本报讯 梅河口市在项目建设中，紧紧 围绕大项目和工业项目，多方筹措资金， 积极搭建银企平台，有力地推进了项目 建设发展。截至8月末，完成固定资产投 资19.7亿元。其中，续建项目完成4.9亿 元，新建项目14.8亿元。$$ 大项目多。在开工的297个项目中， 5000万元以上的项目达34个，超亿元的 19个，投资51.6亿元，占项目总投资的 69.6%。其中，工业项目16项，城市建设项 目8项，交通项目2项，商贸项目3项，公共 设施项目3项，农业项目2项。$$ 工业项目多。在全市建设的150个项 目中，工业项目74项，投资34.1亿元，占 总投资的46%。这些项目紧紧围绕能源、 医药、食品、机械建材等支柱产业，一些 老工业企业通过改制增强了活力，促进 企业做大做强。新泰电化铝公司地处市 区繁华地段，为扩大企业发展空间，进行 了异地改造。项目总投资1.2亿元，一期 工程10月末结束，可形成月产300吨刺绣 片材系列产品和年产20万卷镭射电化铝 生产线。项目全部建成后，该企业将成为 全国北方最大的电化铝生产基地。$$ 资金筹措力度大。市委、市政府积极 与省发改委、开发银行联系沟通，搭建了 中小企业服务中心、中小企业信用担保 中心、国有资产经营公司三个省开发银 行贷款平台。到目前，已经为该市国企改 革提供软贷款7000万元，为工业园区基 础设施建设提供软贷款2000万元，为中 小企业信用担保中心注A.500万元资金， 为弘业无缝钢管、洪泰果仁、依华渔具等 5户企业贷款1.12亿元。$$ 乡镇项目建设形势喜人。今年乡镇 街道续建、新建项目169个，投资额22.9 亿元，同比增长220%，固定资产投资16.7 亿元，同比增长216%。生产加工型企业 数量猛增。24个乡镇街今年新上生产加 工型企业115个，总投资14.4亿元，占投资总额的62.8%。项目科技 含量提高。山城镇锅炉厂c级资质达标工程、海龙镇昌泰食品有限 公司、进化镇引进的国能生物发电等项目产品附加值高，有发展潜 力。农副产品资源开发项目势头强劲。充分利用秸秆、果壳、锯末、 玉米芯等资源开发，来源充裕，符合乡镇实际，发展前景广阔。

在梅河口市，你感受最深的就是 项目建设的浓厚氛围：全市性的各类 会议每次都有项目建设内容；市领导 大会小会逢会必讲项目建设；广播电 视新闻节目每期都有项目建设栏目； 路边项目建设公告牌匾会时不时地闯 进你的视野。不仅如此，他们还向外大 造声势，大力推介梅河口，扩大知名 度。在上海成功举办了“上海暨长三角 地区项目推介会”，参加了省统一组织 的“珠三角”经贸活动，邀请东南大学 共同开展科技成功展示洽谈会，成功 举办了2006欧曼·欧康杯全国卡车大 赛暨中国·梅河口经贸洽谈会，赴长春 参加了东北亚博览会，这些活动共签 约项目109项，金额90多亿元。这么多 的项目、这么浓厚的氛围、这么喜人的 形势，让人们看到梅河口振奋的士气 和向上的精神。$$ 今年初，梅河口市召开了“项目开 发建设年活动”动员大会。会后，市级 领导立即对自己分管包保的项目相继 召开调度会，把任务进行细化，进一步 分解落实到项目的责任部门、单位和 联系人，把项目制成进度表，确定每个 时间段具体工作内容，实行重点项目 月调度、月督察、月通报和周调度、周 督察以及项目建设现场办公、专题会 议等制度。虽然在换届过程中市级领 导变动较大，但是包保项目建设内容 不变，措施不变，责任不变，一以贯之 地抓、不折不扣地抓。