本报讯（赫英坤 记者孙亚光）梅河口市深 入开展党风廉政建设，突出重点，狠抓落实，逐 步形成行之有效、长抓不懈的工作机制，取得了 新进展。$$ 落实责任制，切实把反腐倡廉放在突出位 置抓好。该市把落实党风廉政建设责任制作为 加强党的执政能力建设的一项重要举措，认真 部署。加强基层纪委力量，山城镇、红梅镇等党 委将纪委书记兼管的其它工作全部划出，使纪 委书记有精力专门从事纪检监察工作，为基层 反腐倡廉提供了有力的组织保证。市纪委制定 了党风廉政建设责任制，在年初与各部门党委 签订责任状，年中督察，年末由市委常委带队进 行全方位考核，并把考评结果在全市通报。$$ 从严治政，认真履行纪检监察职能。各级纪 检监察组织紧紧围绕反腐败“三项重点任务”， 深入落实领导干部廉洁自律规定。去年，全市领 导干部共拒收现金、有价证券17万元。认真查处 了一批有影响、有震动的大案和要案。去年共立 案查处党政干部违法违纪165件，市本级查处87 件，结案81件，乡局级领导干部要案20件，大要 案占案件总数的37％。给予党纪处分166人，政 纪处分38人，为国家和集体挽回经济损失 592．83万元。切实解决群众反映强烈的热点问 题，农民负担、企业负担、医药购销和医疗服务中 的不正之风得到纠正，查办案件79起，没收假冒伪 劣药品232件，价值12．8万元，减轻农民负担49．7万 元，清退教育乱收费39万元。$$ 构建惩防体系，创新工作方法。通过正反两方 面典型，强化党员领导干部勤政廉政和党纪、政纪 教育。组织干部到梅河监狱参观，吃一顿监狱饭， 听一次职务犯罪服刑人员“现身说法”；组织干部 到郑培民事迹陈列室重温入党誓词，取得了较好 效果。中和镇完善了村账乡管、零户统管制度，规 范了行为，有效堵塞了滋生腐败的漏洞。$$ 学习贯彻落实“两个条例”，深入推进反腐倡 廉工作。市纪委、监察局认真组织开展学习活动， 全市570名乡局级领导干部参加了《条例》的考试， 撰写心得体会200多篇。在学习落实《条例》工作 中，坚持做到“三个结合”，即与领导干部廉洁自律 相结合，认真执行上级各项规定，对借婚丧嫁娶之 机大操大办借机敛财的歪风进行治理；与监督工 作相结合，实施诫勉谈话制度、提醒谈话制度和信 访监督制度；与执纪办案相结合，强化党员干部对 党政纪知识的学习，使党员干部能端正态度，认识 错误，加以改进。

在梅河口，无论是大到上亿元的 投资，还是全民创业的小项目，政府 和相关部门都一视同仁，热情服务。 去年，全市招商引资168项，总投资 28．68亿元，同比增长28％。良好的投 资环境，使梅河口市成为吸引投资和 兴业的宝地。$$ 梅河口市对软环境建设高度重 视，成立了由党政一把手挂帅、几个 班子共同参加的整治经济发展软环境 工作领导小组。2003年5月，建立了 治理经济发展软环境办公室暨投诉中 心，专门负责软环境建设工作。同时 在企业、社区、人大代表、政协委员 等社会各界人士中，聘请80名软环境 建设监督员。形成了自上而下、合力 共抓的工作机制。他们从源头治理抓 起。2003年3月，成立了政务中心， 实行“一站式办公、一条龙审批、一 线式服务”，开辟了“绿色通道”，提 高了工作效率和服务质量。截至今年 2月末，总受理1．62万件，总办理1．6 万件，办结率99．3％。所有审批事项 均在承诺期内办结，平均办件时间缩 短11．7个工作日。为下决心治理“三 乱”，市纪委、监察局下发了《关于 坚决纠正和制止对企业“三乱”的通 知》、《关于对全市重点建设项目和 利税大户企业实行“挂牌”保护的规 定》，并严格检查、落实。2004年， 29个重点部门减少收费169．328万元， 同比下降5．7％；少罚282．59万元，同 比下降31．5％；减少检查2766次，同 比下降38．2％。涉及“三乱”方面投 诉下降35％。三年来，全市共查处70 余起影响、制约经济发展的典型案 件，给予党政纪处分近80人，有7名 部门主要领导受到责任追究，挽回经 济损失约500万元。$$ 由于狠抓软环境建设，各部门大 局意识和服务质量明显提高。阜康集 团新上4万吨酒精加工项目需省里的 专家做环评鉴定，市环保局积极对上 协调，并派车把省里专家请来，利用 休息时间一次办完所有手续，缩短了 项目建设时间。软环境的建设，促进 了全民创业的开展。仅去年，金融和 劳动保障部门发放小额贷款7730万 元，扶持发展私营企业76户，新增个 体工商户2953户，新增就业人员4711 人，实现产值38．7亿元。

