近年来,作为全市惟一的饮用水源地——哈泥河,面临着既要保护生态环境、又要发展流域经济的难题。通化县光华镇位于哈泥河流域水源一级、二级保护区内,在探索解决保护和发展的道路上,几届领导班子共同努力,终于走出了一条保护水源生态环境和经济快速健康发展双赢的新路。
调整种植结构,解决农业面源污染
如何保护好水源生态环境?如何权衡60万通化市民和水源保护区内近万户居民的得与失?如何推动流域乡镇经济发展,同时又不影响水源生态环境保护?光华镇党委和政府通过调整乡镇经济发展思路,转变经济发展模式,建立了发展绿色环保经济的新模式,彻底解决要发展还是要保护生态环境的进退两难局面。
光华镇政府大力提倡有机农业,域内吉康公司成功通过国家有机食品资质验证,成为哈泥河流域内对水源不产生污染的有机农业发展项目,采用“公司+农户”的产业模式,租用流域农民的土地进行改良,种植蓝莓,同时雇用农民进行管理,取得良好效果。目前,已经将流域内5000亩农田转型成有机蓝莓生产基地,预计到2021年,将形成种植面积达到2万亩的有机蓝莓产业园区,届时可使2000个农民实现就地就业,保证当地财政增收5000万元,并且给当地每户家庭带来2—5万元的额外收入,同时极大地减轻了农业面源对水源的污染。
置换补助结合,解决退耕停耕难题
哈泥河流域水源保护区内25°以上坡耕地耕种现象严重,因施用化肥和农药致使水中总氮、总磷含量增加,并且一到雨季来临极易造成水土流失、泥石流等,危害人民群众生命财产安全。光华镇根据实际情况,采取置换补助结合的办法,确保退耕土地的农民利益不受损失,对退耕的农民每年每亩补助200元,连续补助8年,2012年4月初完成了20°以上坡耕地退耕停耕工作。同时,组织动员乡镇所有干部到停耕地块栽植红松苗和落叶松苗12.45万株,插种大榛子苗5000株。目前,此项工作已通过市哈泥河流域保护管理委员会和市人大环资委相关人员组成的检查组的验收,栽植的树苗成活率达到90%以上。
针对桃园库区设计淹没线以下土地全部退耕停耕难题,光华镇政府想办法、找路子,通过多方面了解和沟通,决定在桃园库区公路以下全部土地种植喜湿易成活、具有固土作用的中草药还魂草,并与修正药业签订收购协议。2012年试种了40亩,2013年将全面推广,届时将有效解决淹没线以下农药、化肥对水源产生的直接污染。
打造生态乡镇,改善流域村屯环境
随着对生态环境保护实践工作的不断推进,光华镇政府对保护水源的意识有了新的变化,开始积极主动参与环境保护工作。环保部于2008年开展推进“农村环境连片治理工作”试点,把握这一有利契机,通化市各级政府开始加大对哈泥河流域水源保护区内乡镇、村屯的政策倾斜力度,光华镇政府积极向上级部门申请,最终将镇内东升村、长青村、长春沟村、光华村、闹枝沟村5个村优先列入吉林省第三批农村环境连片整治计划中,争取到整治资金989.5万元。该镇重点对村屯生活污水、生活垃圾、畜禽粪肥处理等方面进行建设,目前该工程已经结束,所有整治的村庄已建成畜禽粪便集中堆放场、移动垃圾收集桶、生活污水处理系统等污染治理设施,镇内还陆续引进了生态养殖企业、木制品加工厂等多家环保、无污染企业。
哈泥河水源生态环境保护是一项复杂的工程,单一强调生态环境保护或一味地发展经济是难以解决水源保护和流域乡镇经济发展这种相对矛盾的,只有不断实践,不断探索,不断改变思路,才能找到经济发展和水源生态环境保护并存的双赢之路。