走进柳河县人社局办公楼，几块醒目的工作示板首先映入眼帘，上面清晰地标注着行政职权目录和职权运行流程；各科室门口挂着写有工作职责、廉政承诺的门牌，每张办公桌都摆放着带有工作人员照片、职责、风险点及防范措施的桌牌。副局长孙贵宏说：“这些举措，就是把权力放在阳光下，让每名机关干部明白自己该怎么做，不该怎么做，也让办事群众知道了找谁办，怎么办。”前来办事的群众更是拍手称赞，“现在到这办事真是方便，只要看着流程、盯着门牌、找到桌牌，事情就能办妥。”这只是近年来柳河县加强党风廉政建设、构建惩防体系工作的一个缩影。

去年9月，柳河县被省纪委列为全省廉政风险防控规范权力运行第二批试点县。工作中，该县提出了“夯实基础、规范管理、重点突破、优化升级”工作目标，以“五权”建设为核心，以“五分一化”为准则，探索出了“站得高、谋划远，抓得实、防得住，管得严、控得牢”的廉政风险防控长效机制。首先对县级领导干部、乡（科）级领导干部、重点岗位负责人、一般干部4个层次的职权进行了集中梳理，共梳理确定权力729项。同时，制定了《柳河县行政机关行政审批权限目录》，将行政审批项目名称、管理部门、审批程序等内容进行依法确认，把295项行政审批权和282项业务工作绘制出“权力运行流程图”，明晰了权力运行轨迹。目前，全县各级党员干部采取“自己找、领导提、群众帮、集体定”的方式，逐条逐项查找风险点，县级领导班子及成员查找出85个；77个单位、619个重点岗位、4309名干部查找出4861个。

另外，该县还全面清理了乡镇、部门行政职权，取消行政审批项目9项，暂停实施3项，行政审批项目由307项减为295项，全部纳入政务中心集中管理。 

随着《县委决策重大事项议事规则》修订补充稿的出台，标志着该县预防腐败、改善权力结构工作的全面铺开。县级领导班子在全县重大事项决策中，严格按照议事规则办事；乡镇、部门推行一把手“五个不直接管”制度，将财务、人事、审批、工程等管理职权进行科学配置，形成相互制约、相互协调的权力结构；制定实施《重点岗位负责人监督管理暂行办法》，对77个部门、619个重点岗位的行政职权进行审核评估，合理分解，使监督权、决策权和执行权互相协调制约。

台上，演员唱腔醇厚、有板有眼；台下，观众热情高涨、掌声雷动。由柳河同源关东吕剧文化传播有限公司自编自演的吕剧小品《李二嫂栽树》，自上演以来在观众中始终保持着超高人气。作为我省重点扶持的文艺作品之一，目前30多场演出场场都博得满堂喝彩。“咱柳河人自编自演的戏，就是发生在身边的事儿，有滋有味，看的真实，感到亲切”。观众看在眼里的是一部戏，展现在心里的是柳河文化发展的一幅美好画卷。

提起柳河文化，首先映入脑海的是“一城柳色半城河”的城市意境和“四香柳河”的地域文化品牌。近年来，该县依托独特的地域和资源优势，寓文化于产业之中，赋予产业以文化内涵，精心打造了“稻香柳河、清香柳河、酒香柳河、墨香柳河”文化品牌，并先后建成一批文化内涵丰富、产业特色明显、竞争力较强的产业基地，获得吉林省首家“中国书法之乡”和“中国民间文化艺术之乡”等荣誉称号。特别是在推进文化体制改革中，该县进一步激发转企改制院团发展活力，释放文化市场主体作用。柳河同源关东吕剧文化传播有限公司就是由原县吕剧团改制后成立的，新企业及时转变演出定位，重点开展关东吕剧创作、保护、传承和展演活动。目前，公司已创作生产“艺韵关东”为主题的吕剧专场演出，实行商业化运作，市场前景看好。

为促进文化事业发展，柳河县成立了文学艺术联合会，鼓励民间群众艺术创作，目前拥有作家协会、书法家协会、美术家协会等8个协会，会员1200余人，其中国家级会员14人，省级会员95人、市级会员146人。一批有分量的各类文学、文艺作品在媒体发表、展演，其中，作家协会在市级以上文学刊物发表作品50多篇（首）；书法美术40余人作品入展国家、省市重要展览100余次。繁荣群众文化生活，阵地活动常年不断，先后成功举办了书法艺术节、健康徒步节、金秋采摘节、文化大讲堂等活动。同时，加快文化设施建设，投资2000万元，修建和改造了全省第一家县级体育馆——柳河县体育健身中心；投资40万元，建成全省首家县级书法馆——柳河书法馆；投资511万元，为图书馆充实各类图书17万余册，图书藏量居全市前列。在县城，建成中海书法石公园、投资30万元建成世纪广场百米励志书法墙、投资80万元建成“龙岗儿女”红砂岩浮雕文化墙及新增南山健康路、湿地公园等各类文化广场公园7处。在乡镇，投资401万元建成乡镇综合文化站15个、文化大院61个、农家书屋108个、实现一乡镇一个综合文化站、一村一个文化大院、一个村一个农家书屋，文化信息共享工程覆盖到村。

按照“构建四大集群、发展一个重点项目”的文化产业发展目标，该县坚持以文化为魂、资源为基、旅游为体，实施了“发展文化产业，构建文化名县”战略，以项目拉动为突破，加大对文化产业的调研、指导和服务力度，制定实施了《柳河县文化产业提速计划》，研究出台了具体文化产业扶持政策，积极推动文化产业大发展。目前，“姜家店火山岩水稻传统种植技艺”和“龙岗山区蝲蛄豆腐传统制作技艺”已被列为我省第二批非物质文化遗产名录，正申报国家级非物质文化遗产。“龙岗山区山葡萄酒传统酿制技艺”、“红石满族荷包白菜传统制作技艺”、“关东吕剧”、“勺画”、“回族龙灯”正申报市级“非遗”名录。同时，相继建设松花石砚、书法礼品产业基地，山葡萄酒、玄武岩文化产业园，罗通山城遗址国家考古公园，打造柳河特色文化产业；以北京汇源集团吉林柳河汇源龙韵酒庄建设项目为契机，全力推动葡萄酒庄及观光旅游为一体的现代化文化旅游项目建设。

如今的柳河，宛如书香门第的大家闺秀，浑身散发着典雅、知性、大度的文化气息。家住联建小区的李大爷，晚饭后到沿河路遛遛弯，已经成了他每天的必修课，“现在我不光在河边溜达，有时候还去‘柳染丹青’广场那边走走，看看家乡的新变化，感受咱柳河的文化气息，这心里啊，别提多舒坦了”。