$$ 在项目建设中，无论是责任部门 还是综合部门，无论是经济部门还是 各乡（镇、街），他们调动一切力量，深 入挖掘潜力，托关系、找线索，尽一切 可能招商引资，尽一切可能为项目建 设献计出力。经济和综合部门完成本 单位招商任务、全心全意为项目建设 服务自不必说，与经济关联度不大的 部门也一心扑在项目建设上。市人事 局不仅为参加“长三角”、“珠三角”等 经贸洽谈会和欧曼·欧康杯卡车大赛 等经贸活动协调服务，还以积极诚恳 和热情的态度，主动联系省煤炭管理 局和辽源煤矿等单位到梅河口投资， 经过不懈的努力和积极争取，一下子促 成了3个项目：辽源矿务局投资1900万元 的瓦斯发电厂项目已经完工；煤炭转化 甲醇项目已经完成可研、论证；坑口发电 厂项目正在运作中。财政局尽管组织财 政收入工作和向上争取资金任务非常繁 重，但是他们把招商引资工作牢牢抓在 手上，将指标分解落实给每个科室、人 员，成功地引进资金1100万元建设鹅肥 肝生产加工项目。$$ 驻梅各金融机构单位也把项目建设 当做己任。工商银行努力帮助国企改革 研究相关政策，并在资金上最大限度地 给予倾斜，确保了国有企业改制工作的 顺利推进。农发行在阜康酒精公司扩建 急需资金的关键时刻，提供了4000万元 贷款，保证了6万吨优级食用酒精项目当 年建成显效。城市信用社以政府投资入 股800万元为契机， 建立起政府融资平 台，进一步增强对 项目建设的资金投 放力度。

本报讯 近日，梅河口市决定连续三年开展“项目开发 年”活动，三年内项目投资年平均增速30%以 上。这是该市贯彻落实通化市“项目建设年” 活动采取的一项措施。$$ 通化市招商引资暨项目建设年动员大会召 开后，梅河口市结合本市实际，制定了《“项目开 发年”活动实施方案》、《项目建设考核方法》、 《“项目开发年”重点项目建设量化考核实施细 则》等一系列方案和措施。确定今年全市项目建 设投资突破30亿元，招商引资实际到位资金突 破30亿元，固定资产投资突破28亿元，分别比 上年增长50%、20%、40%以上。全年计划开工超 千万元重点项目69个，计划总投资104.5亿元， 其中超亿元项目20个。在“项目开发年”活动中， 建立项目的引进培育和环境机制，在全市树立 “人人都是投资环境，事事关系项目建设”的大局 意识，层层建立项目建设推进机制，鼓励和组织 全社会共同参与，举全市之力推动项目建设。坚 持围绕产业优势、优势资源、梅河口品牌、国有企 业改革、区位优势等五个方面建设项目，使项目 建设投产一批、开工建设一批、包装储备一批、争 取支持一批。$$ 为加大项目建设力度，该市每年将安排500 万元以上的财政预算资金，做为推动重点项目 的前期专项资金。成立了项目建设领导小组， 并将项目建设纳入领导干部年度工作目标考核 体系。对已确定的全市重点建设项目实行市级 领导、分管领导、主管领导和综合部门、项目 投资主体四级包保制度。积极搭建项目建设平 台，充分发挥中小企业信用担保中心、中小企 业服务中心、国有资产经营公司和开源投资有 限公司四个融资平台作用。加强与科研单位、 大专院校的联系，在诺氏制药和新泰电化铝建 立两个博士后工作站，推动企业项目建设和新 产品开发。对重点企业和重点项目实行“挂牌 保护”，有关部门检查需向市级包保领导、市 “项目开发年”活动办公室和整治经济发展软环 境办公室申请批准。在治软办设立“项目投诉 热线电话”，统一受理举报的乱检查、乱收费和 干扰项目建设等行为。完善项目建设工作调整、 督察、通报制度，市级领导每月调度一次，督 察室及办公室每月调度一次，督察室每月通报 一次。制定详细的考核内容和计分方法，严格 考核制度，以项目论英雄，项目建设先进单位 给予重奖，未完成任务追究相关责任。

