在临江市“通衢大通道”老岭隧道施工现场采访，各种车 辆穿梭奔忙。这个总投资3．6亿元、东北地区最长、2004年 年底土路全线贯通的公路隧道工程，北接长春，南通朝鲜，是 临江迄今最大的基础设施建设项目。临江市委书记柳忠成说， 建设这条大通道，是实施城市规划建设“往中心城市靠”的先 行工程，将对临江的经济发展、文化旅游和城市建设产生持久 的推动作用，将为临江与国际大市场接轨发挥重要的基础作 用，将更加突出临江作为边境重要枢纽城市的地位和作用。$$ 举市大筑路取得丰硕成果。临江市与朝鲜隔江相望，是重 要的边境通商口岸。然而，通往临江的公路由于受海拔1200 多米的老岭山脉制约，国际标准集装箱很难进入，从而影响了 临江对外贸易和经济发展。2002年，经过几届领导班子的不 懈努力，总长3529米的“吉林省第一长隧道”──老岭隧道 工程开工建设，并按计划快速推进。明年建成通车后，千百年 来被外地司机视为难以逾越的老岭屏障将被征服。与此同时， 临江市苇沙河镇横路岭路段正在紧张施工中。公路建成后，将 直接与集安、丹东公路连网，为临江通江达海夯实基础。总投 资4．3亿元、总长72．7公里的临江至七道沟沿江水泥路建设 工程2004年全面铺开，数百台车辆往返穿梭，几十个标段机 器轰鸣，十几座桥墩已高高耸立。编经织纬的临江交通人，正 在临江大地书写着公路建设的崭新篇章，天堑变通途指日可 待。$$ 水电工业快速发展，供电紧张状况基本消除。长期以来， 由于电力供应紧张，时常拉闸限电，工业生产经常处于“停产 半停产”状态。为彻底解决这一“瓶颈”，临江市把水电转换 摆在优先发展位置。以五道沟河、三道沟河的水电梯次开发为 龙头，建成中小电站16座，总装机达到5．6万千瓦，形成了 发、供、电一条龙的统一供电区，使临江内河水资源利用率达 到70％以上，达到世界发达国家水平。特别是1998年被列为 省重点项目、总投资2．3331亿元、总装机2万千瓦、年设计 发电量为7252千瓦时的临江市聚宝电站工程，历经8年艰苦 奋战，今年9月27日终于并网发电，有效缓解了临江市能源 紧张状况。水电工业的超前谋划和快速发展，带动一批资源转 换型骨干企业迅速崛起和壮大。中美合资赛力特硅藻土有限公 司、翔豪股份有限公司、花山镁业公司等一批科技含量高、市 场占有率大的大中型企业因有可靠的电力供应和优惠的电价保 障，不仅在市场竞争中稳立潮头，而且实力日益增强，企业效 益大增。$$ 城市建设突飞猛进，山水园林城市初步显现。近年来，临 江市抓住改革开放、经济发展的契机，连续多年进行大规模的 城市建设工程，使旧城改造步伐逐年加快。市区供暖实现一个 锅炉集中供热。城区内楼高了、路宽了、灯亮了、城美了，市民安居乐业，生活安全祥和。以 人为本，教育为先。临江市把新建、改建、扩建校舍，作为城市建设的重要组成部分，投巨 资更新完善教学设施，使教学环境明显改善，教学质量大幅提高。省重点中学──临江市一 中在2002年白山市高考中，获白山县市区综合排名第一。文、理科8个高考科目，临江囊 括7个第一。2003年白山市理科高考一、二名状元被临江夺走。2004年更是捷报频传。临 江市建国小学的“角色教育”走在了全国的前列，被国家誉为“全国德育教育的一面旗帜” 进行推广。2003年，作为临 江市三大重点工程之一、总 投资2300万元、建筑面积 12083平方米的临江市外国语 学校，当年设计立项、当年施 工建设、当年投入使用，创造 了临江建设史上令人刮目相看 的“临江现象”。卫生事业迅 速发展。临江市医院标准化的 住院大楼、门诊大楼相继投入 使用，一大批国内外先进的医 疗设备陆续应用临床，一大批 医德高尚、医术精湛的医护人 员脱颖而出。邮电通信事业全 部实现电话交换程控化，初步 形成了通达全国、联通世界的 现代化通讯网络。

