本报讯（赫英坤 记者孙亚光）梅河口市深 入开展党风廉政建设，突出重点，狠抓落实，逐 步形成行之有效、长抓不懈的工作机制，取得了 新进展。$$ 落实责任制，切实把反腐倡廉放在突出位 置抓好。该市把落实党风廉政建设责任制作为 加强党的执政能力建设的一项重要举措，认真 部署。加强基层纪委力量，山城镇、红梅镇等党 委将纪委书记兼管的其它工作全部划出，使纪 委书记有精力专门从事纪检监察工作，为基层 反腐倡廉提供了有力的组织保证。市纪委制定 了党风廉政建设责任制，在年初与各部门党委 签订责任状，年中督察，年末由市委常委带队进 行全方位考核，并把考评结果在全市通报。$$ 从严治政，认真履行纪检监察职能。各级纪 检监察组织紧紧围绕反腐败“三项重点任务”， 深入落实领导干部廉洁自律规定。去年，全市领 导干部共拒收现金、有价证券17万元。认真查处 了一批有影响、有震动的大案和要案。去年共立 案查处党政干部违法违纪165件，市本级查处87 件，结案81件，乡局级领导干部要案20件，大要 案占案件总数的37％。给予党纪处分166人，政 纪处分38人，为国家和集体挽回经济损失 592．83万元。切实解决群众反映强烈的热点问 题，农民负担、企业负担、医药购销和医疗服务中 的不正之风得到纠正，查办案件79起，没收假冒伪 劣药品232件，价值12．8万元，减轻农民负担49．7万 元，清退教育乱收费39万元。$$ 构建惩防体系，创新工作方法。通过正反两方 面典型，强化党员领导干部勤政廉政和党纪、政纪 教育。组织干部到梅河监狱参观，吃一顿监狱饭， 听一次职务犯罪服刑人员“现身说法”；组织干部 到郑培民事迹陈列室重温入党誓词，取得了较好 效果。中和镇完善了村账乡管、零户统管制度，规 范了行为，有效堵塞了滋生腐败的漏洞。$$ 学习贯彻落实“两个条例”，深入推进反腐倡 廉工作。市纪委、监察局认真组织开展学习活动， 全市570名乡局级领导干部参加了《条例》的考试， 撰写心得体会200多篇。在学习落实《条例》工作 中，坚持做到“三个结合”，即与领导干部廉洁自律 相结合，认真执行上级各项规定，对借婚丧嫁娶之 机大操大办借机敛财的歪风进行治理；与监督工 作相结合，实施诫勉谈话制度、提醒谈话制度和信 访监督制度；与执纪办案相结合，强化党员干部对 党政纪知识的学习，使党员干部能端正态度，认识 错误，加以改进。

在梅河口，无论是大到上亿元的 投资，还是全民创业的小项目，政府 和相关部门都一视同仁，热情服务。 去年，全市招商引资168项，总投资 28．68亿元，同比增长28％。良好的投 资环境，使梅河口市成为吸引投资和 兴业的宝地。$$ 梅河口市对软环境建设高度重 视，成立了由党政一把手挂帅、几个 班子共同参加的整治经济发展软环境 工作领导小组。2003年5月，建立了 治理经济发展软环境办公室暨投诉中 心，专门负责软环境建设工作。同时 在企业、社区、人大代表、政协委员 等社会各界人士中，聘请80名软环境 建设监督员。形成了自上而下、合力 共抓的工作机制。他们从源头治理抓 起。2003年3月，成立了政务中心， 实行“一站式办公、一条龙审批、一 线式服务”，开辟了“绿色通道”，提 高了工作效率和服务质量。截至今年 2月末，总受理1．62万件，总办理1．6 万件，办结率99．3％。所有审批事项 均在承诺期内办结，平均办件时间缩 短11．7个工作日。为下决心治理“三 乱”，市纪委、监察局下发了《关于 坚决纠正和制止对企业“三乱”的通 知》、《关于对全市重点建设项目和 利税大户企业实行“挂牌”保护的规 定》，并严格检查、落实。