本报讯4月3日，临江市 各界在猫耳山下的烈士陵园隆重集会，举行“四保临江 战役纪念馆”新馆奠基仪式。省政府副秘书长吴佩军、 省委宣传部副部长张福有、市委书记阎宝泰，市委常 委、市委秘书长臧连顺，市委常委，市委宣传部部长陈 国，副市长赵晓君参加奠基仪式。$$ 1946年12月17日至1947年4月3日，南满我军在 中共南满分局的领导下，在南满地区人民群众的大力支 持下，在北满和东西满我军的配合下，开展了艰苦卓绝 的临江保卫战，历时108天，先后打退了国民党军3个 主力师的4次进攻，歼敌5万7千余人。$$ 为纪念这场战役的伟大胜利，弘扬“四保临江”精神， 临江市于1992年修建了“四保临江”纪念馆。为进一步开 展青少年爱国主义教育和革命传统教育，充分展示“四保 临江”战役史实和陈云等老一辈革命家们的丰功伟绩。在 老区人民的强烈要求下，临江市委、市政府利用国家扶持 “红色旅游”的有利契机，把“四保临江”战役纪念馆和陈 云旧居作为开发红色旅游的重要项目进行申报，目前已 被国家列为全国百家红色旅游景点之一。$$ 省委宣传部副部长张福有在奠基仪式上发表讲话， 他说：“‘四保临江战役纪念馆’新馆建成后，将有利于 我们缅怀陈云同志在“四保临江”战役中的不朽业绩和 风范。在陈云同志百年诞辰之际，建设‘四保临江战役 纪念馆’，是我们对陈云同志的爱戴衷心的一种表达和 最好纪念。”$$ 市委书记阎宝泰在奠基仪式上发表重 要讲话。他说：“由‘四保临江’战役集中 体现的老一辈无产阶级革命家胸怀全局、 敢于负责的党性观念和公而忘私、团结一 致、顾全大局的思想境界，我军战士坚韧 顽强、吃苦耐劳、勇于献身的革命精神和 老区人民积极参军参战、拥军支前、无私 奉献的光荣传统，所凝聚成的‘四保临 江’精神永远值得我们继承和发扬，它是 我们实现‘三城两地’发展目标，全面建 设小康社会的宝贵精神财富。铭记历史， 弘扬传统，激励斗志，教育后人，是我们建设‘四保临 江’战役纪念馆的目的所在。”$$ 阎宝泰指出：“抢抓机遇，加快发展，实现好、维护 好、发展好广大人民的根本利益，是中央和省委对我们 的期望，也是全市人民的美好愿望。多年来，临江市 委、市政府非常重视打好‘四保临江’牌，做革命老区 文章，不断为临江的发展营造新的人文优势。抓住国家 支持红色旅游的政策，把全面推进红色旅游，作为加强 爱国主义教育，弘扬中华民族精神的有效载体，作为促 进旅游业更大发展的积极举措，作为帮助老区人民致富 奔小康的重要途径来实施，使红色旅游与生态旅游相互 促进，成为老区的优势产业、特色产业和支柱产业。”$$ 阎宝泰强调：白山有着光荣的革命传统，从大刀会 抗俄斗争到临江人民拒日设领的伟大胜利，从民主联军 艰苦卓绝的抗日斗争到抗美援朝气壮山河的英雄壮举， 无不是我们发展红色旅游的宝贵资源。红色旅游将革命 历史知识、革命传统和革命精神以旅游这一时尚方式传 输给大众，满足了人民的精神需求。我们建设“四保临 江”战役纪念馆，也是白山向世界展示“红色魅力”， 提升白山形象的战略举措。$$ 省民政厅、省发改委、省交通厅、省党史研究室及 白山市市直有关部门的负责人同临江市各界代表5000 多人参加了奠基仪式。$$ 又讯：4月3日上午，市领导阎宝泰、臧连顺、陈国、 赵晓君参加了临江市各界祭扫革命烈士墓活动。阎宝泰、 赵晓君代表市委、市政府为烈士纪念碑敬献了花圈。$$ 省政府副秘书长吴佩军、省委宣传部副部长张福有 也参加了扫墓活动并代表省委、省政府敬献花圈。

