本报讯（翟宪民 报道）辉南县纪委不 断扩大查办案件的综合效应，真正做到了“查 处一个案件、教育一片群众、规范一些做法、 健全一些制度”，促进了全县党风廉政建设和 反腐败斗争的深入开展。$$ 完善制度，堵塞漏洞。在查办案件中，该 县不是简单地就案件查案件，就违纪问题处理 违纪人员，而是把违纪案件放到其发生、发展 的具体环境中，追根溯源，帮助发案单位查找 和分析发生违纪案件在制度和管理上存在的薄 弱环节，进行认真总结和剖析，帮助建立健全 规章制度，堵塞漏洞。该县有一个乡一年内发 生多起村干部和站所长违反财经纪律、挥霍浪 费的案件。县纪委会同镇党委、纪委，共同查 找因缺少行之有效监督的制约，主管部门疏于 管理等原因，并且此类情况在其它乡镇也不同 程度地存在。于是，县纪委会同县委组织部、 县农业局制定和完善了《村党支部书记、村委 会主任离任经济审计制度》、《乡镇站所财务 定期审计制度》等管理措施，有效地堵塞了管 理上的漏洞。$$ 关口前移，防微杜渐。在查办案件中，有 时也会发现由于监督滞后也会出现违纪问题。 该县纪委的做法是坚持关口前移，防微杜渐。 他们注重分析和掌握违法违纪行为发生的原 因、发展的规律，突出重点，将监督工作向前 延伸。一是干部任用前的监督。建立了干部任 前谈话制度，每次人事调整上任前，县纪委书 记都要给他们上一堂“廉政课”，并同新提拔 的干部签订“廉政责任状”；二是重大节假日 前的监督。每当重要节日来临之际，纪委都要 提前下发文件，规定一些做法，敲响廉政警 钟；三是政策出台前的监督。在机构改革之 前，为了防止突击提干和突击花钱的问题，县 纪委同县里几个部门联合下发了禁止“双突” 的红头文件，公开了举报电话，进行了巡回检 查，全县没有出现一起“双突”问题；四是苗 头出现前的监督。对于群众反映一些苗头性的 问题，虽然够不成违纪，如果处理不及时也会 酿成不良的后果，只有提前打招呼才能避免问 题的发生。近两年来，该县已发放警示函9个， 提醒谈话18人，诫勉谈话19人，发问题说明书 17个，使一些问题在初期阶段就得到了彻底解 决。$$ 警示教育，防患未然。在查办案件中检查 人员发现，对于发生在身边违纪人员的查处，对 其他党员更能达到一个很好的警示教育作用。去 年该县纪委和某乡纪委联合查处了一起多名村干 部违纪案件，该村每年集体收入20多万元，在没 有举行任何公益事业的情况下，几年来不但没有 积累，反而负债30余万元。后经调查，该村集体 收入先后被几任村班子成员大吃大喝、请客送礼 等挥霍浪费掉。在严肃处理有关人员后，调查组 经过认真剖析，形成了题为《兴安村现象应引起 党委、政府的重视》的调查报告，经县委同意 后，发至全县各部门及乡镇。通过召开三级干部 会、党员大会，深入开展警示教育，对全县镇村 社干部提出纪律要求，收到了很好的教育效果。 此外，县纪委每年都对一些典型案例进行剖析， 发情况通报，也收到了很好的震慑效应。