2004年， 29个重点部门减少收费169．328万元， 同比下降5．7％；少罚282．59万元，同 比下降31．5％；减少检查2766次，同 比下降38．2％。涉及“三乱”方面投 诉下降35％。三年来，全市共查处70 余起影响、制约经济发展的典型案 件，给予党政纪处分近80人，有7名 部门主要领导受到责任追究，挽回经 济损失约500万元。$$ 由于狠抓软环境建设，各部门大 局意识和服务质量明显提高。阜康集 团新上4万吨酒精加工项目需省里的 专家做环评鉴定，市环保局积极对上 协调，并派车把省里专家请来，利用 休息时间一次办完所有手续，缩短了 项目建设时间。软环境的建设，促进 了全民创业的开展。仅去年，金融和 劳动保障部门发放小额贷款7730万 元，扶持发展私营企业76户，新增个 体工商户2953户，新增就业人员4711 人，实现产值38．7亿元。

本报讯（高廷禄 赫英坤 周 亚洁 记者孙亚光）梅河口市国 税局从依法行政、真诚服务入 手，不断加大“治软”工作力 度，切实为纳税人提供优质服 务。在2004年度全市行风测评 中，该局荣获第一名。$$ 落实税收优惠政策不打折 扣。在国家有关增值税转型优惠 政策出台后，立即成立了工作领 导小组，专门负责一般纳税人企 业固定资产进项税金抵扣政策的 落实，为全市4户企业办理固定 资产进项抵扣税额共计80万元。 认真执行国家制定的减免措施， 为全市出口退税企业办理退税 2000多万元，为废旧资源利用型 企业和福利企业办理退税政策性 减免退税1170万元，为全市没有 达到起征点的1200个业户办理了 免税手续，年度免税总额近300 万元，同时将政策生效期前300 个业户缴纳的近40万元税款全部 返还给纳税人。$$ 建立完善的税收服务体系， 提高税收服务质量。近年，该局 完成了多元化申报纳税系统的建 设工作，将全市3000户个体业户 纳入到“银税一体化”申报缴税 系统，使企业可以就近到银行办 理申报和纳税事宜；开通了 12366报缴税款系统，全市289户 小规模纳税人企业全部都能通过 电话办理当期申报和缴税；开通 了一般纳税人远程电子申报系 统，一般纳税人企业可以足不出 户办理纳税申报，还可以利用 “金税二期工程”提供的“一窗 式”管理软件和相应的工作平台 进行一次性申报、报税、认定， 简化了办税程序，提高了办税效 率。$$ 实施特别办税服务措施，开 辟了办税“绿色通道”。这个局对纳税评估信誉等级为A 级的企业，简化其办税程序和手续，减少纳税检查次数； 对出口退税企业或有特殊需要办理纳税的企业实行特事特 办、急事先办；对残疾纳税人实施上门受理纳税申报；在 办税大厅为纳税人提供了导税服务，使问题得到有效解 决。积极适应税务稽查由监督打击型向服务管理型的转 变，把办税服务延伸到稽查工作中，研究实施了查前、查 中和查后的“三段式”全程服务稽查制度、稽查服务回访 联系卡工作制度和稽查准入制度，将稽查服务纳入到规范 化、法制化轨道上来。