本报讯 临江市积极落 实全市经济工作会议精神，致力建 设协调发展、全面繁荣的新型工业 城市，大力实施项目带动战略，以 项目为载体，用项目来考核，使项 目建设成为推动发展的重要因素。 全市上下咬定项目不放松，带动各 项事业快速发展。$$ 重点经济项目集聚生产要素的 功能，全面提升了临江的发展速度 和水平。过去，临江的企业数量少，规模小， 几乎没有现代意义上的大型企业。通过项目带 动，临江市开展了“强龙建设工程”，引导大 批中小企业整合生产要素，按市场需求“调 高、调新、调优、调强、调大”，采取招商引 龙头、改革育龙头、政策扶龙头等一系列举 措，使一批大项目发展成龙头企业。赛力特公 司助滤剂产品，花镁牌系列镁产品，宝健木业 木质百叶窗，翔豪实业超细二氧化硅，白碳 黑、硅藻土基体无毒杀虫剂、红景天、刺五加 系列保健品及安格斯肉牛养殖加工等产品，在 国内外市场占有相当比例，成为带动临江经济 发展的龙头项目。“龙头”崛起，带动一系列 企业焕发出前所未有的活力。$$ 用项目检验落实，提升优势，强化服务。 临江市建立起主要领导跟踪联系大项目，分管 领导和部门领导人人肩上有项目的项目引进、 落实、管理和带动机制。“组建一套班子，明 确一个目标，拨付一笔经费，完善一套奖励机 制”的“四个一”制度为重大项目落实提供保 证；“一月一调度，一季一分析，半年一小 节，年终一总结”的督促跟踪机制，使项目进 展始终常态运行；对重点工程实行重点保护， 对违规进行收费、摊派、罚款、检查的行为和 阻挠施工等不法行为，从重从快打击。实行一 个窗口收费，一站式服务的制度，优化经济发 展软环境为重点项目保驾护航；拿出近40万 元重奖2004年度县域经济、工业经济、招商 引资等先进单 位和个人，激 活项目建设的 主体。如今在 临江，许多项 目不仅可以享 受到各种优惠 待遇和优质服 务，而且签订的每一个协议和意 向，都有专门的领导、指定的机构 和人员全程为你跟踪服务。$$ 有形的项目正在成为临江市各 级政府部门转变职能、改进服务的 一块试金石。今年白山市经济工作 会议一结束，临江市委副书记、市 长朱健华就分别主持召开市委常委 扩大会和市长办公会，贯彻落实会 议精神，并结合临江实际，把白山 经济工作会议精神具体分解为总投资81．7万 元的76个大项目，把每个项目的投资计划分 别落实到包保的市领导和各部门及责任人身 上，并指派专门机构进行督查。

