本报讯抚松县交通局近两年完成 基础设施建设项目投资6．2亿元，比前20年的投资总和还 多，建成有色路面282．1公里，是前20年建设里程的1．3 倍，不仅创造了参乡公路建设史上的新纪录，而且实现了 “工程优良，干部优秀”的工作目标。这都是检察院“特派 员”进驻的结果。$$ 抚松县交通局面对公路建设投资大、项目多、涉及面广的 实际，抚松县交通局在强化施工管理、工程监理和安全生产管 理的同时，加强了预防职务犯罪工作。为防止“工程上马，干部 下马”现象的发生，县交通局局长、党委书记康卫国及时与县 检察院沟通，决定在交通基础设施建设中由检察机关选派一 名检察员常驻交通局，检察院与交通部门联手开展预防职务 犯罪工作，保证实现“工程优良，干部优秀”的工作目标。2003 年5月。县检察院选派了一名既有检察、反贪工作经验，又有 司法会计、会计师资格的张志民作为检察院的“特派员”进驻 交通局，对所有重点工程进行全程司法监督。$$ “特派员”进驻后，首先对重点工程严把入口关，对招投标 环节跟踪监督。投标企业普遍反映：招投标公开透明，编制标 的保密性强，资格评审无违规操作，全过程公开、公平、公正。 他们还分别组成考察组，到辽源、长春、抚顺、济南等地，实地 考察了解各家工程中标单位真实情况，就其资质水平、设备能 力、财务状况等情况进行全方位审查，以投标文件为依据取缔 了一家企业中标资格，把住了承建单位入口关，为优质工程奠 定了基础。$$ “特派员”进驻两年来，由于司法监督及时到位，抚松县公 路建设实现了“工程优良，干部优秀”的工作目标。同时，通过 对全局财务账目的审计，进一步严肃了财经纪律、规范了财务 核算，基本建成了制度化、规范化的会计核算和公路建设资金 管理体系。$$ $F编后$E$T在全国，“工程上马、干部下马”的事情时 有发生。抚松县交通局主动与所在地人民检察院沟通，请具 备各项工程监督能力的检察官参与工程建设过程始终，从而 有效杜绝了“工程上马、干部下马”此类现象的发生。此种 做法值得提倡。$E

孙忠功没有想到，政府会 这么快就兑现了政策。6月6 日，江源县孙家堡子镇立民村 村民孙忠功告诉记者：“我包 了6块退耕还林地，一共造林 72．7亩，哪想到政府会这么快 就把粮款补助发到手了，政府 说话算数了，如果还有退耕还 林地我还要。”$$ 江源县农民退耕还林、植 树造林的积极性空前高涨。县 林业局营林科科长胡德山介 绍：“近两年全县退耕还林 31188亩，各种补助款项全部 按时发放到造林者手中，农民 尝到了甜头，造林的积极性哪 能不高？”$$ 江源县2002年被列为退 耕还林区后，当年秋季就适时 组织实施了退耕还林工作。虽 然是谁栽植归谁所有，而且8 年内每亩每年还补助150多元 （含100公斤粮食折现）退耕还 林粮款，但由于此前植树造林 政策没有及时兑现到位，许多 农民担心政府说了不算数， “干了也是白干”，对此次退 耕还林工作有很大的抵触情 绪，不愿意参与退耕还林。面 对这种实际情况，县林业部门 组织人力、物力、财力，一边 走村入户动员群众，一边上山 进地搞规划、设计，同时进行 了技术培训。他们针对部分农 民“坚决不退”规划内坡地的 实际问题，由镇村领导出面调 解纠纷，宣传政策，耐心细致 的工作终于见到成效，规划的 退耕还林地全部得到落实。到 2003年春季，不仅规划的 12244亩退耕还林地全部还 林，还帮助当地森工企业完成 部分植树造林任务，全县共退 耕还林26688亩，并全部达到 造林技术要求。随后，县财 政、粮食等相关部门及时组织 退耕还林补助粮款1334405 元，于年底前全部发放到造林 者手中。$$ 农民及时领到退耕还林粮 款，这种立竿见影的实惠激发 了他们退耕还林的积极性，纷 纷到村里、镇里、林业站要求 参与一部分退耕还林地。由于 退耕地有限，一些群众的造林 要求没能完全得到满足，没得 到退耕还林地的群众都很惋 惜。近两年，全县2185户农 民参与退耕还林工作，共完成 退耕还林31188亩，并全部 通过了检查验收。在退耕还 林后的8年内，平均每户每 年可得到各项补助折合成人 民币2783元，群众收益非常 明显。$$ 退耕还林工程的实施，不 仅使大山重新披上了绿色，也 树起诚信政府的形象：“党和 政府说话是算数的！”在造林 政策的引导下，许多农民进山 包山造林。近两年，涌现出一 批像孙家堡子镇韩立毅每年荒 山造林植树40多万棵的造林 大户，呈现全民办林业的好势 头，今年全县仅荒山荒地造林 就达18023亩。

