本报讯(刘清明 记者 蔡冲春)

为加强和规范我市外埠施工纳税人税收管理，减少税收流失，日前，市地税局根据《税收征管法》及其《实施细则》等税收法律、法规的相关规定，制定了《加强外埠施工纳税人税收管理办法》。

外埠施工是指纳税人跨省、市及县(市)区临时从事建筑、安装、装修及其他工程项目的经营活动。《加强外埠施工纳税人税收管理办法》规定，全市所辖县(市)区地税机关是外埠施工经营的主管税务机关，负责《外出经营活动税收管理证明》的开具、缴销、报验登记、税收管理等有关事项。对提供资料符合规定的纳税人，由办税服务大厅办理报验登记手续，将纳税人相关信息录入综合征管系统并将相关资料传递给主管税务税源管理部门进行税务管理。经营地主管税务机关税源管理部门对报验登记的纳税人核定应纳税种并实施跟踪管理，督促其按月申报缴纳税款；对已报验登记的纳税人地税机关定期进行巡查，加强对其经营活动的监督和管理，掌握外埠施工企业完工程度、拨付资金、发票开具、纳税申报、税金缴纳等情况，相关信息及时录入征管系统，逐户建立项目台账及时进行跟踪管理。同时，严格发票开具管理。外埠施工纳税人需要开具发票的，一律由主管税务机关代开；《外出经营活动税收管理证明》核销前，办税服务大厅将认真核对开票信息，防止纳税人虚开发票或开具假发票。加大综合治税力度，住建、交通、水利等施工主管部门，对外埠施工纳税人未到经营地主管税务机关办理报验登记手续的，一律不予办理施工许可手续；对外埠施工纳税人在经营活动结束后，未到经营地主管税务机关办理《外出经营活动税收管理证明》核销的，一律不予办理施工验收手续。

□刘力辉 马德富 杨江祥 记者蔡冲春

靖宇县国税局连续17年获得全县政行风测评第一名，他们是如何做到的？让我们走进靖宇县国税局，一探究竟。

走进靖宇县国税局，走廊里、办税服务厅里，到处都悬挂着宣传牌，上面醒目地写着“奉献他人，提升自己”、“心如水之源，源清则流清，心正则事正”等警句。税务干部电脑的屏保上，显现的都是“克己奉公，清正廉洁”等廉政警言。靖宇县国税局有在职干部80人，负责县内8个乡镇、580余户企业纳税人、2117户个体工商户及10余处集贸市场的税收征管工作。多年来，他们高度重视党风廉政建设，理念明确，创建思路清晰，紧紧把握党风廉政建设与税收业务工作的结合点，把党风廉政建设与文明行业创建、行风作风建设、优化办税服务等各项工作有机结合起来，通过读书思廉、文化倡廉、教育导廉、监督保廉、格言警廉、文艺颂廉等教育形式，有效推进了廉政文化建设。

在党风廉政建设活动中，靖宇县国税局领导班子以身作则，严格遵守党风廉政建设的各项规定，坚持民主集中制和重大问题集体研究决定的原则，主要领导严格执行“四个不直接管”的工作要求，从源头上防范和杜绝了各种不规范行为的发生。他们定期组织干部职工观看反腐倡廉电教片，邀请县检察院检察官做预防职务犯罪专题报告，组织全体中层干部参观看守所，与检察机关共同建立了预防职务犯罪的工作机制，还从社会各界聘请了60名义务监督员，局长在新闻媒体公开承诺，公布了举报电话，设置了举报箱，建立了局长接待日制度。

在党风廉政建设活动中，该局不断完善各项规章制度，制定并实行了《靖宇县国税局领导班子和干部诫勉制度》和《靖宇县国税系统党风廉政建设责任制追究办法》等一系列制度，规范了执法行为，有效堵塞了以税谋私的漏洞。去年该局的廉政文化建设被市国税局确立为全市纪检监察工作的创新项目，被县纪委确立为全县首批“廉政文化进机关示范单位”，为此该局进一步开展了税务廉政文化建设活动，采取在办公楼里张贴廉政格言、在局域网站上建立廉政格言警句库、在大屏幕上滚动播放各项廉政规定、廉政警示语、设立廉政活动展室等方式，进一步增强了广大干部的廉洁从税意识。

在靖宇县国税局，全体税务干部时时牢记党风廉政建设的要求，处处以党风廉政建设的标准严格要求自己，廉洁从税已成为他们的自觉行动。党风廉政建设的扎实开展，使该局连续17年获得全县政行风测评第一名的好成绩，在全县树立了良好的国税形象。同时，党风廉政建设促进了税务事业的发展，2011年，全局共组织税收收入8900万元，超额完成各项任务，有力地推动了靖宇县经济社会快速发展。