本报讯（赫英坤 邱绵博 刘萍 记者孙亚 光）11月4日，梅河口市隆重召开会议，市委、市 政府领导为吉林中兴食品股份有限公司等15户 重点企业颁发了“整治经济发展软环境重点保 护单位”牌匾，为张景范等27位享受优惠待遇的 民营企业法人代表颁发“优惠证”。规定不经市 治软办同意严禁执法执纪部门到这些企业收 费和检查，企业法人代表可享受免收本市过道 费、住宾馆打7折等8项优惠政策。这是该市整治 经济发展软环境的重要举措之一。$$ 梅河口市把优化经济发展软环境作为经 济发展的生命线，坚持用硬措施治理软环境 对投资者承诺“六个最”，即享受最优惠的政 策、创造最优越的环境、给予最优质的服务，让 投资者最受欢迎、最受尊敬、最受保护。为兑现 承诺，调整了治软工作领导小组，市委书记、市 长任组长，市委2名副书记3名常委任副组长，14 个相关部门主要领导任成员。7月8日，召开了近 千人参加的全市整治经济发展软环境工作会 议，对10起损害软环境的典型案件给予通报，对 10个先进集体和36名个人进行了表彰。先后制 定实行了《损害经济发展软环境行为处理规 定》、《规范检查收费处罚行为规定》、《投诉举 报规定》、《监督评议机构部门规定》、《关于对 全市重点建设项目和利税大户企业实行挂牌 保护的规定》、《整治经济发展软环境“十条禁 令”》等。为保证国有工业企业改革工作规范有 序进行，制定并实施了《关于严肃纪律、保证全 市国有工业企业改革工作深入推进意见》，成 立国企改革监督检查领导小组。同时，建立软 环境投诉举报快速反应机制，发挥软环境监测 点和软环境监督员的作用，在电视台等新闻媒 体公开投诉举报电话，成立投诉举报专项调查 组，对投诉举报反映的线索做到有报必查，客 观公正地予以处理。前10个月，共审核各类处罚 350件，审核314件，退回36件；受理收费及备案 179件，审核166件，退回13件；受理对挂牌企业 的检查43件，审核37件，退回6件。把查办涉软案 件作为重要环节，查处吃拿卡要报、以权谋私、 涉企“四乱”等违纪违法行为，受理各类投诉举 报313件，给予查清和纠正处理的287件，调查26 件，立案查处的10件，给予党政纪处分10人，其 中2人被开除党籍和公职。$$ 还注重从源头“治软”，在全市30个重点部 门机关、基层单位100多名正职中层干部中，开 展民主监督评议活动，对排名后10位的干部进行 诫勉谈话，限期改正；排序最后5位的给予调离现 职岗位或免去职务。在行政审批中使用“行政审批 专用章”，做到一个窗口进出，一般性业务做到窗 口一次性办结，基本建设系统做到一次性收费。深 入治理“四乱”，切实解决企业负担。将经营性收费 全部退出行政事业单位收费管理范畴，禁止用行 政执法手段为中介组织及其他企事业单位收费提 供方便，将逐次收费改为一次性收费。取消任何形 式的鼓励罚款的奖励政策，坚决禁止乱摊派和取 消乱检查，让企业一心一意生产和经营。并在城 建、土地、规划、环保、质量技术监督、税务、工商等 部门和供热、煤气、自来水等公共事业单位，建立 行政审批、执法、业务跟踪服务回访制度，变坐等 投诉为上门问诉。