曾经累计欠外债2000多万元，被迫停产放假，千余名 职工下岗的临江市浑江金矿，1999年改制为临江市金银矿 后迅速走出困境，连续多年被临江市评为纳税大户，被吉林 省命名为“小巨人”企业。$$ 临江市金银矿前身是有着40多年“国有”历史的临江 市浑江金矿，曾为地方经济做出过突出的贡献。到1998 年，由于各种原因，企业被迫停产放假，千余名职工下了 岗，而且企业累计拖欠工人工资12个月，欠外债2000多万 元，企业资不抵债，到了破产的边缘。1999年5月，民营 企业家董安华毅然将濒临破产的企业出资租赁经营并更名为 临江市金银矿。企业租赁后，立足实际，着眼发展，精心运 作，科学经营，使企业较快恢复生产，并有了长足发展。$$ 企业要发展，必须以科学的管理模式去管理企业。为 此，该矿吸取以往的经验教训，大刀阔斧，精简管理机构， 将原有21个管理部门减为6个，管理人员由100人减到23 人，裁减的人员全部充实到生产一线。实行全员劳动合同 制，择优上岗，以岗定薪，有力地提高了干部职工的竞争意 识；生产管理实行指标定额管理，多劳多得，奖罚兑现，充 分调动了职工的生产积极性；物资管理实行以旧换新，物尽 其用，跟踪管理，有效地杜绝了跑、冒、滴、漏现象，月平 均材料费比租赁前下降了42％。加强用电管理，使生产用 电由租赁前的每月50万度下降到30万度，居民生活用电由 每月6万度下降到1．5万度。严格科学的管理，为企业的快 速发展奠定了良好的基础。$$ 创新是企业发展的不竭动力。根据矿石性质复杂，选矿 回收率仅有30％左右的实际，他们把科技创新做为企业发 展的唯一途径去运作。2000年10月，该矿依靠自身的技术 力量，投入资金125万元，将原锌粉置换工艺改为炭浆吸附 工艺，选矿回收率比改造前提高了17个百分点。此次技改 成功，打破了墨守成规的保守思想，科技创新的热潮悄然兴 起。2003年5月，他们又投入资金120万元，在原有选矿 工艺的基础上，又一次进行改造。为早日投产，一面进行土 建施工，一面组织专业技术人员加班加点进行设备安装， 2003年7月25日一次试车成功，选矿回收率达到85％以 上，日处理矿量由过去的120吨提高到240吨。同时，对黄 金精炼工艺也进行了改造，重新建厂房，购置高科技含量的 新型设备，将原火法冶炼改为湿法冶炼，黄金质量达到国家 2＃金标准，使产品可以直接进入黄金交易市场。几年来， 该矿大小工艺改造进行了上百次，有效提高了企业效益。$$ 矿山生存，资源是保障。企业租赁前停产放假的主要原 因是管理混乱，造成采、掘、供失调，无法保证正常生产。 租赁后，该矿首先抓住这个中心环节，加大探矿投入。几年 来，相继投入资金1000多万元，竖井下延三个中段，日可 生产矿石 260吨，满足了选矿生产的需要。根据现已探 明的地质储量，矿山可持续生产15年。铅锌 老区于1992年闭矿，但仍然存有大量的资 源，为了不使资源浪费，增加就业岗位，他们 舍得投入，成立铅锌车间，重新恢复老区，在 保证安全的前提下，有组织有计划地进行回 收，共回收铅锌矿石2万余吨。自建矿40多 年来，尾矿始终是直接排放，严重污染了周边 环境，特别是给鸭绿江流域的生态环境造成很 大的影响。2003年，该矿投入资金350万 元，建造了尾矿库，购置了板框压滤机， 2004年10月工程竣工投入使用，结束了40多 年污染环境的历史。$$ 经过努力，临江金银矿已发展成为集采、 选、冶炼为一体的综合性黄金企业。5年多 来，临江金银矿共生产黄金650kg，上缴税费 500多万元，不仅按时发放工人工资，而且还 补发租赁前拖欠工人的一多 半工资。2003年以来，董 安华抓住国家振兴东北老工 业基地的有利时机，以金银 矿为基地，相继买断和租赁 了临江铜矿、临江市上乱泥 塘铁矿、白山市利源公司、通化县南岔金矿、 磐石铜锌矿，投资兴建了抚松铅锌矿等企业。 现在，该企业正朝着集团化的方向发展。$$ 就业是民生之本，安国之策，创业的成 功，有力地促进了再就业，稳定了社会。企业 租赁前由于停产放假，矿区一片混乱，职工家 属人心涣散，上访不断。租赁后企业迅速恢复 了生产，一次就安置350名职工就业，维护了 矿区稳定。随着企业的发展，生产规模的扩 大，又相继安置了下岗职工60人，困难职工 家属67人，而且还安置了附近农村富余劳动 力157人。几年来，该矿已吸纳500多人就 业，矿区生产生活秩序井然，职工家属安居乐 业，呈现出一片安定祥和的景象，没有发生一 起刑事案件，也没有一人上访。待集团公司成 立后，还可增加就业岗位3000个，将有力缓 解下岗职工和农村富余劳动力的就业压力。