小雨 的老师王儒耐心细致地辅导她的功课。 记者 金波 摄

在班级，小雨 的同学都愿意帮助她。 记者 金波 摄

□ 本报记者 蔡冲春

9月3日，李雨 坐在干净整洁的教室里，与熟悉的老师、同学们共同开始新学期的学习生活。

李雨 今年10岁，是市第十六中学小学部三年级二班的一名学生。她是一名脑瘫患儿，出生时仅重二斤八两。在父母的精心照料下，小雨艰难成长。在经历了常人难以想象的康复治疗后，她只能坐卧、爬行，不能正常行走，且动作、思维缓慢。一转眼，小雨 8岁了，该上学了。她有强烈的求知欲，更渴望与同龄小朋友沟通、交流。2010年，在学校报名后，市第十六中学十分重视，经过慎重考虑，决定让王儒做小雨 的班主任。

小雨 快乐的学习生活开始了，每天父母推着轮椅送她上学放学，与同龄的小朋友们共同学习，一起成长。从一开始，王儒就引导全班同学把小雨 当做健康的人看待，与她平等沟通、交流。两年下来，全班同学已经把小雨 看作是班级的一份子，融入班级的整体之中。帮助小雨 捡拾掉在地上的格尺、铅笔和橡皮等，在班级里已经习以为常。在课堂上，王儒增加她的提问次数，虽然语速缓慢，但是每次都耐心地听她回答完问题。同时，每个学期为小雨 换一个同桌，使她能够和更多的同学进行接触、交流，提高她的语言表达能力和思维反应速度。在快乐的学习环境里，小雨 勤奋学习。由于智力发育缓慢、反应迟钝、行动迟缓，动脑动手的能力不强，小雨 总是跟不上节拍，但她以勤补拙，当别的同学嬉戏玩耍的时候，她就自己读书、做题，每天做作业直到晚上10点多钟。艰辛的付出终有回报，小雨的学习成绩始终保持在中游，令她颇为自豪。

别看小雨 反应迟钝，但她有健康人的思维。每当她取得成绩的时候，王儒老师就及时对她进行鼓励，并号召全班同学向她学习。对小雨，王儒在生活上尽量照顾，在学习上，像对健康的孩子一样要求她。每当小雨 骄傲自满的时候，王儒就及时指出，随时加以改正，使她健康成长。同时，教育她自己的事情自己做，提高她的自理能力。

王儒有个最大的愿望，就是发现、培养小雨 的特长，使她长大成人后能靠自己的一技之长生活，不做社会的累赘，尽情地享受生活。

本报讯(记者 蔡冲春)

10月16日，全市打击卷烟走私贩私工作会议在市政府会议室召开。

副市长苗春岫作讲话。

会议下发了《白山市打击卷烟走私贩私专项行动方案》，市烟草专卖局作表态发言。

近年来，在巨额利益驱使下，一些不法分子通过我市边境沿线不断把朝鲜卷烟走私进来，冲击了烟草专卖制度，扰乱了卷烟市场的流通秩序，给国家造成巨大损失。为加强部门、单位之间的协作配合，有力打击和防范卷烟走私贩私行为，切实维护国家和消费者的利益，根据相关规定，市政府决定在全市边境地区开展打击卷烟走私贩私专项行动。行动将以“端窝点、断源头、破网络、查大案”为重点，坚持“路上抓、边境堵、岸查、市场管”，多管齐下，依法严厉打击涉烟走私贩私违法犯罪行为，进一步规范我市卷烟市场秩序。

苗春岫在讲话中指出，各地、各部门要充分认识卷烟打私工作的重要性和当前面临的严峻形势，提前谋划、及早介入，确保打击卷烟走私工作全覆盖，不出纰漏。要充分发挥联合打击卷烟走私贩私工作领导小组的职能作用，推动全市卷烟打私工作再上新台阶。坚持联席会议制度，加强联系沟通，切实履行职责，不断增强卷烟打私工作的针对性和实效性。要进一步加强协调配合，加强组织领导，密切联系实际，统一思想，认清形势，加强协作，严格执法，形成合力，坚决打击各种形式的卷烟走私贩私违法犯罪行为，为加快推进我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

彭永林在曲家营水库察看蓄水情况。 记者 姜波 摄

本报讯(记者 蔡冲春)

10月19日，市长彭永林在察看城市供水工作时强调，各地、各部门要加强协调配合，齐心协力，保护水源地的环境，加强水质监测，确保城市供水安全运营。

副市长苗春岫及市水务局、卫生局、公安局负责人陪同察看城市供水工作。

彭永林一行先后察看了市水务集团净水厂生产车间、曲家营水库大坝及闸门，详细询问水质、蓄水情况，并听取了相关部门工作汇报。就察看中发现的问题，彭永林要求相关部门认真加以分析解决，保障城市供水水量充足、水质达标。

彭永林指出，随着经济的高速发展、城市规模的不断扩大，稳定的水压、优良的水质成了现代人们生活的必需要求。城市供水关系到城市的经济建设和人民生活，是基础性、先导性、服务性的行业。城市供水涉及千家万户，是企业生产、人民生活的首要问题。各地、各部门要高度重视，采取有效措施，保障城市供水。

