本报讯（苗丽娟 贺晓民报道） 辉南县委、县政府从维护群众切身利 益出发，不断深化反腐倡廉工作内容， 全面开展治理商业贿赂专项工作。$$ 县委、县政府成立了治理商业贿 赂专项工作领导小组，由一名县委常 委任组长、19个部门领导任成员，并 从纪委监察局、检察院、公安局等部 门抽调9名政治素质好、业务能力强的 干部组成治理商业贿赂领导小组办公 室，负责指导和协调全县治理商业贿 赂工作。$$ 各乡镇和负责具体治理工作的责任 部门相应成立领导小组和工作机构，在 全县形成县委、县政府领导，县纪委监 察局牵头，各职能部门负责，全社会参 与的联动机制，形成齐抓共管、分工负 责、上下联动、互相配合的工作格局， 推动治理商业贿赂专项工作顺利开展。$$ 将工程建设、土地出让、产权交易、 政府采购、医药购销、资源开发和经销 等领域的重点治理工作任务分解落实到 具体责任部门。针对确定的重点领域，检 察、公安、审计、工商行政管理等部门和纪 检监察机关建立情况通报、线索移送、案 件协查、信息共享机制，及时沟通情况，加 大对商业贿赂案件查处力度。$$ 在负责具体治理工作的责任部门组 织下，各乡镇、各单位按照县委、县政 府统一要求，结合自身实际情况，利用 半年时间，通过调查摸底、学习教育、 认真查摆、整改落实、检查总结等环节， 全面开展自查工作，保证治理商业贿赂 专项工作取得实效。$$ 积极开展调查研究，掌握商业贿赂 的规律和动向，摸清其多发的行业和部 门，找准现行监管工作的薄弱环节和漏 洞，探索治理商业贿赂的思路和对策。 通过专项治理，完善和落实企业及个人 信用管理制度，实施企业诚信守法提醒 制、警示制、公示制，健全和落实社会 信用联合管理制度，通过建立和完善相 关规章制度，从根本上铲除商业贿赂滋 生蔓延的土壤。

本报讯（张玉成 苗丽娟报道）辉南县145 个行政村党支部的党员，70%分布在山区农村。 去年以来，县委结合农村基层组织建设的实际 问题，从加强农村党小组建设入手，建立党小组 长选任机制、责任机制、管理机制、激励机制，有 效地解决了山区农村党员“五难”问题。$$ 解决了农村党员集中学习、活动难问题。县 委按照居住区域，本着就近、集中的原则，重新 划分了354个农村党小组，充实、调整了74个农 村党小组长，成立了党小组活动站，配备了电教 党刊资料，完善了党员学习、活动制度，有效解 决了农村党小组没有活动阵地问题，使农村党 员参加学习、活动不出村。$$ 解决了农村党员发挥作用难的问题。农村 党员多年来存在着不想干事、怕干事、干不好事 等诸多问题。通过开展“无职党员设岗定责”和 “五星级党员”评比等系列活动，采取党员岗位 职责向群众公开、党小组活动站挂牌等措施，增 强了党员履岗尽责的荣誉感和责任感，全县有 3400名农村无职党员参加了设岗定责活动。据 统计，从2002年底至今，全县455个党小组开展 义务奉献日活动3400多人次，帮扶弱势群体 1248户，为“新居工程”捐款36.6万元，献工1250 个工日，参与“双组议事会”3480多人次，为群众 办好事实事4650件，解决难题1200多件，党组织 在群众中的形象明显提高。$$ 解决了农村党员发展难的问题。党小组有 声有色的各项活动，吸引了一大批农村优秀青 年和致富带头人积极向党组织靠拢，党员联系人 党积极分子的作用充分体现。去年，发展农村党员 329人。其中，青年占71%。据统计，在近年新发展 党员中，已有580名被推荐为村级后备干部，占后 备干部总数的60%，其中有210人担任了村“两委” 干部。$$ 解决了农村党员规范化管理难的问题。针对 山区党员分布零散，教育管理难度大的问题，制定 了《农村党组织工作规范》。镇村两级党组织帮助 和指导各村党小组建立健全了学习制度、小组会 制度、培养教育考察入党积极分子制度、党员工作 目标管理制度、党员联系群众等制度，确定了党小 组活动日，同时加大了对党小组工作的检查考核 力度。县镇村三级党组织分别建立了农村党小组 台账，建立了党员参加活动的考勤、学习、会议、电 教、实用技术培训等记录，建立了党小组长参加支 部扩大会议制度，及时向他们传达上级党组织的 指示和决议，指导帮助党小组安排活动和解决工 作中的问题。$$ 解决了党小组长教育培训难问题。随着农村 党建和经济发展的多元化面临的新情况和新问 题，农村党小组长普遍感到开展工作力不从心。县 委采取专题培训、经验交流、外出参观考察、以会 代训等形式，举办了首期优秀党小组长培训班，县 委副书记、组织部长、老党务工作者亲自登台授 课，并对在农村基层组织建设中发挥突出作用的 34名优秀党小组长进行了表彰，进一步增强了党 小组长履行职责的责任感和使命感。