本报讯（赫英坤报道）国庆节过后，郑培民家乡──梅 河口市新提拔的领导干部来到郑培民事迹展览馆参观学习， 重温入党誓词，受到一次深刻的思想教育，这是该市加强党 风廉政建设一项重要内容。目前，“学习郑培民、做勤廉公 仆”在郑培民家乡蔚然成风，以教育、制度、监督三位一体 的惩防体系建设初步形成。$$ 抓正反两方面典型，推进廉政教育。为了弘扬郑培民精 神，树立广大党员领导干部“立党为公、执政为民”意识， 梅河口市纪委邀请郑培民的胞弟、老师、同学给全市领导干 部作报告，受教育面达3000多人次。编撰《梅河口骄子》、 《清廉公仆──郑培民》两本书为廉政教育必读教材；建立 郑培民事迹展览馆，作为党员领导干部廉政教育基地。与此 同时，建立反面教育基地，定期组织干部到梅河口监狱参 观，听一次职务犯罪服刑人员现身说法。通过两个方面的教 育，真正触动思想，起到警示教育作用。$$ 从规范行为入手，加强制度建设。建立行政审批中心、 政府采购中心和财务核算中心，将行政审批、部门采购和机 关、事业单位财务纳入中心，实现一站式办公、一条龙服 务，实行“阳光工程”，避免暗箱操作。制定出台了《一把 手不直接分管钱物制度》、《重大项目集体讨论制度》等一 系列制度，用制度约束行为，使制度建设不断完善。$$ 编织“四张网”，实行有效监督。组织监督网──纪委 书记和常委每年两次深入乡镇、街道、市直部门召开班子民 主生活会，倾听群众意见，根据反馈情况同班子成员谈话， 提出改进意见。与新提拔领导干部签订《廉政承诺书》，实行 任前谈话，去年以来谈话100多人次，增强了新任领导干部廉 洁自律意识。社会监督网──从社会各界聘请100名党风廉政 监督员，赋予他们权力，定期或随时向市纪委反映情况，及时 纠正违纪违规行为，近两年来有10人次接受诫勉谈话，5人次 被下发诫勉通知书。家庭监督网──纪委与妇联开展“争当廉 内助、助廉不助贪”评选活动，有30名领导干部家属榜上有 名。还与新提拔的领导干部配偶进行廉政谈话，使8小时以外 的行为有人监督。通过“廉政文化进校园”活动，让孩子成为 廉洁宣传员、监督员，让家长“清白为官、干净干事”。舆论 监督网──设立举报电话、开通举报网站，利用广播、电视、 报纸对5名经查实违纪人员公开曝光。

坤仓米业公司以年加工3万吨、仓储5 万吨的能力成为全省粮食加工龙头企业之 一。产品通过了有机食品认证和ISO－9001 认证，远销长江三角洲、珠江三角洲等地 区，这样一户企业是如何发展起来的呢？$$ 杨志国是辉南县原粮食系统职工，下 岗后靠养猪、经营粮食十多年获得了原始 资本积累。他看好了楼街朝鲜族乡的独特 地理位置，境内河流水质好，土质肥沃，水 稻久负盛名。为了把楼街大米这一品牌打 出去，2005年4月，杨志国在营（城子）白 （山）公路沿线的龙光村投资1000多万元建 设了坤仓米业公司。企业占地面积1.8万平 方米，仓储能力2万多吨，年加工水稻1.5万 吨。企业不仅安排农民工50多人，还可使农 民每亩地增收80元，为全乡农民增收160多 万元。这么大规模的企业建设时间只用了 4个月，其速度惊人，杨志国说：“好企业全 靠好环境扶持，坤仓米业有今天全是楼街 乡和各个部门扶持的结果。”$$ 坤仓米业建设得到了乡党委、政府的 大力支持。征用土地是个难题，乡领导与龙 光村干部深入农户宣传建厂的益处，得到 农民的大力支持和配合，只用几天时间就 签订了土地转让手续。积极扶持与农民签 订单，乡里向农民宣传签订单的益处，可以 抵御市场风险，增加收入。经过乡里的宣 传，龙光村农民与坤仓米业签订了4000亩 订单，农民尝到了甜头，订单水稻每市斤比 市场价多一分钱，仅这一项龙光村村民增 收32万元。为保证订单实施，乡里安排专人 提供技术服务，对农民选种、种植、施肥等 诸多环节进行培训指导和服务，让农民和 企业双受益。