万元。外经局切实加强和改善投资环 境，成立了“梅河口市投资服务中心” 为投资者提供超前服务、登门服务、跟 踪服务、免费服务和全程服务。此外， 他们还多方协调，设立了集安海关梅河 口监管点；协调通化市外汇管理局在梅 河口设立“外汇业务窗口”，提升了梅 河口市进出口环境能力，完善了梅河口 市进出口业务的整体服务功能。$$ 促进服务各部门全年重点工作落 实。建设局为简化建设工程审批手续， 成立了建设工程服务中心，实行“一条 龙”服务，“一站式”审批，将审批程 序和收费标准公开上墙，提高了工作透 明度和工作效率。团市委组织开展了 “专家进课堂”活动，邀请北京大学金 秋心理研究中心的专家为全市青少年及 学生家长做了“中国家庭教育知识普及 讲座”。司法局组织所属律师事务所开 展了“党员律师为社会弱势群体无偿办 理一件法律援助案件”为主题实践活 动。共免费解答咨询和代书40件，免费 代理案件25件，免收律师代理费近5万 元，为当事人挽回经济损失近30万元。$$ 促进解决群众关心的热点难点问 题，努力营造合谐社会氛围。备耕生产 期间，农业、工商、技术监督等部门协 调配合，开展了“农资打假包春耕活动 月”活动。共查处假农药1200公斤。民 政局在救助弱势群体活动中，组织实施 了“六项助民工程”主题实践活动。共 出资3万元，资助城乡贫困人口，为500 户下岗职工特困家庭解决了低保，扶持 6名下岗职工实现了再就业。市妇联在 开展“关爱母亲、援助母亲”主题实践 活动中，积极救助农村妇女贫困妇女和 贫困女童，并协调相关部门建立了“农 村妇女劳动转移就业培训基地”，组织 农村妇女出国劳务。截至目前，全市共 为薄弱村和困难企业解决资金近150万 元，为城乡贫困户帮扶物资和资金100 余万元，选上致富项目240多个，安置 就业人员800余人。

本报讯梅河口市在先进性 教育活动中，加大硬件投入，保证“学”；丰富学习内容，深入 “学”；严格评价标准，督促“学”；解决工学矛盾，促进“学”；针 对实际情况，灵活“学”。从而打牢了先进性教育活动基础。$$ 加大硬件投入，保证“学”。各单位对先进性教育活动高度 重视，教育局、卫生局、社保公司、药监局等单位专门设置了督 导组办公室。审计局为每名党员购置了专门档案盒，将相关材 料立卷归档。交通局、卫生局和人防办等单位制作了专用学习 笔记本。$$ 丰富学习内容，深入“学”。市级党员领导干部率先垂范， 安排了三次中心组学习活动。公安局开展了“三课一讲”活动， 在本单位选树了一个典型，进行先进事迹演讲。交通局在省交 通厅请教授，专门讲法律法规、方针政策、交通科技发展方面内容。$$ 严格评价标准，督促“学”。该市要求各单位必须完成好学 习任务，具体做到召开会议有记录、参加活动有名册、学习讨 论有教材、宣讲活动有提纲、个人学习有笔记、营造氛围有园 地、学习有心得体会、检查成效有测试。教育局等单位专门设 计了签到簿，使学习内容、参学人员和学习安排一目了然。人 防办要求党员做到计划分工细、动员步骤细、学习讨论细，学 习内容不少一篇，学习对象不少一人，学习笔记不少一点，学 习形式不漏一项。$$ 解决工学矛盾，促进“学”。各单位按照集中学习时间不少 于40学时的要求，开展集中学习培训。物价局每周安排4个下 午进行集中学习，社保公司和公安局在自身业务工作比较繁 忙的情况下，利用双休日和业余时间进行集中学习。烟草公司 针对业务工作实际，由学习小组自行安排学习内容。$$ 针对实际问题，灵活“学”。各督导组在深入基层督导时发 现，机关离退休党员由于外出、疾病等原因，参学率难以保证， 制定了《关于进一步做好离退休党员参加保持共产党员先进 性教育活动的意见》。对于年龄较大、行动不方便的老党员，选 派骨干人员送学上门；对长期外出，不能返回本地参加活动的 离退休党员，把组织关系转到其居住地，参加当地的先进性教 育活动。财政局成立了离退休党员学习小组，并为他们安排了 专门办公室。同时开展“离岗不离责、退岗不退色”，“增强党 性、发挥余热”等主题实践活动，确保了先进性教育活动的质 量和覆盖面。