本报讯（张玉成 苗丽娟报道）7月17 日，辉南县低保户孙世坤拉着县领导的手， 深情地说：“各位领导、帮扶干部和社区 干部一年来实实在在给我们解决生活难题， 我们一家四口从心里表示感谢。”这是辉南 县开展“党群手拉手、温暖进千家”主题 实践活动的一个缩影。辉南县党员干部带 着真情，走进千家万户，察民情、解民忧、 送温暖，切实让群众感受到了党和政府的 温暖。$$ 今年年初，县委、县政府在深入基层帮 民办实事时发现，各级领导干部只是在逢年 过节时给群众送钱物米面，把送温暖和帮民 解困简单化、程序化了。为进一步密切党群 干群关系，县委、县政府组织专人，深入村 屯对全县贫困人口生产生活情况进行调查， 在全县各级干部中建立起领导干部定期下访 制和“一帮一”活动。他们把扶贫帮困从送 温暖的局限中解脱出来，坚持扶贫济困与解 决实际问题相结合，并以制度的形式长期固 定下来，形成“常看、常问、常帮”的良好氛 围。为保证“结对子”不流于形式，县委要求 各单位各部门主要负责同志对此项活动负第一 责任，带头做表率，有关部门对领导干部联系 困难群众的工作建立档案，记录工作开展情况 和定期汇报，并纳入各级领导干部实绩考核参 考内容。$$ 制度化“送温暖”实行以来，全县各级 领导、党员干部足迹踏遍了社区和农村，解决 了一批热点难点问题，使更多的群众得到了实 惠。特别是在岁尾年初及春耕季节，县委县政 府通过财政拿钱、争取上级支持、党员干部及 社会各界捐赠等形式，共筹集慰问资金559.1 万元，并采取增发低保补助金、发放救济粮、 送生活用品等多种救助形式把党和政府的温暖 送到了困难群众的手上。截至目前，全县共慰 问城乡特困户4230人，特困下岗职工1300 户，离退休老干部、老党员等540多人，结成 帮扶对子1641个，为他们解决实际问题347 件，让群众真正得实惠。

本报讯辉南 县以整治脏乱差为突破口，以维护稳定为 基础，以居民自治为方向，以服务群众为 重点，以文化活动为载体，倾力打造“亲 情社区”，为居民提供良好的居住、生活 环境，让浓浓的亲情萦绕在百姓生活之 中。$$ 以社区为网点，把未成年人思想道德 建设与建立社区家长学校相结合。辉南县 在全县11个社区建立了家长学校、母亲 课堂，并向家长推荐家教丛书，邀请不同 层面的家庭教育专家传授家庭教育知识。 同时，充分利用社区宣传栏、广播站等传 媒，设立《家教知识栏》《父母必读》等 栏目，向家长们大力宣传健康的家教知 识。$$ 第三批先进性教育活动之初，辉南县 在免收低保户水费、卫生费等生活费用的 基础上，在社区内部开展了“党员一帮 一”结对帮扶活动，号召社区内的党员向 社区居民伸出援助之手，帮助同一社区的贫 困居民。目前已有128名党员与居民结成了 帮扶对子，扶持物质及资金折合人民币5760 元。在2个社区建立了“阳光超市”，把各社 区捐赠的衣物、文具等生活和学习用品集中 到“阳光超市”，供贫困家庭选取。$$ 针对城区存在的社会治安隐患问题，辉 南县在各社区成立了义务治安巡逻队11个， 共计1100人，每晚分批、定点在各小区及街 道进行巡逻，有效地遏制了抢劫、打斗、偷 窃等犯罪现象的发生。 工农街张某说：“自从 有了治安巡逻队，女儿 晚上放学就不用出去接 了。”$$ 辉南县在每个社区 都成立了家政服务中心， 一方面解决了下岗女工 再就业问题，另一方面解除了部分双职工家 庭的后顾之忧。他们规范中介服务，先后制 定了《家政中介工作规范》、《用户须知》 等规章，推行定期走访、定期培训、上门调 查、易地慰问等制度，兼顾下岗女工和用工 家庭双方的利益，取得了较好的社会反响， 形成了“要家政找社区，做家政到社区”的 良好局面。目前，在社区从事家政服务的下 岗女工达200多人，为下岗女工再就业探索 出一条行之有效的新路。