本报讯（郎春宝 记者 张庆飞）随着国家 林业产业结构的调整，采伐限额逐年减少，以 木材生产、销售为主要任务和收入的经济格局 已经不适应当前国家对林业生态体系和林业产 业体系建设的要求。在此前提下，临江林业局 充分利用临江的丰富林业资源，开展市场容量 大，经济效益好，工艺简单的高科技产品，大 力开展林下经济，发展种、养业，开辟就业岗 位，妥善安排林业工人就业，发展全新的经济增 长点。$$ 2004年，临江林业局完成“三北”四期防护 林工程面积10023亩，完成计划的100%；退耕还 林4683.4亩，生态建设取得的新突破，为 林业特色产业的发展奠定了良好基础。$$ 为加速产业结构调整，近年来，临江林局 不断开阔视野，按照市场经济发展的新形势， 整合现有的林业组织结构，不断构筑林业经济 新框架。他们继续发展以林下资源开发为主的 林地经济产业，大力发展中草药材，山菜野果 经济植物的培植，野生经济动物的驯养繁殖， 并充分发挥山区丰富的森林资源优势，发展生 态旅游、小水电等生态效益型产业。这些新项 目已逐渐显现出潜在的市场竞争力，经济效益 已逐步凸显。花山林业投资1200万元，经过6 年建设的溪谷山庄旅游景区已经成为当地重要 旅游景点。今年，金银峡风景区的建成开放， 安置了30人的就业，截至目前已接待游客2万 余人次，带动了当地相关产业发展，花山国家 森林公园续建项目，小湖库区景点建设，苇沙 河滑雪场项目的启动将会推动临江市的生态旅 游迈上新台阶。投资2000余万元建设的林业局 小湖水电站，已于2004年并网发电，销售收入 达200万元，安置就业36人。六道沟林场于 2002年自筹资金建起了占30亩的特种山猪繁育 养殖基地。目前，存栏数已达400余头，新增 产值50万元，安排从业人员15人。花山林场 自筹资金150万元，进行了以香菇为主的实用 菌生产，年收入达95万元，增加就业80人， 产品远销辽宁、京津和山东等地。

本报讯：赵衍成记者郭小宇报道：地 处中朝边境鸭绿江沿岸的临江市六道沟 镇，风光秀美，景色宜人。随着社会主义 新农村试点镇工作的加快和一批城乡基 础设施建设工程的陆续完工，把这个边 睡小镇装扮得更加美丽。$$ 陆续完工的这八大工程为：一是按 照高起点、前瞻性的原则，聘请省城乡规 划设计院编制完成了六道沟镇新农村建 设总体规划、镇区建设规划和3个村的 建设规划，其他15个村的规划正在进行 中。镇区规划划分为硅藻土工业集中区、 行政区、商贸区、文化娱乐区、居民区五 大块，对各块的具体位置进行明确划分， 为今后的发展提供了科学依据。二是完 成了镇区内1.8公里的六道沟河堤加固 维修工程，保护了镇区居民和附近耕地 免受洪水侵袭。同时，随着堤坝工程的完 工，河堤工程同时完成，达到了修一条 坝、筑一段路、护一片地、安一方民、美一 方景的多重效益。三是镇区和11个村的 自来水管网改造工程全部结束，镇区改 造管网1000余米，居民喝上了洁净的卫 生饮用水。四是依托省财政支持，在西马 村新建、翻建村民住房46户，建筑面积 3500平方米，红钢瓦、白墙体、秸秆气化 进户、标准厕所进院，统一砌筑的围墙、 安装的铁门，使村貌焕然一新。同时，由 省农发办支持的东部山区第一个农机示 范基地落户西马，价值120多万元的大 型收割机、拖拉机等一批农用机械基本到 位投入使用，新建的农机具库房已经完 成，为新农村带动农民致富奠定了基础。 五是全镇18个行政村82.2公里的乡村公 路今年已完成15.6公里，高标准的水泥 路让村民彻底告别了“晴天一身土，雨天 两脚泥”的历史。各村沿路两侧栽花种草 植树，新安装的80多盏路灯带动农村文 化活动的蓬勃开展，农民们一改“日出而 作，日落而息”的传统生活方式，欢快的 东北大秧歌响彻山乡。六是对镇区的市 第六中学进行改造重建，新建两栋教学 综合楼4200平方米，主体工程已经完 工，内部装修和操场正在进行中。新楼 中，学生宿舍、餐厅一应俱全，配套建设 的“新三室”列入规划，年内除中学部外， 镇中心小学的师生也将搬入新楼上课。 通过教育资源的整合，原镇中心小学的 校舍将被列入镇全封闭、多方位的集贸 市场建设用地。