彭永林强调，安全是加快经济发展和推动社会进步的前提。各地、各部门要密切配合、通力协作，确保城市供水安全。要加强水源地及库区的保护，按照各项管理规定及要求加以完善，认真研究各项有效措施，定岗定责定人，落实责任，从细节入手，全天候防护，加大水面巡护力度，确保水源地及库区的安全。净水厂要强化常态化管理机制，加强防护，严格进出管理制度，加强监控，落实责任，严禁闲杂人等进入。要24小时监测水质，实行动态监测，并采取定期与不定期检查的方式，监测水质，确保水质安全。要切实加强供水管网维护，严格泵站的管理，确保广大人民群众喝上标准水、健康水、安全水、放心水。

本报讯(魏强 记者 蔡冲春)

10月16日至18日，由省安监局副局长丁喜忠带队的省政府第四督查组来我市督查检查安全生产工作。

市委常委、常务副市长裘会文陪同检查。

督查组听取了市政府及浑江区、江源区政府今年以来的安全生产工作汇报，并先后到中储粮白山直属库、春江花园建筑施工现场、浑江区东晋煤矿、金刚(集团)白山水泥有限公司江沿石灰石矿、浑江区福利服务中心、江源区苇塘综合经营公司一井、长兴煤矿等企业进行督查检查。

通过督查，督查组对我市今年以来的安全生产工作给予了充分肯定。市委、市政府始终高度重视安全生产工作，切实加强了对安全生产工作的领导。强化措施，扎实开展了“打非治违”专项行动。突出重点，深入开展了隐患排查治理行动。突出煤矿，切实加强了重点行业和领域的安全整治工作。事故起数和死亡人数总体保持大幅度下降趋势，安全生产形势相对稳定。

督查组强调，要高度重视安全生产工作，充分认清做好当前安全生产工作的极端重要性。继续推进隐患排查治理工作。吸取事故教训，突出加强以煤矿为重点的安全防范工作。认真做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、特种设备等方面的安全监管工作。

图为彭永林在合兴大厦询问商品供应情况。 记者 张传新 摄

本报讯(记者 蔡冲春)

中秋节、国庆节即将到来，9月27日，市长彭永林深入到市区，察看节日市场供应情况、道路交通运输情况、森林防火工作及建筑施工情况。

副市长苗春岫、市政协副主席王延生及各相关部门负责人陪同检查。

彭永林一行先后深入到合兴大厦、星泰农贸批发市场、市客运总站、市森林防火指挥中心、春江花园二期工程施工现场进行检查。详细听取节日市场供应情况、道路交通运输情况、森林防火工作及建筑施工情况汇报，并要求各相关部门要加强监督管理，增强责任意识，严防死守，确保节日期间安宁祥和。

双节将至，合兴大厦、星泰农贸批发市场及早动手，准备充分，各类商品琳琅满目。彭永林兴致勃勃地察看各类商品，不时地询问商品来源和价格、销售情况。并强调，佳节临近，各商业网点要积极拓宽进货渠道，备足各类商品，满足市民的节日需求。要严把“入关”，加强卫生监督管理，确保食品安全。同时，商业网点也是节日期间人群聚集的场所，在加强消防基础设施建设的基础上，要大力开展消防安全教育，全员发动，发现、消除火灾隐患，确保节日安全。合兴大厦、星泰农贸批发市场是我市的龙头商业企业，要积极开展农超对接、产销衔接，提高本地产品的市场占有率，带动本地种植业、养殖业规模化发展。尤其是星泰农贸批发市场，了解市民的喜好、各个季节畅销的蔬菜品种。要积极引导农户种植附加值高的蔬菜，节省运输费用，降低生产成本，实现土地与市场的有效衔接。

“消防器材如何使用？”“遇到紧急情况时如何应对？”在市客运总站，彭永林走进一辆白山至抚松的客运大巴，详细询问司机和乘务人员消防安全常识，并让他们实际操作灭火器材。双节期间，我市将迎来客运高峰。彭永林详细听取了交通部门应对客运高峰的预案，并强调，要深入开展交通安全宣传教育，全员参与，并发动乘客开展监督活动。同时，要不断加大监督检查的力度，严厉打击超载、酒后驾驶等交通违法行为，严密监控夜间行驶的客运车辆，确保道路交通安全。

在市森林防火指挥中心，彭永林随机抽查了一林场森林防火情况。他说，我市是重点林区，森林覆盖率高，林木茂密。现在已经进入秋季森林防火期，树木干燥，森林火险等级高，防火责任重大。虽然开展了人工降雨，降低了火险等级，但是仍不能麻痹大意。要严阵以待，严格落实各项防火责任，增强责任意识，加强监控，24小时专人值守，预防森林火灾的发生。茂密的森林是我市保持生态环境的最大保障，在节日期间，将吸引众多游人的到来。进入林区，防火第一。要严把进入林区以及旅游景点的关，逐车逐人进行搜缴，防止火源进入林区。要加强巡查，确保不留死角，保障森林安全。

在春江花园二期工程施工现场，彭永林详细询问节日期间施工情况，并向节日期间仍坚守岗位的广大建设者们致以节日的祝福。他强调，节日施工，安全第一。要加强建筑设施设备的检验检查，确保设备完好。同时，要加强安全生产宣传教育，增强建设者自我保护意识，使他们在安全的环境里施工。