本报讯（赫英坤 记者孙亚光）梅河口 市采取措施，加强信访工作。$$ 近一个时期以来、该市信访量增多，主 要问题是国企改制、改造拆迁、征地补偿、 土地纠纷和债务等。对此，梅河口市委、市 政府高度重视，市长初功名亲自挂帅，班子 成员分工负责。成立了农村信访组和城市 国有企业改革信访组，由分管副市长负责 农村信访组对农村信访问题进行了一次集 中排查和梳理，能马上解决的马上处理，不 能马上处理的组织专门人员成立调查组， 尽快拿出处理意见，给农民交待。城市信访 组成立信访接待组，由副市长轮流接访。组 织公安、司法、交警等部门研究制定破坏公 共秩序、扰乱公共交通安全的《应急处理预 案》，同时分管副市长带领经贸、主管局、财 政、劳动、社保等单位领导深入企业，变上 访为下访，解答、宣传政策性问题。梅河口 市委、市政府督查室对各有关部门、单位处 理群众来访问题进行跟踪督查，随时将情 况报市委、政府主要领导。市长公开电话办 公室对群众反映的问题及时处理，对重点 和难点问题形成转办件，要求相关单位限 期办结。$$ 为确保信访工作规范深入开展，形成 制度化、经常化的常效机制，该市强化信 访责任的落实。强化部门责任，按照分级 负责、归口管理，谁主管、谁负责的信访处 理原则，落实责任主体，属于某个部门的， 必须抓紧处理；涉及多方面的，协调责任 部门、单位或信访办提请市信访联席会议 办公室进行处理。强化一把手责任。部门 一把手是信访工作第一责任人，分管领导 是直接责任人，如果出现问题要追究相关 领导责任。强化联席会议制度，成立了信 访联席会议制度，建立农村土地征用、城 镇房屋拆迁、国企改制、涉法涉诉、军转干 部等五个工作组，由涉及到相关部门、单 位一把手任组长，负责解决。强化报告制度。各部门、单位设专 人了解、收集信访信息，对涉及到集体访苗头性问题及时向市 委、市政府报告。

本报讯梅河口市曙 光镇依托优势招商，提供优质服务惠商，促进了 项目建设蓬勃发展。$$ 该镇位于梅河口市城区南部，国道202线、 303线穿城而过，土地肥沃。适合水稻种植，地 下煤炭资源丰富。他们围绕区位、交通和资源优 势吸引域外资金，建立了吉粮集团曙光谷物公 司、利丰煤矿、华康磨擦材料有限公司、吉林意 达生物技术有限公司等企业。随着形势的发展。 面对新一轮的招商引资热潮，镇党委、政府清醒 地认识到，再好的优势如果没有良好的投资环境 也会变成劣势。他们在市里投资优惠政策基础 上，制，定了更加优惠的政策。从党委书记到普通 机关干部、村干部都牢固树立“人人都是投资环 境”的观念，并贯穿于工作始终。对于外来投资 者和扩建项目实行一站式办公、一条龙服务。镇 领导经常深入企业走访，了解情况解决困难。格林 纸制品包装有限公司生产各种纸箱制品，产品供不 应求，因厂房不足满足不了生产需要。镇党委书记 戴存鹤在走访中了解到情况后，积极研究解决扩建 问题，跑土地、规划等部门，找村里协商，帮助办 理立项和各项审批手续，通过不懈努力，企业在厂 房后侧征地3600平方米，新建生产车间，上了两 条生产线，年新增产值800万元，税金50万元。 德成研磨耐火材料公司到曙 光镇落户后，镇领导热心服 务，为企业解决不少实际问 题。使企业不断发展壮大， 坚定了做大做强的决心。 今年又投资近3000万元进 行易地新建，镇里在项目 选址、占用土地补偿、市 政府优惠政策落实等方面 做了大量工作，使项目得以顺利进行，预计11月 竣工，届时年销售额可实现4800万元，税金245 万元。今年以来。外来企业受投资环境鼓舞，不断 加大投资上新项目，5户规模较大企业投资额达 6600万元。$$ 截至目前，该镇已经建成各类生产加工型企业 38户，累计实现招商引资额超亿元，区域性吸引力 和竞争力明显增强。