本报讯（赫英坤 记者孙亚光）梅河口 市采取措施，加强信访工作。$$ 近一个时期以来、该市信访量增多，主 要问题是国企改制、改造拆迁、征地补偿、 土地纠纷和债务等。对此，梅河口市委、市 政府高度重视，市长初功名亲自挂帅，班子 成员分工负责。成立了农村信访组和城市 国有企业改革信访组，由分管副市长负责 农村信访组对农村信访问题进行了一次集 中排查和梳理，能马上解决的马上处理，不 能马上处理的组织专门人员成立调查组， 尽快拿出处理意见，给农民交待。城市信访 组成立信访接待组，由副市长轮流接访。组 织公安、司法、交警等部门研究制定破坏公 共秩序、扰乱公共交通安全的《应急处理预 案》，同时分管副市长带领经贸、主管局、财 政、劳动、社保等单位领导深入企业，变上 访为下访，解答、宣传政策性问题。梅河口 市委、市政府督查室对各有关部门、单位处 理群众来访问题进行跟踪督查，随时将情 况报市委、政府主要领导。市长公开电话办 公室对群众反映的问题及时处理，对重点 和难点问题形成转办件，要求相关单位限 期办结。$$ 为确保信访工作规范深入开展，形成 制度化、经常化的常效机制，该市强化信 访责任的落实。强化部门责任，按照分级 负责、归口管理，谁主管、谁负责的信访处 理原则，落实责任主体，属于某个部门的， 必须抓紧处理；涉及多方面的，协调责任 部门、单位或信访办提请市信访联席会议 办公室进行处理。强化一把手责任。部门 一把手是信访工作第一责任人，分管领导 是直接责任人，如果出现问题要追究相关 领导责任。强化联席会议制度，成立了信 访联席会议制度，建立农村土地征用、城 镇房屋拆迁、国企改制、涉法涉诉、军转干 部等五个工作组，由涉及到相关部门、单 位一把手任组长，负责解决。强化报告制度。各部门、单位设专 人了解、收集信访信息，对涉及到集体访苗头性问题及时向市 委、市政府报告。

本报讯梅河口市曙 光镇依托优势招商，提供优质服务惠商，促进了 项目建设蓬勃发展。$$ 该镇位于梅河口市城区南部，国道202线、 303线穿城而过，土地肥沃。适合水稻种植，地 下煤炭资源丰富。他们围绕区位、交通和资源优 势吸引域外资金，建立了吉粮集团曙光谷物公 司、利丰煤矿、华康磨擦材料有限公司、吉林意 达生物技术有限公司等企业。随着形势的发展。 面对新一轮的招商引资热潮，镇党委、政府清醒 地认识到，再好的优势如果没有良好的投资环境 也会变成劣势。他们在市里投资优惠政策基础 上，制，定了更加优惠的政策。从党委书记到普通 机关干部、村干部都牢固树立“人人都是投资环 境”的观念，并贯穿于工作始终。对于外来投资 者和扩建项目实行一站式办公、一条龙服务。镇 领导经常深入企业走访，了解情况解决困难。格林 纸制品包装有限公司生产各种纸箱制品，产品供不 应求，因厂房不足满足不了生产需要。镇党委书记 戴存鹤在走访中了解到情况后，积极研究解决扩建 问题，跑土地、规划等部门，找村里协商，帮助办 理立项和各项审批手续，通过不懈努力，企业在厂 房后侧征地3600平方米，新建生产车间，上了两 条生产线，年新增产值800万元，税金50万元。 德成研磨耐火材料公司到曙 光镇落户后，镇领导热心服 务，为企业解决不少实际问 题。使企业不断发展壮大， 坚定了做大做强的决心。 今年又投资近3000万元进 行易地新建，镇里在项目 选址、占用土地补偿、市 政府优惠政策落实等方面 做了大量工作，使项目得以顺利进行，预计11月 竣工，届时年销售额可实现4800万元，税金245 万元。今年以来。外来企业受投资环境鼓舞，不断 加大投资上新项目，5户规模较大企业投资额达 6600万元。$$ 截至目前，该镇已经建成各类生产加工型企业 38户，累计实现招商引资额超亿元，区域性吸引力 和竞争力明显增强。

本报讯在保持共产党员先进性教育中，梅 河口市由老干部、老教师、老战士、老专 家和老模范组成的“五老”报告匝共16名 科局级老党员，深入到农村乡镇宣讲杨 靖宇英雄事迹。$$ 此项活动是由梅河口市关工委和老 干部振兴协会策划并组织实施的。他们根 据报刊资料和本地史实，编印了抗日民族 英雄杨靖宇辉一生的宣讲稿3000份，刻 制《靖宇陵园》、《东北烈士纪念馆》两集大 型爱国主义教育电视系列片光碟80张，分 发到乡镇各村和市直学校班级观看。组织 报告团成员查找资料，认真备课，从3月9日 至11日实行分片宣讲，个别乡镇还安排两 场报告，共计27场、5280人受到教育。各乡 镇关工委也积极组织开展多种形式的学习 英雄人物活动，安排市、乡两级“五老”报告 团到本乡镇宣讲。宣 讲所到之处都受到热 烈欢迎。