七是新建的镇区第一栋 3000平方米的集中取暖综合楼工程全 部竣工，交付使用。规划区内新建的国土 资源中心所办公楼已挂牌办公，公路两 侧新建的几栋商业楼群也已完工。八是 移动公司、联通公司、网通公司共同投资 1000万元在镇区和6个村建设的移动、 联通通讯基站和小灵通基站已经开通， 并对程控电话进行了增容改造，扩大了 通讯覆盖面。投资38万元，对7个村屯 的有线电视网络进行了改造，基本实现了 有线电视村村通。投资3500万元完成了 全镇高低压线路改造，新建了六道沟、宝 山两个变电所。

本报讯4月3日，临江市 各界在猫耳山下的烈士陵园隆重集会，举行“四保临江 战役纪念馆”新馆奠基仪式。省政府副秘书长吴佩军、 省委宣传部副部长张福有、市委书记阎宝泰，市委常 委、市委秘书长臧连顺，市委常委，市委宣传部部长陈 国，副市长赵晓君参加奠基仪式。$$ 1946年12月17日至1947年4月3日，南满我军在 中共南满分局的领导下，在南满地区人民群众的大力支 持下，在北满和东西满我军的配合下，开展了艰苦卓绝 的临江保卫战，历时108天，先后打退了国民党军3个 主力师的4次进攻，歼敌5万7千余人。$$ 为纪念这场战役的伟大胜利，弘扬“四保临江”精神， 临江市于1992年修建了“四保临江”纪念馆。为进一步开 展青少年爱国主义教育和革命传统教育，充分展示“四保 临江”战役史实和陈云等老一辈革命家们的丰功伟绩。在 老区人民的强烈要求下，临江市委、市政府利用国家扶持 “红色旅游”的有利契机，把“四保临江”战役纪念馆和陈 云旧居作为开发红色旅游的重要项目进行申报，目前已 被国家列为全国百家红色旅游景点之一。$$ 省委宣传部副部长张福有在奠基仪式上发表讲话， 他说：“‘四保临江战役纪念馆’新馆建成后，将有利于 我们缅怀陈云同志在“四保临江”战役中的不朽业绩和 风范。在陈云同志百年诞辰之际，建设‘四保临江战役 纪念馆’，是我们对陈云同志的爱戴衷心的一种表达和 最好纪念。”$$ 市委书记阎宝泰在奠基仪式上发表重 要讲话。他说：“由‘四保临江’战役集中 体现的老一辈无产阶级革命家胸怀全局、 敢于负责的党性观念和公而忘私、团结一 致、顾全大局的思想境界，我军战士坚韧 顽强、吃苦耐劳、勇于献身的革命精神和 老区人民积极参军参战、拥军支前、无私 奉献的光荣传统，所凝聚成的‘四保临 江’精神永远值得我们继承和发扬，它是 我们实现‘三城两地’发展目标，全面建 设小康社会的宝贵精神财富。铭记历史， 弘扬传统，激励斗志，教育后人，是我们建设‘四保临 江’战役纪念馆的目的所在。”$$ 阎宝泰指出：“抢抓机遇，加快发展，实现好、维护 好、发展好广大人民的根本利益，是中央和省委对我们 的期望，也是全市人民的美好愿望。多年来，临江市 委、市政府非常重视打好‘四保临江’牌，做革命老区 文章，不断为临江的发展营造新的人文优势。抓住国家 支持红色旅游的政策，把全面推进红色旅游，作为加强 爱国主义教育，弘扬中华民族精神的有效载体，作为促 进旅游业更大发展的积极举措，作为帮助老区人民致富 奔小康的重要途径来实施，使红色旅游与生态旅游相互 促进，成为老区的优势产业、特色产业和支柱产业。”$$ 阎宝泰强调：白山有着光荣的革命传统，从大刀会 抗俄斗争到临江人民拒日设领的伟大胜利，从民主联军 艰苦卓绝的抗日斗争到抗美援朝气壮山河的英雄壮举， 无不是我们发展红色旅游的宝贵资源。红色旅游将革命 历史知识、革命传统和革命精神以旅游这一时尚方式传 输给大众，满足了人民的精神需求。我们建设“四保临 江”战役纪念馆，也是白山向世界展示“红色魅力”， 提升白山形象的战略举措。$$ 省民政厅、省发改委、省交通厅、省党史研究室及 白山市市直有关部门的负责人同临江市各界代表5000 多人参加了奠基仪式。$$ 又讯：4月3日上午，市领导阎宝泰、臧连顺、陈国、 赵晓君参加了临江市各界祭扫革命烈士墓活动。阎宝泰、 赵晓君代表市委、市政府为烈士纪念碑敬献了花圈。$$ 省政府副秘书长吴佩军、省委宣传部副部长张福有 也参加了扫墓活动并代表省委、省政府敬献花圈。