在临江市四保临江烈士陵 园里的红松、龙柏丛中，耸立 着高高的四保临江纪念碑。在 四保临江战役、抗美援朝和社 会主义建设时期牺牲的483位 革命烈士长眠于此，老一辈革 命家陈云同志书写的“人民英 雄浩气长存”8个大字在阳光 下熠熠生辉。从这里登高远眺， 临江城区高楼林立，绿树掩映， 猫耳山高耸入云，鸭绿江水流 湍急，中朝国际大桥横跨两国， 过往车辆穿梭不息。望着眼前 这祥繁荣的景象，耳畔不由响 起那熟悉而雄壮的旋律：“雄赳 赳，气昂昂，跨过鸭绿江，保和 平，为祖国，就是保家乡……”$$ 1946年12月17日至1947 年4月3日，陈云、肖劲光等 老一辈革命家在这里指挥了著 名的“四保临江”战役，历时 108天，打退了国民党军10万 大军对临江的四次进攻，四战 四捷，歼敌4万多人，彻底粉 碎了国民党军队“南攻北守、 先南后北”的战略，使东北战 局得到根本扭转，为辽沈战役 的胜利奠定了坚实基础，创造 了军事史上以少胜多，以弱胜 强的光辉战例。$$ 随着“四保临江”战役纪念 馆、陈云旧居两处红色景区被 列入全国百家红色旅游景点， 从全国各地前来凭吊革命先 烈，接受传统教育的社会各界 人士络绎不绝。临江市以此为 契机，把红色旅游与绿色生态 旅游结合起来，并对所有旅游 资源进行整合，促进旅游业社 会效益和经济效益的同步增 长。$$ 凭借丰富的山水风光资源 和地处长白山下，鸭绿江边的 区位优势，临江市把红色旅游 和绿色生态旅游融入长白山大 旅游之中，实现了资源互补， 优势互补，加速形成旅游经 济产业链，更好地把旅游资 源转化为经济效益，打响临 江旅游资源品牌，加大招商 引资力度，加快开发开放步 伐，推动县域经济持续、高 效、快速发展，使临江在长白 山大旅游中占有重要的一席 之地。$$ 临江市把城市建设定位 在山水园林城市上，提出了 “城市建设要有自己的特色， 要把临江建成长白山下最漂 亮的城市”。下大力气把城区 的软硬环境建设好，把边境 旅游城市的门面和窗口装扮 漂亮，做强、做美、做优临江， 全面提升临江的城市品位， 形成城市建设与旅游业发展 的“互促”效应，以崭新的 面貌和姿态接轨到长白山大 旅游中来。$$ 临江市100多年的历史 给后人留下了丰富和宝贵的 文化遗产。这些遗产包容在 博大精深的长白山水之中， 构成了长白山旅游与文化相 互渗透、相得益彰的独特气 质和神韵，打上了一个个独 具特色的时代烙印。$$ 坐落在大栗子镇的伪满 皇帝──爱新觉罗·溥仪退 位遗址，收藏了中国末代皇 帝追随日本帝国主义退位下 台的一段历史。距市区15 公里的花山国家森林公园 内，碧树参天，流水潺潺。 漫步临江国际大桥，桥身上 弹痕累累，至今仍能感受到 无数志愿军将士雄赳赳，气 昂昂跨江作战保家卫国。 “五朵金花”、“林海雪 原”等30多部电影的外景 拍摄地、新近被列为第五批 国家重点文物保护单位的 “宝山──六道沟唐代冶铜 遗址”、鸭绿江界江漂流、 天然温泉游泳馆和正在建设 中的金银峡旅游区、法荫寺 以及去年开通的鸭绿江水上 旅游线路等项目，这些灿烂 的人文资源寓于秀美的临江 山水文化之中，积淀了丰厚 的历史文化底蕴，通过进一 步挖掘临江的山水资源和人 文资源，增加旅游的文化内 涵，提高旅游档次和水平。$$ 培养良好的市民素质， 弘扬临江人民热情好客，淳 朴大方的美德，着力提高市 民的文明素质，使临江成为 讲信誉、讲道德、讲秩序、 讲法制的城市，形成人人、 事事、处处都是旅游环境和 发展环境的氛围，来增强城 市的注意力、吸引力、凝聚 力和竞争力，从而吸引更多 的中外游客和企业家来临江 观光度假，投资创业。

连续多年被命名为全省平安县的临江市,近日,又从省综治办、省统计局传来好消息:在全省统一组织的人民群众安全感调查统计中,临江市位居全省第三,白山第一,公众安全感满意度达到96%,高于全省平均数5.12个百分点。

这得益于临江市委、市政府的高度重视,得益于社会各界的密切协作,得益于各级政法干警的辛勤付出。开展“平安临江”建设以来,临江市委、市政府以“发展是政绩,平安也是政绩”的理念,不断破解着“创建最安全地区”的时代命题。

边区老区树立“大平安”理念

为有效提升平安创建的整体合力,临江市把平安创建工作向经济领域延伸,向公共安全领域延伸,向法律服务领域延伸,并逐步建立健全了合力创建“大平安”的工作机制。每年,各乡镇街综治成员单位都要签订社会治安综合治理工作责任状,进一步明确各级主要领导在维护社会稳定中的第一责任。同时,建立了市领导综治维稳联系点19处,市直部门领导综治工作联系点45处。通过联系点制度,进一步提高了市直部门对平安创建工作重要性的认识以及业务工作的熟悉程度。坚持把政法、综治、维稳、信访、廉租住房、社会保障、劳动就业、安全生产等涉及社会稳定的各项工作有机结合起来,建立起了党委政府负总责、各部门齐抓共管的大平安格局。如今,齐抓共管的大平安格局已在每一个乡镇街、每一个社区单位得到落实,展示出了一幅长治久安的壮丽画卷。