近日，从最高人民检察院传来消息： 梅河口市检察院被授予全国先进检察院 称号，这是检察系统的最高荣誉。人们不 禁要问：四年前的全省落后院因何一跃 变成了全国先进院？奥秘在哪里？$$ 抓班子自身建设。2001年新班子组 建伊始，面对的是干警情绪消沉，装备资 金紧张，债务负担重，检察工作社会评议 位次靠后等问题。在两年的争创“五好” 院考评活动中，被当地党委一票否决，无 形中落入了后进院行列。院党组认识到， 要成为“五好”院和人民满意检察院，狠 抓队伍建设是关键，而基础必须首先是 抓好班子建设。检察长刁仁利提出“治检 先治长”的观点，并郑重向全体干警承 诺：向我看齐！在班子中开展“三个一”活 动。即：一级带着一级干，一级做给一级 看，一级对一级负责，坚决不做特殊官、 不做特殊事、不做特殊人。班子成员严于 律己，不搞特殊化，不吃请，不请吃，不乱 花公款，全年经费开支列出明细向全院 公开。子女结婚、家人生病不声张，但是 干警有事却极力帮忙。在工作中，他们自 觉把握权力关、人情关和金钱关。几年来 查办的几百件案件都做到了严格执法， 公正廉明，无一件错案，其中班子成员查 办的案件占50％。同时班子成员做到嘴 不馋、手不长，每年拒礼拒贿达几万元。 领导的率先垂范，赢得了干警的支持，在 组织部门对班子每年一度的考核中，通 过“背对背”式的划票，干警对班子成员 的优秀信任率达到95％以上。$$ 带好队伍。建设一支高素质的队伍， 是创建先进院的根本。抓教育。该院坚 持做到“四个经常”，即：“三个代表”重要 思想和党的方针政策经常学；宗旨、理 想、信念经常讲；法律、法规经常读；秉公 执法、拒腐防变、立检为公、执政为民的 “经”经常念。以创建学习型机关、“学做 创”活动、“强化法律监督、维护公平正 义”等项教育为载体，深入查摆问题，及 时进行整改。院党组经常开展谈心活动， 及时掌握干警的思想脉搏，分析干警特 定阶段想些啥、想干啥，有针对地施教。 抓培训。紧密结合实际，组织干警深入学 习有关法律法规和相关业务技能。开展 了以读一本好书；总结一份工作经验；自 办一件疑难复杂案件；撰写一篇调研文 章；编写一件案例分析为主要内容的“五 个一”活动，培养出一批专业骨干和一专 多能的复合型人才。目前，该院81名干警 中，具有大专以上学历76人，大学本科46 人，2名正在参加研究生学习。抓党建。以 党的建设带动队伍建设，每年都要组织 党员干部开展上党课、党的基本知识竞 赛、先进党员事迹报告会等活动10余次。 2002年以来，共发展党员9人，有20余人 次被评为市级以上先进党员。抓待警。关 心干警政治上的进步，坚持任人唯贤、惟 才是举的用人观。几年来，推荐提拔副局 级以上干部7人，提拔到中层岗位干部18 人。解决干警实际困难。该院有三名家 属下岗，生活十分拮 据， 院领导出面多方沟通，为三位家属找到工作。$$ 制度建设做保障。实行人事制度改革。积极推行法 律职称、中层干部晋升、入党前公示制度，在全院开展 中层干部竞争上岗，一般干部双向选择，法律职务晋升 考任制，促使干警把压力转化为动力，营造“优者上、 劣者下、平者让”的良好氛围，同时严格按照检察官规 定的条件进人，把好“入口关”，保证队伍素质。建立完 善内部管理制度，将近几年来建立和完善的10编82项制度 和规定汇编成册，人手一册，防止和克服管理上的随意 性。严格制度，奖惩分明。去年，一名干警因交往不慎， 社会上有些议论，领导及时找到当事人谈话，指出问题 所在，并在大会上严厉批评，将其调离原岗位。几年来，该 院从未发生过违法和违纪问题。加强监督制约机制。对大要案 的备案审查实行逐级请示、审批，对重大案件实行全程监督， 并将监督工作延伸到办案一线，拓展到“八小时以外”。进 一步健全和完善侦查、批捕、起诉等部门的互相制约机制， 实行错案追究责任制、案件“回头看”，召开座谈会，走访 人大代表、政协委员，请求“把脉会诊”。建立干警家属联 系制度，实施不起诉案件公告制度和“一案双卡”制，启动 了人民监督员制度等。努力完善检务机制和信息化建设。 2002年以来，先后投入6万元，购置了10台微机，去年又投 资30万元建设系统网络，添置更新车辆13辆，改造会议室、 审讯室、档案室，建立了先进的监控指挥系统和多媒体示证 系统，固定资产增加400万元。