本报讯（赵天虹 苗丽娟报 道）春节前夕，辉南县借大批流 动党员返乡之际，采取多种措施 集中为流动党员补课。$$ 建立报告制度。辉南县在 开展第三批党员先进性教育 活动之初就要求党员外出时， 必须事先向所在党组织报告 外出的地点、时间，使党组织 能够便于联系指导学习教育。 在此基础上，指定专人与外出 尚未联系到的党员的亲属经 常保持联系，一旦取得联系或 党员本人返乡回家，立即向所 在党支部报告。$$ 建立谈心制度。利用流动 党员“两节”期间返乡的时机， 积极开展谈心活动，做到班子 成员最少与每个流动党员见 一次面，交一次心。通过一对 一、多对一等形式的谈心活动，深 入了解流动党员在外学习工作等 情况，并听取他们对家乡发展的 意见和建议，使流动党员感受到 组织的关爱，增强归属感。$$ 建立流动党员学习补课制 度。对因公、因事外出后没有按 规定要求完成学习任务的流动 党员，返乡后按照缺什么、补什 么，缺多少、补多少的要求进行 补课。$$ 精心准备学习内容。辉南县 共有流动党员882人，目前返乡并 取得联系的有215人。县委先进性 教育办公室将精心准备好的学习 内容交给返乡党员，让他们根据 先前自学情况自主选择学习培训 内容，并组织人员讲课辅导，循环 播放电教宣传片，让外出流动党 员返乡时能“随到随学”。

本报讯 年初以来，辉南县委在全县各村推行了以 “群众说事、干部理事、及时办事、定期评 事”为主要内容的为民办事制度，以此来正 视群众诉求，切实解决问题，推进全县新农 村建设。$$ 群众说事，满足利益诉求。该县投资 200多万元进行村部正规化建设，建立了 “说事”场所，要求村干部农闲时坐班，农忙 时轮流值班，保证了群众有事能及时得到 答复。同时，还畅通了“说事”渠道，安装“说 事”电话，设置“说事”意见箱，不定期召开 “党群议事会”和“双组议事会”，使群众能 随时进行利益诉求，方便了群众与党组织的 沟通。$$ 干部理事，掌握村情民意。在建立为民办 一事制度过程中，该县各村党员干部都领取了 “民谛记录本”，每个村干部都联系3户以上不 同类型的农户，通过定期联系、个别走访、座 谈讨论、征求意见等方式，问群众家常事、烦 心事、急难事、困惑事，详细掌握村情民意，做 到村民的情况及时了解、及时登记慰问、及时 得到解决。$$ 及时办事，解决群众难题。事不能一说了 之，要做到事事抓落实、件件有回音。乡镇领 导干部根据各村“说事日”主题内容，每年参 加五次以上“群众说事日”活动，对群众反映 的问题，能解决的当场解决，当场解决不了的 公开承诺解决时限；不能解决的，向群众说明 原因，真正把“说事日”变成“解决问题日”。$$ 定期评事，确保群众满意。各村把每月最 后一天定为“回访日”，由乡镇纪委和党政办 人员组成督察组到群众家中进行回访，听取 意见，进一步落实群众对村务的监督权。同 时，各村还将每季度最后一天定为“评事日”， 及时公示群众“说事”事项、办理措施、责任 人、办理时限和办理结果，并通过“党群议事 会”和“双组议事会”进行民主评议。对群众满 意率低于80%的事项，责成责任人在15日内 做好整改，直到群众满意为止。$$ 到目前为止，各村累计接待群众1600多 人次，群众共说事2000多件，已解决1570件。 办结满意率达到96%。同时，通过组织基层党 员干部义务为群众提供农业技术服务、政策 法规咨询和向上级反映意见及建议等，为群 众代办1260多件急难事项，受到群众的普遍 欢迎。说清了发展思路，促进了经济发展。为 民办事制度把群众的精力和注意力引向比致 富、赛发展上，全县农村党员带头成立的新经 济合作组织105个，带动农户2.1万户，实现产 业化经营收入8.8亿元，农村经济呈现出良好 的发展态势。