人防物防构建“大防控”体系

临江市政法部门充分发挥主力军作用,坚持依法严厉打击严重刑事犯罪活动不动摇,打掉各类犯罪团伙9个,破获各类刑事案件489起,连续6年实现命案全破,并破获1993年以来的陈年命案6起,一批称霸一方、为非作歹的黑恶势力被绳之以法,社会治安秩序明显好转,刑事案件逐年下降,群众的安全感大大提升,人民群众拍手称快。

临江市新建和在建居民住宅小区80%达到封闭式管理标准,全面提升了居民小区治安防范水平。全市80%企业实现“人防、物防、技防”模式,40%企业完成“人防、物防、技防、警务室”四位一体模式,“企业创安”工程落到了实处。把完善以电子监控为亮点的“技防网”建设作为重点,进一步加大对电子监控系统建设的投入。完善电子监控布局,在全市各主要街路口、治安复杂场所、金融等重点部位特别是街道社区、中小学校内共安装了1800多套电子图像监控系统,对重点部位、重点场所实施“电子眼”24小时监控全覆盖,并把监控图像直接与“110”报警指挥服务中心联网,有效消除了电子监控系统的盲点。一个个镜头闪过,小至偷窃,大至斗殴,这些违法犯罪活动都没有逃过公安监控的“天眼”,群众的人身和财产安全均得到了严密保护。

临江边防部队还在边境一线重点地段安装了78套监控装置,在边境12个重点村屯安装763个警民联动报警装置,“爱民固边”活动得到巩固和加强,形成了党、政、军、警、民合力治边的综治工作新格局。平安临江创建以来,有着20多万人口的临江市,年均各类刑事案件发案率不到200起,创下了省内乃至全国“治安好、犯罪少、破案快”的好成绩,临江市公安局连续4次荣获全国优秀公安局称号。

基层基础织就“大维稳”网络

坚持抓基层、打基础不懈怠,临江市13个乡镇(街)全部建立了综治维稳工作中心和矛盾纠纷排查调处中心,由乡镇街分管政法工作副书记和综治办主任、派出所所长担任“两个中心”正副主任,安排专人专职抓综治维稳工作,夯实了基层平安建设工作基础。中心成立以来,共调处化解各类矛盾纠纷4564件,预防民转刑案件8起。健全完善矛盾纠纷排查调处机制,有效预防和化解矛盾纠纷。

为确保农村治安稳定,破解农村村级治安钱少、物缺、力量薄弱等难题,临江市财政出资,购置“平安之声”大喇叭报警装置204套,安装范围覆盖所有乡镇村屯,村民家中发生盗窃、抢劫等违法案件,都可通过平安之声大喇叭快速报警,目前,已完成194套安装任务。同时,在所有村屯中开展“建设一支消防队,安装两口消防井”和配齐消防车、成立消防站工程,未雨绸缪的防火设施建设,把可能发生的火灾损失降到了最低。

在城乡居民中广泛开展的“邻里守望”工程,既密切了邻里感情,又加深了警民关系。目前,该市社区和行政村“邻里守望”开展率达100%,共成立“邻里守望”协会、分会14个,“邻里守望”小组550个,拥有“邻里守望”信息员3022人,为公安机关提供各类信息4000余条,其中有价值信息190余条。协助公安机关破获刑事案件8起,“邻里守望”工程编织了一张以群防群治为重点的“民防网”,提升了“平安临江”创建水平。

为创新综治宣传效果,该市综治委与市广电局联合开办以法律宣传、案例剖析为主要内容,以提高全民法制观念普及为主要目的《平安之声》电视专栏,增强为“平安临江”建设服务的效果。目前,《平安之声》栏目已播出46期,有90多万人次的市民观看,此节目成了公众喜爱的重点栏目。通过开展一系列平安创建宣传活动,“平安”意识渗透到全社会的各个角落。

健全以专业力量为核心的“警防网”,完善以电子监控为亮点的“技防网”,抓好以群防群治队伍为重点的“民防网”,临江市新形势下有效防控刑事犯罪的“大平安”工作机制,为平安临江创建工作注入了新的活力,推动平安临江创建工作不断跃上新台阶。