临江市农业人口占全市人 口的40.3%，经济基础薄弱， 长期以来农村经济实力一直低 下，农民增收缓慢。近年来， 该市创新农业开发思路，优化 农业产业结构，紧紧围绕农业 增效，农民增收和农村稳定的 总体目标，不断加大农业科技 扶持力度，加快农村基础设施 建设和改革步伐，积极推进 “三农”裂变，使农村经济和 社会各项事业得到快速发展。 农民人均纯收入由2003年的 2521元增加到现在的3266 元，增幅达29.6%。$$ 优化结构促增收。按照 建设效益型特色农业经济体 系的发展思路，临江市坚持 把农村经济结构战略性调整 作为主线，通过“抓龙头， 带基地，兴产业，富农户” 的发展思路，用工业化思维 谋划农业发展，经济结构调 整取得新进展，具有区域特 色的林下经济和以畜牧、中 药材精深加工两大主导产业 为龙头的龙型经济产业格局 已初步形成。全市规模养牛 户达到130余户，改良肉牛 6150头；以健今药业、康龙 药业、宏大药业公司和利生 源保健品有限公司四大药业 企业为龙头，北药基地建设 进展迅速，今年医药企业就 可创产值1.3亿元，实现利 税1200万元：以种植高山红景 天，刺五加、黄芪、板兰 根、五味子为主的中药材规 范化种植基地面积已达4万 亩，带动农户6500户，可增 加农民收入3000余万元；食用 菌、山葡萄、人参、甜玉米 生产基地的带动更是把农民 群众带上了致富的快车 道……$$ 科技扶持促增收。为了切 实抓好科技兴农，科技致富工 作，临江市农科部门以“科技 之冬”、“科技之春”活动为 载体，把农业实用技术送到田 间地头，送到农户手中，千方 百计急群众之所急、想群众之 所想，发挥科技的威力，把科 技兴农工作落到实处。仅今年 春耕期间就开办农民培训班 260多个，培训农民3.2万人 (次)，印发各种材料和科普手 册4万余份。来自省市的科技 专家一下车就被农民朋友团团 围住的热闹场面就是广大农民 渴望新知识、学习新技能的生 动写照。同时，科技信息网、 科技热线电话的开通更为农民 科技培训注入了源源不断的活 力。$$ 减少农民促增收。三农问 题的关键是减少农民，而减少 农民的根本途径则是依赖于工 业的发展和服务领域的拓宽。 把小城镇建设成吸纳农村富余 劳动力的“蓄水池”，正是临 江市委市政府一以贯之的奋斗 方向。宽敞的街路，整齐的路 灯，红瓦白墙的小康村、移民 新村纷纷矗立在人们面前的同 时，也带动了广大农民的创业 就业，林立的店铺如雨后春笋 般悄然而起。$$ 减轻负担促增收。“减 负即增收”。基于这个理 念，该市严格规范农村税费 制度，积极推动免征农业特 产税、取消农业特产税政策 的落实，加强对各种政策补 贴款发放使用的监督工作， 各项政策补贴款发放使用情 况，实行公示制，不断加强 对农村各种收费款目和收费 行为的监管，真正让农民得 到实惠。通过开展免征农业 税，农业特产税和对种粮农 民直接补贴工作，就使全市 农民政策性增收910万元， 人均增收139.7元。

临江市地处中朝边境鸭绿 江沿岸。1946年冬，陈云等 老一辈革命家以大无畏的英雄 气概，在这里组织指挥了临江 保卫战，取得了“四保临江战 役”四战四捷的伟大胜利。$$ 58年过去了，勤劳质朴 的临江老区人民，为实现耕地 总量平衡和占补平衡，确保振 兴老工业基地发展建设用地和 人民群众生产生活用地需求， 在这块英雄的土地上打响了一 场耕地保卫战。$$ 保护碑 像卫士$$ 汽车在乡间公路上急驰。 迎过来扑过去的尽是一块块基 本农田保护碑。它们或立田间 地头，或立路边村旁，一个个威 风凛凛，像荷枪站立的卫兵，守 护着正在茁壮成长的庄稼。$$ 在国土部门工作已经25 年之久的临江市国土资源局土 地利用科科长唐相启向笔者介 绍：临江市现有耕地总面积 1．