本报讯（苗丽娟 邹新宇 邬 国军报道）辉南县委在第二批党 员先进性教育活动中，坚持标 准、严格要求、区别对待、注重 效果，保证了活动健康顺利开 展。$$ 首先在解决重点问题上分类 指导。县城中小学校把重点放在 加强师德校风建设，促进学生全 面发展上；非公有制经济组织把 重点放在加强党组织建设，团结 凝聚职工群众，促进企业健康发 展上：具有执法监管职能的事业 单位，把重点放在强化宗旨意识， 改进工作作风，提高服务质量上。 其次是在标准、要求上分类指导。 根据城市基层各行业的具体情况 和季节性生产单位的实际，在保 证活动进行三个月的基础上，每 个阶段的时间进度，可以灵活安 排、在标准要求上，对不同身份、 不同文化程度、不同身体状况的 党员，在撰写读书笔记、党性分析 材料时，不强求一律。在活动方式 上，能够集中时间学习和活动的 尽量集中；不具备条件的，以自 学、分散学、利用业余时间学为 主。$$ 该县切实突出“发展”这一主 题，把握“提高党员素质、加强基 层组织”这一重点，体现“服务群 众”这一根本要求。继续开展“为 重点项目建设做贡献”主题教育 实践活动，围绕重点项目建设、国 企改革、民营经济发展、招商引 资、投资环境建设和城市建设等 重点工作，创新载体活动。继续开 展“党群手拉手、温暖送千家”主 题教育实践活动，围绕打造平安 辉南、和谐辉南来设计开展主题 教育实践活动。$$ 该县坚持开门搞教育，边学 边改、边议边改、即知即改，在解 决问题上下功夫，把群众的满意 程度作为检验教育活动成效的根 本标准。按照抓发展、抓重点、抓 落实的要求，着重解决影响和制 约辉南经济和社会各项事业发展 的问题。同时，围绕解决群众关心 的热点难点问题抓整改，把群众 提出的问题作为谋发展、定措施、 抓落实的重点，让群众通过先进 性教育活动得到更多的利益、更 多的实惠。

本报讯 近年来，辉南县坚持以项目建 设拉动经济增长，以品牌效应促进企 业发展，县域经济发展的内在动力不 断增强，为县域经济实现跨越式发展 奠定了坚实的基础。$$ 农业重点抓特色。按照发展区域 特色农业的总体思路，辉南建设和完 善了畜牧养殖、食用菌和瓜菜生产基 地等项目建设，积极培育畜牧养殖 业、瓜菜和肉 (奶) 牛、生猪、蛋 鸡、食用菌等特色品牌，力争到 2006年底，肉 (奶) 牛优种率达到 70%，生猪优种率达到80%。在此基 础上，建立和完善市场体系，着力解 决农产品销售难问题；提高农业标准 化水平，加快农产品检测中心建设， 建立和完善农产品检验、检测体系； 组织农业系统各单位搞好技术指导， 使农户全面掌握无公害生产技术；提 高农业产业化水平，重点抓好畜牧业 和食用菌龙头企业的建设，抓好与外 地企业集团合作，使该县成为这些企 业的初级产品供应地。$$ 工业重点上规模。着力壮大医 药、建材和冶金三大产业，逐步将食 品加工培育成立县行业，同时，抓紧 对大型项目的引进和实施。为此，该 县着力解决了三个方面的问题。一是 解决发展活力和动力问题。按照“因 企制宜、一厂一策”的指导思想，加速 产权制度改革，激活企业资产，积极引 导经营形势较好、规模较大的企业进一 步完善法人治理结构，逐步建立现代企 业制度；二是解决可持续发展的问题。 积极为企业提供市场信息和技术服务， 帮助企业开发新产品，逐步培育出一批 市场占有率高的主导产品和名牌产品。 同时，下大力气帮助企业加快技术改 造，增加高新技术含量，使企业逐步由 外延式生产向内涵式生产转变；三是解 决制约项目建设的主要矛盾。积极引导 金融部门站在为全县发展大局服务的高 度，切实加大资金投放力度，支持优势 企业扩大规模。