乡党委书记秦成信包保企业， 他亲自出面协调相关部门，帮助企业办理 各种手续，使企业当年投资、当年建成、当 年投产。投产后，与杨志国跑市场，先后去 天津、北京等地开拓市场，与全国500强企 业华润万家超市建立了合作关系，出现供 不应求的局面。在产品开发方面乡里也积 极扶持，在包装、认证、生产种类等方面积 极提出建议和意见。企业采纳后获得了显 著的经济效益和社会效益。$$ 为保证食品质量安全和防止假冒伪劣 绿色食品，国家实行了强制性标准QS认证 和绿色食品认证。县农业局派出专人对农 民进行有机食品相关知识培训，同时积极 帮助企业办理绿色食品认证，企业一边建 设一边申请，有效缩短了时间，为企业尽快 参与市场竞争奠定了坚实的基础。技术质 量监督部门现场办公，为企业办 理质量安全认证。农业发展银行 创新工作思路，全力扶持农副产 品加工企业，给予资金支持，确定 坤仓米业为通化市首家对农副产 品加工民营企业贷款试点企业， 给企业贷款1000万元，今年增加 到2000万元，为即将收购粮食提供了资金 保障。税务、土地等部门大开绿灯，积极扶 持企业，为企业发展创造了宽松的环境。$$ 这些部门的扶持使企业快速发展，在 不到一年时间使坤仓米业蜚声大江南北、 黄河两岸，产品供不应求。对此，杨志国对 各个部门的扶持非常感动，他无以回报，只 有加大投入，扩大生产规模，更多造福于广 大农民。今年又投资1800万元，新购置了设 备，新建3000多平方米的仓库，准备敞开心 怀收购新粮，让坤仓米业变成农民的“金 仓”。

本报讯（邱绵博 记者 孙亚光）今年，梅河口在继续加大 基础设施和旧城改造投入力度、增强重点小城镇整体功能的同 时，采取乡镇工业化、农民市民化、土地集中化“三招”推进 小城镇建设步伐。$$ 梅河口现有29个乡镇街，其中14个镇、10个乡、5个街 道办事处，农业人口35.5万。2004年，全市24个乡镇一般 预算全口径财政收入实现6100万元，乡镇经济实力进一步 增强。山城镇是全国小城镇综合改革试点镇，海龙镇是省 百强镇，红梅镇、曙光镇、新合镇是通化市级重点建设镇。 该市择优发展这五个重点小城镇，今年上半年这五个小城 镇GDP达到62013万元，同比增长13.88%，其中红梅镇同比 增长高达40%。$$ 围绕重点乡镇，该市逐步实施乡镇工业向“三个区域经 济中心”集中，促进城镇工业化。形成山城镇、红梅镇、海 龙镇为中心的三个有明显区位战略优势的乡镇工业框架，形 成农村工业集群经济。红梅镇发挥自身优势，吸引域内外资 金，近几年，先后兴建红梅植物油厂、红梅顺发肉鸡加工厂 等投资500万元以上的企业，使本镇工业框架初步形成。引导 农民向城镇集中，促进农民市民化。通过改革小城镇行政管 理体制，理顺财政管理体制，建立农村新型合作医疗及逐步 建立农民养老保险和社会最低保障等保障制度，广泛吸引社 会各方面资金投入到小城镇产业开发和基础设施建设，培育 乡镇经济主导产业，吸纳农村剩余劳动力。引导农民走出土 地，离开农村，进驻城镇，寻求新的发展。曙光镇依托近郊 优势发展乡镇工业，全镇有大小工业项目33个和32个果仁加 工厂，使大量农村剩余劳动力走出土地，该镇仅32户果仁加 工厂就吸纳劳动力3500人。实施土地向土地专业户集中，促 进土地集中化。按照“依法、自愿、有偿”原则，坚持土地 所有权，优化土地经营权，促使农村土地向经营能手、专业 大户和龙头企业等土地专业户集中，推动土地集约化和农业 现代化。目前，全市土地规模经营面积7.2万亩，100亩以上 的种粮大户达114户，涌现出曙光谷物、九星米业、富霞种业 等一批种粮大户和龙头企业。