几年来，我市坚持以“林业 为依托”的山区生态经济建设方 针，站在发展农村经济、促进农 民增收的战略高度，充分发挥山 区资源优势，林业产业取得了长 足发展。日前，市委副书记赵贵 霖在接受采访时说，大力发展林 业产业，努力构筑农民增收高地。$$ 在谈到我市发展林业产业的 优势时，赵贵霖说，我市森林资 源十分丰富。全市林业用地104.5 万公顷，占全市幅员面积152万公顷的 68.8%。农村人口人均7亩，充分利用 这些资源优势发展林业产业，将为农 村经济的发展和农民增收提供雄厚的 物质基础。几年来，市委、市政府坚 持把发展林业产业作为落实科学发展 观，构建和谐社会，发展农村经济， 促进农民增收的大事来抓，林业产业 在农村经济发展中的位置不断凸显出 来。到2004年底，全市林业产业总收 入已达24.7亿元，占全市农业总收入的 31.6%。全市林业产业从业人员达58万 人，农民人均林业收入已达640元。但 从战略高度看，发达林业产业体系还 未真正形成。突出问题是资源利用率 低、科技水平低、产出效益低。表现 为大资源、小产业、低效益。某种程 度上制约了山区经济的发展。$$ 赵贵霖说，今后一个时期，我市 林业产业建设的总体思路是：坚持生 态优先，产业优化的原则，以人与自 然和谐发展，森林可持续利用为目标， 坚持保护和开发并重，以保护为主的 原则。以体制创新、政策创新和科技 创新为动力，大力开发利用森林资 源，逐步建设重点突出、结构优化、 布局合理、经济发达的产业体系。加 快发展林业产业，必须做大做强五大 优势产业，加快发展五大接续产业。 到2010年，全市林业国内生产总值要 达到42亿元，比2000年翻一番；到 2020年，达到84.6亿元，实现翻两番， 使林业产业真正成为农村经济发展、 促进农民增收的支柱产业。$$ 赵贵霖强调，在林业产业建设 上，要着力抓好四项工作。一是出台 鼓励农民群众和社会各界参与发展林 业产业的优惠政策，也可实行兼并、 转让、购买等多种形式参与林业企业 的经营，不断发展壮大民营林业。二 是在发展林业产业中，要不断引入民 营机制，加快林木资产的流转，搞好 林地资源的有偿使用。坚持“谁造谁 有，谁经营谁受益”和“林有其主， 主有其权，权有其责，责有其利”的 原则，大力兴办私有林场和家庭林场， 兴建民营企业，发展私有产业，使民 营林业在产业发展中起主导和核心作 用。加快集体林权制度改革步伐，鼓 励森林资产进入流通，优化活立木商 品化管理，盘活森林的存量资产，使 森林资源优势尽快转化为经济优势。 三是组建各类产业信息机构和产业协 会，搞好产前、产中、产后服务，为 民营林业企业提供审批、办证、运输、 信息等系列化服务，畅通林业产业发 展的“绿色通道”。四是把抓好林业产 业的主要职能逐步转移到实行模式化 指导、系列化服务和导向式管理上来。 充分运用好各项林业方针政策、法律 法规、经济手段，引导广大农民群众 投入到林业产业建设中来。$$ 赵贵霖指出，发展林业产业的前 提是保护森林资源，在开发利用的前 提下，首先要保护好森林资源，让森 林资源长期存足，永续利用。要全面 开展封山育林、植树造林和退耕还林 活动，使通化的山绿起来，让通化的 生态好起来。通过林业生态经济的发 展把通化建设成为工业主导型、城乡 结合型、生态效益型的经济区。