在临江市“通衢大通道”老岭隧道施工现场采访，各种车 辆穿梭奔忙。这个总投资3．6亿元、东北地区最长、2004年 年底土路全线贯通的公路隧道工程，北接长春，南通朝鲜，是 临江迄今最大的基础设施建设项目。临江市委书记柳忠成说， 建设这条大通道，是实施城市规划建设“往中心城市靠”的先 行工程，将对临江的经济发展、文化旅游和城市建设产生持久 的推动作用，将为临江与国际大市场接轨发挥重要的基础作 用，将更加突出临江作为边境重要枢纽城市的地位和作用。$$ 举市大筑路取得丰硕成果。临江市与朝鲜隔江相望，是重 要的边境通商口岸。然而，通往临江的公路由于受海拔1200 多米的老岭山脉制约，国际标准集装箱很难进入，从而影响了 临江对外贸易和经济发展。2002年，经过几届领导班子的不 懈努力，总长3529米的“吉林省第一长隧道”──老岭隧道 工程开工建设，并按计划快速推进。明年建成通车后，千百年 来被外地司机视为难以逾越的老岭屏障将被征服。与此同时， 临江市苇沙河镇横路岭路段正在紧张施工中。公路建成后，将 直接与集安、丹东公路连网，为临江通江达海夯实基础。总投 资4．3亿元、总长72．7公里的临江至七道沟沿江水泥路建设 工程2004年全面铺开，数百台车辆往返穿梭，几十个标段机 器轰鸣，十几座桥墩已高高耸立。编经织纬的临江交通人，正 在临江大地书写着公路建设的崭新篇章，天堑变通途指日可 待。$$ 水电工业快速发展，供电紧张状况基本消除。长期以来， 由于电力供应紧张，时常拉闸限电，工业生产经常处于“停产 半停产”状态。为彻底解决这一“瓶颈”，临江市把水电转换 摆在优先发展位置。以五道沟河、三道沟河的水电梯次开发为 龙头，建成中小电站16座，总装机达到5．6万千瓦，形成了 发、供、电一条龙的统一供电区，使临江内河水资源利用率达 到70％以上，达到世界发达国家水平。特别是1998年被列为 省重点项目、总投资2．3331亿元、总装机2万千瓦、年设计 发电量为7252千瓦时的临江市聚宝电站工程，历经8年艰苦 奋战，今年9月27日终于并网发电，有效缓解了临江市能源 紧张状况。水电工业的超前谋划和快速发展，带动一批资源转 换型骨干企业迅速崛起和壮大。中美合资赛力特硅藻土有限公 司、翔豪股份有限公司、花山镁业公司等一批科技含量高、市 场占有率大的大中型企业因有可靠的电力供应和优惠的电价保 障，不仅在市场竞争中稳立潮头，而且实力日益增强，企业效 益大增。$$ 城市建设突飞猛进，山水园林城市初步显现。近年来，临 江市抓住改革开放、经济发展的契机，连续多年进行大规模的 城市建设工程，使旧城改造步伐逐年加快。市区供暖实现一个 锅炉集中供热。城区内楼高了、路宽了、灯亮了、城美了，市民安居乐业，生活安全祥和。以 人为本，教育为先。临江市把新建、改建、扩建校舍，作为城市建设的重要组成部分，投巨 资更新完善教学设施，使教学环境明显改善，教学质量大幅提高。省重点中学──临江市一 中在2002年白山市高考中，获白山县市区综合排名第一。文、理科8个高考科目，临江囊 括7个第一。2003年白山市理科高考一、二名状元被临江夺走。2004年更是捷报频传。临 江市建国小学的“角色教育”走在了全国的前列，被国家誉为“全国德育教育的一面旗帜” 进行推广。2003年，作为临 江市三大重点工程之一、总 投资2300万元、建筑面积 12083平方米的临江市外国语 学校，当年设计立项、当年施 工建设、当年投入使用，创造 了临江建设史上令人刮目相看 的“临江现象”。卫生事业迅 速发展。临江市医院标准化的 住院大楼、门诊大楼相继投入 使用，一大批国内外先进的医 疗设备陆续应用临床，一大批 医德高尚、医术精湛的医护人 员脱颖而出。邮电通信事业全 部实现电话交换程控化，初步 形成了通达全国、联通世界的 现代化通讯网络。