3万多公顷，共划分为16个 基本农田保护区，882块保护 块，保护面积达1．1万多公 顷，超过了省厅下达的耕地保 护指标。由于规划和划定工作 搞得科学合理，各项成果资料 齐全完备，各种保护措施健全 适用，多次受到省、白山市和 国家国土部门的表彰和好评。$$ 划定基本农田保护区的根 本目的在于把耕地保护住，保 护好。老唐介绍说，临江市十 分重视耕地保护工作并注重在 制度落实上下功夫。对基本农 田保护地做到有政府公告，有 乡规民约，有保护责任书，有 保护责任人。保护碑、保护图 表卡册、保护措施、保护档案 等样样齐全。市政府与乡镇政 府，乡镇政府与村委会，村委 会与村民层层签订保护责任 书，4．8万份与农户签订的 责任书整齐地摆放在卷柜里 并全部实行电脑管理。“不 准建房、不准挖沙取土、不 准占地埋坟、不准毁田植 树、不准撂荒、不准挖鱼 池”等耕地保护“八不准” 规定深入农户，而各村屯建 立的耕地保护巡视员，更使 违法用地现象得到了及时纠 正，基本农田保护更加规 范、全面。$$ 深挖潜 地变活$$ 近年来，随着经济建设 和城市建设的快速发展，用 地规模越来越大，个别村社 人均耕地已不足一亩，人地 矛盾十分突出。为了有效控 制用地规模，临江市加大建 设用地计划管理，严格建设 用地审批管理，同时在盘活 存量土地上下功夫，让闲地 变活，成了临江市保护耕地 的一项重要内容并出色完成 了一篇“鱼”与“熊掌”必 须兼得的大文章。$$ 长白森林经营局望江贮木场一块占地45亩的楞 场闲置多年，临江市依法将其收回进入土地收储中心储备。临江 市与沈阳美诗顿粉体材料有限公司合作的年产3万吨新型超微细 二氧化硅化工材料项目是第二批振兴老工业基地调整、改造项 目。今年，公司原计划在建设预留耕地上建厂，但需付大笔征地 费用。国土部门介入后，主动介绍并与该公司领导重新踏查这一 闲置多年的储备地。公司领导十分满意，当场拍板决定。既为公 司节省了400多万元的征地费，又使这一闲地变活。仅此一项节 省耕地40多亩。多年来，临江市严格执行土地利用总体规划和城 市建设规划，城市建设项目全部安排在旧城改造上，城区楼高 了，道宽了，变美了，大批楼房建在城区内，连续多年实现了城 区不外延的目标。$$ 抓开发 造地忙$$ 在临江市国土局采访，谈起土地开发整理工作，土地整 理中心主任刘凤清一脸得意：桦树镇、六道沟镇土地复垦项 目成为白山市第一个国家级投资项目；2002年以来，土地 开发整理规模达558．9公顷，可新增耕地338．8公顷，总投 资2900多万元。$$ 桦树镇西大川村60年代先后建立的4个砖厂，由于生 产红砖毁坏了大量耕地，在90年代末根据国家有关政策予 以关闭。砖厂关了，但毁坏的耕地由于复垦难度大而一直闲 置。$$ 经过国土部门的积极运作，该复垦项目终于列为国家级 土地开发项目。为把项目建设落到实处，5支施工队伍全部 在省通过招投标方式确定，并聘请省监理公司进行质量监 督、把关验收。从2004年10月开始，各路施工队伍全部进 点作业，到今年年底完成项目建设。项目总面积150公顷， 可新增耕地130．8公顷，总投资854万元，目前已完成工程 量的65％，完成投资500多万元。在施工现场，只见装载 机、翻斗车往来穿梭。昔日黄土朝天的景象已被成片的黑土 覆盖，通过对田、水、路、林、村的综合整治，新增的130 多公顷高产田正在变成现实。$$ 土地开发整理最直接的目的是增加有效耕地面积，提高耕地 质量。目前，闹枝镇段的森林小铁路300多亩废弃路基复垦项目 已全部完成，四道沟镇新建村土地整理项目、六道沟镇桦皮村、 六道沟村、西马村的土地整理项目等一个个土地开发整理项目， 热火朝天，临江人越干越有劲，并从中得到了实惠，看到了美好 的前景。$$ 天道酬勤。2004年，临江市国土资源局被授予“全国国土资 源管理系统先进集体”称号，在白山市2004年度国土资源目标责 任管理评比中荣获了第一名。$$ 大地无言可作证。苍天下的这片厚土，不负爱地惜土的临江 人。