本报讯（邱绵博尚学斌记者孙亚光） 梅河口市开展“党群连心工程”以来，以有 人管事、有钱办事、有章理事、有阵地承事 为目标，进一步加强了基层党组织的阵地 建设$$ 立足于党的工作全覆盖，实现“有组织 管事”的目标。农村党建工作重点向新经济 组织延伸，企业党建工作向非公有制经济 组织延伸，城市党建工作向街道社区延伸。 按照“致富本领强、带富本领强”的要求，拓 宽村级班子选人渠道，打破身份、地域限 制，从农村致富能手、大中专毕业生等中选 任能人，增强村级班子整体功能。$$ 立足于健全党建运行保障机制，实现 “有钱办事”的目标。基层党建工作经费列 为财政年度预算，留存党费主要用于党员 教育管理等基层工作。市直各部门结合包 保新农村建设工作，给予基层党组织资金 和物资支持。乡镇街党工委立足实际，整合 资源，增强自身造血劝能，切实解决村党支 部和社区党组织活动经费短缺的问题。企 业主管部门经常性深入基层，主动与企业 经营者沟通协调，为企业争取必要的活动 经费，尽可能帮助企业解决党报党刊等学 习资料。$$ 立足于健全党的工作制度，实现“有 章理事”的目标。建立并完善市委抓基层 党建工作责任制度、党员领导干部基层党 建工作联系点督察制度、加强党员经常性 教育工作制度、党委决策重大事项监督检 查等制度。深入开展“创星争旗”活动， 进一步健全完善基层党组织和党员年度评 议机制。$$ 立足于加强基层党组织阵地建设，实 现“有阵地承事”的目标。对全市村级组 织活动场所建设和社区无办公场所问题统 筹考虑，纳入总体工作规划，在建设资金 上给予一定投入。建设主体单位摒弃等靠 思想，积极争取政策和资金支持。建设、 房产、土地等相关部门以及包保部门适当 倾斜政策和给予资金扶持，协助基层党组 织改善办公条件和服务环境。

本报讯（邱绵博 尚学斌 记者孙亚光） 12月19日，通化市第三批党员先进性事迹报 告团到梅河口市作了专场报告。全市各乡镇 党委主要领导，各站所、村组织党员干部和 农民党员代表520多人参加了报告会，报告 会在全市广大农村党员中引起了强烈反响。$$ 为了把学习优秀农村党员的精神落到实 处，梅河口市在五个结合上下功夫，切实抓 出成效。一是把学习先进典型同树立本地典 型结合起来。通过召开党委会、支部会等多 种形式，对6名先进典型的事迹进行了广泛 的学习和宜传，并注意发现、总结和推广涌 现出来的新典型；通过电视台、电台和乡镇 有线电视台等电化教育设备，对先进典型进 行宣传报道，扩大学习先进典型的覆盖面， 在全市广大农村营造出学典型、做典型的浓 厚氛围。二是把学习先进典型同查找本地党 员自身存在的问题结合起来。市委组织部组 织基层农村党组织迅速掀起了学习先进典型、 查找自身不足活动，做到敢于讲真话、讲实 话，敢于承认不足、正视差距。三是把学习 先进典型同创建工作有机结合起来。制定切 实可行的措施，进一步抓好“三创两建”工 作，充分发挥乡镇党委在农村党建和经济工 作中的核心领导作用和村级党支部的战斗堡 垒作用。认真解决各部村级干部敬业精神不 够、公仆意识不强和廉洁自律意识淡薄，以 及部分农民党员的先锋模范作用不够突出的 问题。四是把学习先进典型同全面落实“三 个培养”战略结合起来。继续抓好“三一五” 工程，认真抓好典型的培养和选树工作，积 极帮助他们选好项目、上好项目，争当创业 先锋，进一步巩固和扩大实施“三一五”工 程的成果。五是把学习先进典型同加强对农 村新型合作经济组织党建工作的指导结合起 来。对具备建立党组织条件的都组建党组织， 及时有效地开展党的活动，不断扩大农村基 层党组织覆盖面，促进农村新经济组织的健 康发展。